雷州市综治中心：打造“一站式”矛盾化解终点站

“以前反映问题要跑不同的部门，现在可以来综治中心‘一站式’解决！”近日，雷州市的黄先生对雷州市综治中心为其高效追回被拖欠工资点赞。

综治中心是开展矛盾纠纷预防化解、协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。近年来，雷州市深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，规范化建设县级社会治安综合治理中心，积极回应群众“急难愁盼”，为平安雷州、法治雷州建设提供了坚实保障。

自雷州市综治中心挂牌运行以来，累计接访群众484批731人次，牵头组织联合调解340次，化解纠纷122宗。

雷州市社会治安综合治理中心群众服务大厅。

雷州市社会治安综合治理中心群众服务大厅。

以人民为中心，“一站式”回应解决群众关切

今年年初，正值岁末寒冬之际，12位湖北农民工紧锁的眉头终于舒展。

事情起因于被拖欠的工资。1月13日，这12位农民工到综治中心反映在乌石镇被拖欠33万元工资的问题。雷州市综治中心急群众之所急，迅速形成合力开展协助讨薪行动，与业主和包工头深入协调沟通；同时，中心统筹调度相关部门进行集体研判，群策群力，厘清业主方和施工方的主次责任。

经过三天的不懈努力，双方达成协议，全额结清拖欠的工资，让农民工兄弟的合法权益得到保障，这也是雷州市综治中心“一站式”高效服务的体现。

“一站式”解决问题的底气，源自雷州市综治中心对资源的全方位整合。走进这个总面积3065平方米的综治中心，有35个独立办公室，内设群众接待大厅、矛盾纠纷调处室、部门进驻工作室、监控研判室、心理咨询室等功能室，场所设置规范、悬挂标识统一。

同时，该综治中心采用“整体入驻+固定常驻+轮流进驻”的模式，统筹人民来访接待窗口、检察服务中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心等8个部门整体入驻，13个市直单位固定常驻，16个市直单位轮流进驻；还吸纳了人民调解员、法律顾问、医调委、退休法官等第三方社会资源，成为矛盾纠纷化解的“生力军”。

以法律为准绳，在法治轨道上化解矛盾纠纷

让矛盾纠纷在法治轨道上化解，是综治中心的题中之义。

去年12月17日，雷州市某小区陷入物业困境。原物业公司因部分业主长期拖欠物业费，导致运营难以为继，小区内电梯停运、卫生无人清理，严重影响业主正常生活。为改变现状，业主们希望新物业公司尽快入驻，但新旧物业交接却因种种问题陷入僵局。

接到诉求后，综治中心入驻法官第一时间梳理《物业管理条例》《民法典》中关于物业服务合同、业主权利义务等相关法律条款，耐心释法说理，积极推动调解。12月30日，该小区顺利完成新旧物业交接。

该纠纷的成功化解，充分彰显了雷州市综治中心运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的专业能力，而这背后离不开专业团队的助力。

据了解，雷州市综治中心积极整合司法资源，与入驻部门建立了协调联动工作机制，实现了信息共享、工作联动；对于复杂疑难矛盾纠纷，邀请司法专业人员参与调解，提供专业的法律意见和建议。

同时，雷州市综治中心设立“人民调解工作室”，聘任6名退休法官担任专职调解员，发挥法律专业优势化解复杂纠纷；设立常驻审判庭，提供司法确认、立案、开庭等服务，确保调解协议的法律效力；设立法律服务窗口，提供免费的法律咨询服务。

以结果为导向，全力打造矛盾纠纷化解终点站

群众对矛盾化解的最高期待，是实实在在的问题终结和满意结果。

群众到雷州市社会治安综合治理中心送锦旗表示感谢。

群众到雷州市社会治安综合治理中心送锦旗表示感谢。

2024年12月30日，雷州市客路镇某村民到综治中心反映：镇供电所在没有告知的情况下就停电，导致其九十多亩地的番薯全部旱死了，现在还欠着银行五十多万元的贷款。

面对双方责任认定分歧大、损失金额难以确定的双重难题，雷州市综治中心迅速成立调查小组，创新工作方法，引导双方共同委托专业机构评估损失，最终确定损失金额为37万元。经过多轮协商调解，最终双方达成调解协议，事情得以解决。

该纠纷的圆满解决，是中心实现群众诉求全程跟踪，形成闭环管理的生动体现，不仅帮助该村民缓解了经济压力，更有效维护了社会稳定，真正成为了群众矛盾纠纷化解的“终点站”。

如今，雷州市综治中心强化督导，协调联动，严格按照“维稳工作责任制”规定，真督实导，压实职能部门和各镇（街）矛盾纠纷化解责任。同时，强调协调配合，注重工作合力，在工作调度上实现“县级综治中心-职能部门-镇综治中心”三方联动。对接收的矛盾纠纷，综治中心能够第一时间指挥调度职能部门和21个镇（街）综治中心快速介入、快速联动，从而确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

撰文：陈明维 通讯员 代军平