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“以前崆峒墟路边摊挤得水泄不通，买菜要小心翼翼躲车辆，现在市场整洁有序，种类还齐全，逛着舒心多了！”近日，在阳春市河西街道崆峒村临时摆卖疏导点，市民李阿姨提着刚买的新鲜蔬菜，对整治后的市场环境赞不绝口。
作为阳春市“引摊入市”工作的新实践，阳春市河西街道通过精准施策破解“马路市场”顽疾。而这样的治理场景，正沿着阳春市合水镇的河堤疏导点、东湖友源市场的夜市街区等点位不断延伸，共同勾勒出这座城市精细化治理的生动画卷。
阳春市合水镇划定专门区域，设立统一规范的临时摆卖疏导点。
阳春市合水镇划定专门区域，设立统一规范的临时摆卖疏导点。
靶向破题
设立统一规范疏导点
初冬的崆峒墟，阳光洒在平整的水泥地面上，蔬菜、肉类、日用品摊位分区排列，商户们规范经营，顾客往来有序。很难想象，这里曾是流动摊贩占道经营的“重灾区”。
“崆峒墟形成于20世纪80年代，是河西街道重要的交易场所，长期以路为市导致交通拥堵、垃圾遍地，周边居民投诉不断。”河西街道党工委副书记余良玮坦言，流动摊贩与执法人员“打游击”的困境，曾是当地治理的“老大难”。
实行“引摊入市”后，阳春市河西街道崆峒村周边道路更畅通。
实行“引摊入市”后，阳春市河西街道崆峒村周边道路更畅通。
群众的期盼，就是治理的方向。河西街道摒弃“一刀切”的取缔模式，创新推行疏导为主、标本兼治的方案。在多次走访摊贩、召开村民座谈会后，街道在村委会旁划定专门区域，设立统一规范的临时摆卖疏导点。
“至今共投入16万余元，该疏导点占地590平方米，棚面390平方米，设有19个肉类、鱼类摊位，8个蔬菜摊位，可基本满足周边村民日常购买需求。还设有停车位多个，有效缓解村民买菜停车难问题。同时拆除临街私搭乱建的违规临时棚44个，从根源上解决占道经营问题。”余良玮表示，下一步街道将继续盘活周边闲置土地，建设移动式厕所及继续新增停车位，解决买菜村民及商户上厕所难题，并做好水电规划工作，解决商户的用水用电问题。
“政府没赶我们走，反而给了固定摊位，再也不用怕风吹日晒和城管检查了。”在此经营10年的摊贩老板说，如今摊位干净整洁，客源比以前更稳定。
为巩固成效，河西街道建立长效巡查机制，督促商户落实“经营不越界、垃圾不落地”责任，还计划逐步完善照明、排水等基础设施。“整治不仅让老墟变干净了，更让烟火气有了‘规矩’，环境和民生都顾上了。”余良玮的话，道出了这场治理实践的核心，既要守护城市文明，也要留住市井温度。
双向共赢
示范点成文旅打卡地
在阳春市，“引摊入市”不是单一模式的复制，而是根据乡镇、城区不同需求，量身定制治理方案。
清晨的合水镇合南社区河堤临时摆卖疏导点，禽畜鸣叫与市民询价声交织。“以前在国道路口卖鸡，那里时常有货车擦着摊位过，白天怕被晒、雨天怕被淋，现在有了固定摊位，可以安心做生意。”摊贩一边给鸡喂水，一边向笔者细数变化。
此前，每逢合水镇赶集日，合水河周边必现人车混行的拥堵场景，环境卫生更是“脏乱差”。从去年6月起，该镇政府坚持疏堵结合，设置合水市场、金星市场两个“自贸区”，三鸟临时摆卖点、苗木临时摆卖点和改造提升旧灯光球场被设为日夜开放的便民集市，共腾出约280个经营摊位。
更让摊贩们高兴的是，这里实行零费用入场，“不用花钱就能摆摊，政府还帮我们搭了遮阳棚。”经营者黄老板看着自家摊位前络绎不绝的顾客，脸上满是笑意。如今，合水镇的摊贩们从“路边游击”变成营有定所，让乡村的“烟火气”在规范中更旺。
友源市场夜生活的热闹场景。
友源市场夜生活的热闹场景。
除了合水镇的“民生兜底”，还有东湖友源市场的“活力升级”。夜幕降临，位于阳春市春城街道城东片区的友源市场“友源潮区”的灯光次第亮起，烧烤的焦香、柠檬茶的清甜弥漫在空气中，百余张餐桌座无虚席，市民们边吃边聊，一派热闹景象。
作为阳春首批“引摊入市”示范点，这个总投资500万元、占地1.2万多平方米的市场，不仅设了150个流动摊档、92个集装箱商铺，还配套了500多个临时停车位和保安、保洁服务。分类分区的统一布置方便市民选购，零占道的样式让市场整洁有序。
更具巧思的是，友源市场还把“阳春特色”搬进了摊位，农特产品区汇集各镇街的茶叶、腐竹，特色美食区能尝到风姜鸡、叶贴等本地风味，依托临近农贸市场的优势打造的“海鲜一条街”，让市民游客能以实惠价格吃到新鲜海产。
友源市场“引摊入市”示范点人气足。
友源市场“引摊入市”示范点人气足。
“我们不只想解决占道经营问题，更想把这里变成展示阳春的窗口、激活消费的平台。”友源农贸市场负责人说，市场还与阳江市旅游协会合作，让示范点成为县域文旅的新打卡地，实现“规范经营”与“经济增收”的双向共赢。
全域协同
市场化运营实现“造血”
阳春市的摊贩管理优化并非零散试点，而是一套系统谋划、全域推进的治理方案。这背后，既有党委、政府的统筹发力，也有本土企业的主动担当，共同织就了“政府引导、企业投资、第三方管理、群众参与”的良性治理网络。
去年初，阳春市成立涵盖城管、市场监督、公安、消防等14个部门的专项工作领导小组，各部门打破壁垒、密切配合，在前期调研阶段，工作人员逐户走访千余户流动摊贩，用座谈会、问卷摸清经营诉求与实际困难；选址时优先选用闲置建设用地、未竣工路段等“沉睡空间”，既避免干扰居民生活，又盘活存量资源；城管部门推行“一劝二管三执法”柔性理念，以不间断巡查、耐心劝导代替强硬取缔。
企业的积极参与让治理方案落地有了坚实支撑。为减轻财政负担，阳春市动员企业家践行社会责任，友源房地产开发公司主动腾出2.8万平方米待用住宅用地，打造出集装箱商铺、星光舞台等特色设施；坤成地产实业有限公司则提供1万平方米土地，投入资金建设朝阳北路示范点，配套充电桩、停车位等便民设施。企业的投入不仅加速了示范点建设，更通过市场化运营实现了“造血”。
如今，治理成效已化作城乡间“看得见的变化”，昔日乱摆乱卖的“黑点”变成了规范有序的“亮点”。阳春市用实践证明，城市治理可以在规范与包容间找到平衡点，让城市既整洁有序，也有民生温度，助力新型城镇化建设。
■记者手记
走在阳春的街头巷尾，从崆峒墟村民满意的笑容，到合水镇摊贩的安心，再到友源夜市热闹的人群，通过众人拾柴，把一个个临时摆卖疏导点办成了民心工程、共富工程，让城市烟火气息与文明气质相得益彰。
面对“马路市场”难题，政府既做规划者，深入调研摸清诉求、统筹部门形成合力，也做“搭桥人”，动员本土企业参与建设，既减轻了财政压力，又让示范点有了更专业的运营保障。这种“政府搭台、企业唱戏、群众受益”的模式，让每个参与者都成了城市变好的“合伙人”。
城市的核心是人，阳春的实践告诉我们，真正有温度的治理，从来不是某一方的独角戏，每个人都能在治理中找到自己的位置、收获自己的幸福。
撰文：巫雅柠 黄诗怡 梁家瑜
图片均由受访者提供
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