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聚焦打造全省“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）示范带标杆，肇庆将建设“悦禄小双”西江沿岸精品示范带（以下简称“悦禄小双”示范带）。
“悦禄小双”示范带包括德庆县悦城镇、高要区禄步镇和小湘镇、端州区双龙片区，沿G321国道在西江北岸呈带状分布，主干道总长52公里，面积674平方公里，常住人口约12万人，涉及3个典型镇，16个典型村。
肇庆市“悦禄小双”西江沿岸精品示范带示意图。肇庆市“百千万工程”指挥办供图
肇庆市“悦禄小双”西江沿岸精品示范带示意图。肇庆市“百千万工程”指挥办供图
2025年以来，“悦禄小双”示范带谋划布局了一批体现“五个大抓”的项目。
其中，悦城镇开展南门广场周边农房风貌改造；培育强村公司改造西江河滩地，发展河滩种养殖、沙滩摩托车、太空舱民宿等产业。
德庆县悦城镇太空舱民宿。南方+ 吴帆 摄
德庆县悦城镇太空舱民宿。南方+ 吴帆 摄
禄步镇引入金榜文旅规划建设骑楼街，培育喜园民宿乡村美学工坊；依托新明珠陶瓷企业，做强绿色建材产业。
高要区禄步镇喜园民宿。李和峰 摄
高要区禄步镇喜园民宿。李和峰 摄
小湘镇引进月光流域文旅项目，打造汉塘村香云纱产业基地，多元业态不断丰富。
高要区小湘镇月光流域项目。南方+吴帆 摄
高要区小湘镇月光流域项目。南方+吴帆 摄
双龙片区招引电子信息、先进装备制造等产业项目125个；兰龙社区引进云上院子团队，正在打造云上龙溪乡村美学工坊。
端州区双龙片区。南方+吴帆 摄
端州区双龙片区。南方+吴帆 摄
根据规划，肇庆将在“悦禄小双”示范带打造一流镇村风貌和路域环境。集中资源力量抓好整片提升，建设多个50栋以上连片、100栋以上连片风貌提升村落。打造“西江最美国道”，切实抓好镇村风貌提升，统筹抓好山上山下绿化，在山上打造与精品示范带相呼应的森林景观“背景板”。
同时，坚持“景带一体”推动农文旅融合发展。实现“串美成链”，持续开展乡村美学价值共创行动，坚持“景带一体”理念，发挥乡村美学工坊平台载体功能，以运营前置思维在示范带布局一批低投入、轻资产、强运营的乡村美学项目。打造农文旅融合双标杆，抢抓德庆整县推进农文旅融合发展试点机遇，丰富悦城龙母庙周边业态，让龙母祖庙的游客转化为示范带发展动能。建设好禄步镇骑楼街文旅街区，边规划边建设边运营，形成示范带文旅项目新增长点。盘活利用闲置资源，利用好悦城响水村、洲林村河滩地，发展共享菜园、江边民宿等业态。用好禄步镇圩镇闲置厂房、洲林村康州加油、悦城洲林村教学点等闲置资源，谋划在全省打造具有标杆意义闲置资源盘活项目。
肇庆市是广东省城乡区域协调发展不平衡的典型缩影，“半珠半山”“半城半乡”是最大的市情。“悦禄小双”示范带串联端州、高要、德庆3个县域，既位于从珠三角到山区县的过渡地带，也位于肇庆市东部板块主城区到西部板块山区县的过渡地带，建好“悦禄小双”示范带，能够进一步发挥主城区、中心镇的带动作用，在一条示范带上串联“东与西、城与乡、工与农、江与山”，打造区域协调联动发展的典范。
端州区主要负责人表示，打造“悦禄小双”精品示范带，从各自作战升级到跨域协同，是资源的重组聚变、内涵的深度拓展、标准的全面提升。端州区将以美学引领、留住乡愁，让双龙片区成为近在咫尺的栖息地。同时，以产业造血、激发活力，推动园区产业持续集聚，推动农文旅体加快融合；以改革激活关键资源要素，让双龙片区成为富民兴村的试验田。
高要区主要负责人表示，禄步镇拥有历史超600年的古埠码头，喜园民宿成功打造成为首批市级乡村美学工坊；小湘镇建有全市规模最大的格木古树公园，月光流域建成全省唯一咖啡科普基地。高要区将聚力产业融合，打造活力迸发、富民宜业的精品示范带；聚力资源挖掘，打造亮点纷呈、多彩宜游的精品示范带；聚力民生改善，打造功能完善、美丽宜居的精品示范带。
德庆县相关负责人表示，德庆将以悦城精品典型镇为主阵地，以打造龙母故里示范带为主抓手，以龙母文化和西江国道为主纽带，以农文旅融合发展为主攻方向，抢抓机遇，重点发力，全面对接，加快融入打造“悦禄小双”西江沿岸精品示范带。重点打好产业、风貌、龙母、生态、融合“五张牌”，努力为全市“百千万工程”作出德庆应有担当贡献。
广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限责任公司总规划师罗勇指出，肇庆打造“悦禄小双”精品示范带很有意义。该示范带目前拥有良好的资源基础，建议要在示范带建设中深挖西江文化，用好航运码头等历史建筑，对西江的水上运输与交流历史进一步深入挖掘、精心策划。同时，分段展示特色内容，如悦城镇体现龙母文化，禄步镇推广老街区、小湘镇咖啡打造特色体验等；在此过程中注意点线结合，尤其是强化公路两侧的绿树绿植，以绿美串联起示范带各节点。肇庆还可以在“悦禄小双”精品示范带上打造更多网红打卡点和驿站，突出留人的氛围，让游客在示范带上“慢下来、留下来”。
“这次调研发现，肇庆道路沿线农房风貌变化很大。‘百千万工程’是个非常系统的工程，但是老百姓直接看到的是农房风貌。”广州美术学院建筑艺术设计学院院长、教授许牧川认为，乡村有很深的底蕴，各级干部要善于发现美，要把美学作为一种方法、一种思维，因势利导把美发展起来，并且要以点带面，用美学和文化让人停留、让人思考，让本地人自豪。
广东省建筑设计研究院有限公司总经济师、省未来城市发展促进会秘书长李鹏则建议进一步加强对示范带的系统统筹，聚焦核心品牌特色谋划，可以丰富线性空间场景，比如水上场景、低空场景、骑行场景等，持续加强项目运营，用好市场能力，做好项目策划，形成一张文旅地图。
广东省国土空间规划协会会长、省城乡规划设计研究院科技集团股份有限责任公司首席规划师马向明认为，肇庆拥有悠久的历史资源、优美的自然景色，要将两者生动结合起来。他说，“悦禄小双”精品示范带是线性打造建设的，要契合自驾游、骑行等游客出行习惯与爱好，做好线上驿站、打卡点、美食点的设计与推广，加强互动感与体验感。
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撰文：吴帆 王焌鑫
通讯员：黎志鋆 苏曼
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