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4月3日，惠州市自然资源局仲恺高新技术产业开发区分局发布公告，就《惠州仲恺高新区房屋征收房票安置实施细则（征求意见稿）》（以下简称《细则》）向社会公开征求意见，征集时间截至4月24日17:00，并计划于4月25日召开听证会。
此举标志着仲恺高新区在房屋征收补偿机制上的探索迈出新的一步，旨在通过“房票安置”模式满足人民群众对被征收房屋安置的多样化需求，拓宽房屋征收安置渠道，让市民群众更自由选择安置房源，早日住有所居、住有宜居。
【政策背景】
从“被动安置”到“自主选择”
近年来，随着城市更新进程加速，传统安置方式暴露出周期冗长、安置房设计不达群众要求等问题日益凸显。今年市政府工作报告指出，将统筹发挥城中村改造专项借款作用，积极探索房票方式。仲恺高新区此次推出的《细则》，正是继市自然资源局发布《关于房屋征收实施房票安置的意见》后，加快步伐制定的配套政策，推动房票安置政策尽早落地生效。
根据《细则》，该房票实施细则适用于仲恺高新区范围内的征收集体土地上住宅房屋和国有土地上住宅、商业房屋的房票安置。“房源上，我们取消了政策制定初期房源入库的要求，所有的市场商品房只要达到标准，都可以作为房源。”仲恺高新区自然资源分局相关负责人介绍，房票房源类型分为政府统筹房和市场商品房，由被征收人自主选择房源类型，有效期为自出票之日起算12个月。
为保障政策科学性，仲恺高新区同步启动线上线下意见征集。市民可通过书面信函、电子邮件提交建议，或报名参加4月25日的听证会。
【政策加码】
拟新增临时安置补助奖励、购房奖励及装修补贴
该负责人透露，仲恺高新区在市级政策基础上新增了三大亮点——一次性12个月临时安置补助费奖励、按实际购房款3%给予额外奖励、给予装修补贴每平方米300元。
根据《细则》征求意见稿，房票价值由权益金额和房票奖励金额两部分组成。权益金额包括房屋建筑物及其所占用的土地使用权价值补偿、住宅房屋一次性签约补助，而房票奖励金额按被征收住宅房屋建筑面积计算，每平方米可获900元奖励，集体土地和国有土地上的住宅房屋最高奖励均不超过43.2万元。
同时，被征收房屋为住宅房屋的，还可享受一次性12个月的临时安置补助费奖励，按照经认定的被征收房屋建筑面积和同区位、同类住宅房屋平均市场租金单价计算。其他费用如停产停业损失、搬迁补助费及限时搬迁奖励等将以货币方式直接发放。
此外，政策还配套了多项优惠措施——
额外奖励实际购房款3%：被征收人使用房票购买房屋并办理不动产权证后，可按实际购房款（权益金额额度内）的3%，以货币方式给予被征收人额外的政策性奖励。
装修补贴300元/㎡：被征收人购买住宅房屋后进行装修或购买的住宅房屋已包含装修的，经核实无误后，可申请装修补贴，装修补贴按照网签合同建筑面积计算，每平方米补贴300元。
【政策温度】
“房票+补贴”双轨制，守住群众安居底线
安置补助+购房奖励+装修补贴，这三项加码背后有何考量？
“我们在调研中发现，部分拆迁户在拿到补偿款后存在两个突出问题：一是只拿钱不买房，由于缺乏理财意识，容易陷入赌博诈骗或盲目投资的陷阱；二是即便选择安置房，也常因缺乏装修资金、车位购买资金而被迫放弃。”该负责人解释道，通过房票政策定向消费约束，既能确保拆迁款真正用于改善居住条件，为家庭守住资产，又能有效促进房地产市场库存消化，实现多方共赢。
该负责人还向记者展示了测算过程：以房屋面积120㎡为例，若某拆迁户选择货币补偿，最高可以获赔120.66万元；而按房票新政，除了可按房票价值80%即102.14万元购买房屋外，还可获得装修补贴3.6万元及购房补助3.06万元。通俗来讲，拆迁户以102.14万元的价格购买120㎡的住宅房屋后，还可结算剩余货币补偿金额32.2万元，以及房屋装修后获得奖励和补贴6.66万元，合计最高可获得141万元。
目前，政策处于征求意见阶段。征集截止后，仲恺高新区自然资源分局将汇总整理各方建议，进一步研究论证并细化房屋征收房票安置实施细则，确保政策更加科学合理、切实可行。
【链接】
一、提出意见或建议方式：
1、通过书面信函方式将意见或建议寄至：惠州仲恺高新区惠环街道和畅五路人才服务大厦4楼414室，并请在信封上注明“惠州仲恺高新区房屋征收房票安置实施细则（征求意见稿）”字样。
2、通过电子邮件方式将意见或建议发送至邮箱：gtjzdzx@hzzk.gov.cn。
二、参加听证会方式：
1、仲恺高新区的公民、设立机构的法人或其他组织可报名参加听证会。4月24日17:00前到惠州仲恺高新区惠环街道和畅五路人才服务大厦仲恺高新区自然资源分局报名并提供身份证原件进行核对、登记。
2、社会各界人士可申请旁听。4月24日17:00前，向仲恺高新区自然资源分局提出申请并提供身份证原件进行核对、登记，经批准即可参加旁听。
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