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盛夏时节，占地3000多亩的四会地豆镇澳洲坚果示范园，一颗颗硕大的绿色果子挂满枝头，该镇正以示范园为基础培育超10亿元坚果产业链。
驾车沿东进大道驶过广东省（肇庆）大型产业集聚区四会大沙片区，可见塔吊忙碌，连排崭新的厂房拔地而起，在“筑巢行动”的推动下，一座现代化产业园区雏形初现。
放眼四会，从田间地头到生产一线，“百千万工程”建设热潮全面兴起。如今，四会市首次入选赛迪全国百强县，入选省“百千万工程”首批典型县（创先类），并在省实施“百千万工程”考核评价中获得创先类典型县（市）优秀等次。
2024年是“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年。四会以入选省首批“以县城为重要载体的新型城镇化试点”名单为契机，抓紧补齐短板、挖掘潜力板，扎实推进“百千万工程”走深走实，在改变县镇村面貌上闯出新路。
四会一河两岸风光。四会市 供图
四会一河两岸风光。四会市 供图
升级体系强引擎，县域经济提质增效
县域一头连着城市，一头连着乡村，是区域发展的重要基本盘。强化县域经济基础支撑，找到县域经济提质增效的着力点，是推动区域经济协调均衡发展的关键。
瞄准加入“GDP千亿俱乐部”，四会坚持实体经济为本、制造业当家，积极对接省20个战略性产业集群建设，新能源汽车、新型储能、铜铝深加工等“主导+特色”现代化产业体系加快构建，工业企业综合实力持续提升。坚持园区为母，打造肇庆市承接产业有序转移主平台，开拓以高新区为龙头、大型产业集聚区起步区为引领、四大园区为主导、特色园区为辅翼的“1+1+4+N”园区联动发展格局。
肇庆高新区四会产业园。梁小明 摄
肇庆高新区四会产业园。梁小明 摄
2023年，四会新增开工、竣工、投产项目分别达52个、54个、36个，完成制造业项目实际投资额162.79亿元。其中，四会新型储能产业产值超381亿元，新能源汽车产业产值超619亿元，位居全球新能源500强企业第2位的协鑫集团四会项目实现“拿地即开工”，计划总投资额67.5亿元，打造大湾区新能源智能制造基地；四会市新能源智能网联汽车产业集群、四会高分子合成材料产业集群被认定为省级中小企业特色产业集群。
今年以来，四会前瞻谋划新质生产力，市党政班子成员多次前往广州、深圳、佛山、北京、苏州、宁波等地洽谈项目。上半年，四会引进制造业项目89个，计划总投资额171.89亿元，预计达产后年产值197.85亿元。
在农业上，四会全力做好土特产文章，四会兰花在广州白云机场二号航站楼亮相；2024年第二届四会市茶油鸡美食节举行；继四会沙糖桔后，四会贡柑上榜“全国名特优新”。
上半年，四会新引进涉农项目有5个，预计总量15.24亿元；涉农动工项目共4个，计划总投资4.38亿元；涉农竣工投产项目3个，计划总投资1.425亿元。新引进了瑞威农业公司夜兰花产业家庭农场集群产业园和国家龙头企业广西实隆畜牧集团·广东孵化场农光复合项目，其中，瑞威项目计划投资10亿元，实隆项目计划投资4亿元。
加速新型城镇化，构建宜居新家园
新型城镇化不仅是人口向城市集中的过程，更是经济结构优化、社会全面进步的过程。
“把推进以县城为重要载体的新型城镇化试点建设作为推动‘百千万工程’的重要途径，聚力提升城镇建设能级，因地制宜发展更多强县富民产业。”四会市相关负责人分析，通过推进新型城镇化，可以改善城市环境，有效释放内需潜力，促进产业升级和消费升级；有利于城市与乡村的交流，缩小城乡发展差距，提高居民生活质量。
四会市首次入选赛迪全国百强县。图为四会城区航拍。四会市 供图
四会市首次入选赛迪全国百强县。图为四会城区航拍。四会市 供图
抓住问题的症结所在，破立并举、先立后破，才能使改革事半功倍。四会精准把握“破与立”的关系，着力深化体制机制改革，打通制约城乡要素流动的卡点堵点，消除阻碍新型城镇化建设的体制壁垒，释放更多改革红利、创新活力，形成新的动力。
新城区和旧城区是城市发展规划中的一体两面，相互依存、相互影响，共同构成了城市的发展脉络。四会精准把握“新与旧”的关系，着力优化城市空间布局，深化拓展“一河两岸”城市格局，统筹推进新城区开发建设和旧城区更新改造，加快城市扩容提质、不断拉大城市框架。
产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体。如何将产业发展与城市功能提升有机结合？四会准确把握“产与城”的关系，因地制宜发展特色优势产业，加快建设现代化产业体系，强化城市服务产业发展功能，构建生产、生活、生态“三生融合”格局，夯实城市繁荣发展的人口基础。
人民城市人民建、人民城市为人民，人与城市是相互依赖、彼此促进的。四会准确把握“人与城”的关系，着力满足群众对美好生活的向往，加快补齐民生短板，满足群众多元消费需求，不断提升城市管理服务水平，把四会打造成现代化高品质生活宜居地。
新型城镇化建设和乡村全面振兴是相互补充、相互促进的关系，需要统筹发展以实现城乡融合和全面现代化。四会准确把握“城与乡”的关系，坚持城乡一体化发展，推动城乡互补、工农互促，推进城乡基本公共服务普惠共享，不断强化乡镇联城带村节点功能。
城乡要素双向流动，镇村风貌焕然一新
“百千万工程”，镇是节点，在联城带村中发挥着重要作用。
观察四会，镇域支点出现双强，大沙镇加快开展省级城乡融合发展中心试点镇、“两化融合”高质量发展试点、“两工两农”示范乡镇建设工作，连续三年成功入选全国综合实力千强镇；龙甫镇首次入选全国综合实力千强镇，全域乡镇人居环境，城镇风貌焕然一新。
四会玉博城火烧云。罗炳昆 摄
四会玉博城火烧云。罗炳昆 摄
四会坚持城区“拥江、东进、南拓、西优、北连、中心提质”的发展路径，着力打造绥江“一河两岸”城市景观，建成贯穿城区的绥江国家湿地公园。有序推进交通基础设施重大项目，“一环五射”内畅外联交通体系加快形成，交通体系建设不断完善。
省典型镇大沙镇美丽圩镇“七个一”已全面启动建设，其中美丽圩镇客厅等项目已经建成，运用“莫兰迪色系”理念建设的示范主街成效显著，圩镇“六乱”得到有效治理，正在全力打造成为美丽圩镇省级示范样板，全面提升城镇的功能品质，增强城镇的综合承载能力和居民的幸福感。
“百千万工程”，村是基础，必须突出抓好乡村产业和人居环境整治。
四会聚焦“土特产”，四会大力发展特色现代农业产业，深挖农文旅，探索发展乡村生态农业、休闲农业、特色民宿等。持续推进美丽乡村建设，连续入选“全国农村人居环境整治成效明显激励县”、全国“四好农村路”示范县，农村集中供水工作被省评为优秀等次，目前全部自然村达到干净整洁村标准，90%以上行政村达到省定美丽宜居村标准，乡村建设硕果累累。
其中，大沙镇隆马村以“一环七村”为引领，植入共享菜园果园、民宿开发、露营基地等业态，打造农文旅融合发展示范样板带；江谷镇新屋村依托自然风光资源禀赋，推动创建龙江河亲水营地。
只有推动城乡要素双向流动，才能加速实现城乡融合发展。
四会强化医疗服务供给，成立医共体，通过“组团式”紧密型帮扶，“下沉”专家帮扶，“上浮”骨干进修，有效提升四会市人才、技术、重点专科等核心能力。四会两家医共体总院累计帮扶基层分院开展新技术新项目77项，新增基层特色专科8个，并实现“规范化村卫生站全覆盖”。
在推进基础教育扩容提质上，四会制定了《四会市城乡学校布局优化实施方案（2023—2027年）》，适应人口流动迁移趋势，合理规划优化各类学校在县城、中心镇以及普通镇的布局。当前，四会市幼儿园、市第五幼儿园已建成并将于9月投入使用，四会中学、华侨中学两所高中提档升级。
南方+记者 施亮
通讯员 林依蓝 周艺苑 臧路晴
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