推进关键领域改革攻坚,潮州有何打法?| 聚焦市委全会

作者 陈柔燕;黄红鹰 2024-09-30 21:50

9月30日,潮州市委十五届八次全会召开。如何加快推进中国式现代化的潮州实践,把潮州建设得更加繁荣美丽?

全会提出,要以钉钉子精神抓好改革落实,全力以赴抓好当前各项工作,拿出只争朝夕、拼搏奋斗的劲头,确保高质量完成经济社会发展目标任务。对标中央《决定》精神,贯彻落实省委《意见》要求,潮州提出380多项改革任务,将推进重点领域关键环节攻坚突破。

关键词1:深化改革

近几年,潮州坚定不移“实施更高水平的改革开放”,深化实施“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署,高质量发展路子越走越踏实、越走越敞亮:经济总量迈上新台阶,招商引资交出历史性“千亿”大单,智能马桶产量跃居全国首位,市场主体和限上商贸企业数量增长均超八成,地区生产总值从千亿门槛拉升到1356亿元,2021年、2022年连续两年增速排名全省第4;“三大战役”打出广阔天地,整合优质国有资产超300亿元,完成历史遗留确权登记超1.3万宗;文化建设展现万千气象,获评联合国“世界美食之都”;老百姓幸福感成色更足,61个教育医疗项目建成投用,重大生产安全事故、总警情、信访总量全省最少……

改革一子落而满盘活。如何续写改革新篇章?潮州将继续以思想破冰引领改革破题、以关键突破带动全局突围、以更高标杆谋划长远发展、以民生所望作为改革所向,让改革激活中国式现代化潮州实践的“一池春水”。

关键词2:区域协调

“百千万工程”是省委高度关注的重要部署,也是潮州实现赶超跨越的历史机遇。潮州将持续深化“百千万工程”集成式改革,从体制机制上破解城乡二元结构,以县镇村高质量发展支撑全市高质量发展。

具体而言,潮州将突出“城乡美”做优人居环境。打好“三个三”攻坚战,推进“两违”整治机制改革,加快城中村“十个一”工程和老旧小区改造,加快推动美丽圩镇“七个一”建设。突出“产业兴”做强县域经济。坚持潮安“工业强区”饶平“临港新城”、湘桥“中心城区”发展定位,强化县域产业发展政策支持,加快建设15个县域特色产业园,支持县域做大做强特色经济。突出“效益高”深化土地改革。推进“三块地”改革,深化承包地“三权分置”改革,健全土地增值收益分配机制。突出“动能新”发展海洋经济。发挥华瀛、益海嘉里两个百亿级项目带动效应,发展食品加工、清洁能源、港口物流三大产业集群,加快打造海洋牧场。

关键词3:现代产业

以制造业起家的潮州将在健全发展新质生产力体制机制上攻坚突破,构建具有潮州特色的现代化产业体系。

加快优势产业突围。如引导陶瓷、食品等传统产业抢占智能卫浴、功能性食品等新赛道,打造陶瓷千亿级和食品500亿级产业集群。加快产业格局突破。培育发展“大风电产业”和高端精细化工产业,布局发展新型储能、新材料、生物医药等战略性新兴产业集群。加快产业平台建设。主动承接大湾区先进制造业溢出和转移,健全产业梯度有序转移的利益共享机制。

关键词4:激发活力

抓住高质量发展这一实现现代化的根本出路,潮州将抓住经济体制改革这个“牛鼻子”,处理好政府和市场的关系,发挥各类市场主体积极性,创造更加公平、更具活力的市场环境。

在深化国资国企改革方面,持续深化国资国企改革,推进国有经济布局优化和结构调整。围绕文化、港口、矿产资源等重点领域,推进战略性重组和专业化整合。

在支持发展民营经济方面,出台支持民营企业投资重大基础设施、进入重大应用场景等一揽子政策,为民营经济发展提供更多机会。与此同时,进一步优化营商环境,完善对外开放体制机制。

关键词5:支持创新

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性支撑。潮州将统筹推进“三位一体”体制机制改革,以改革创新驱动,以创新引领发展,形成面向未来的创新型发展模式。

在深化教育综合改革方面,持续深化“大思政课”建设,推动“双减”政策走深走实,健全德智体美劳全面培养体系。优化区域教育资源配置,深化集团化办学、结对帮扶、中小学教师“县管校聘”等改革举措,让每个孩子享有公平而有质量的教育。

同时,深化科技体制改革。以韩江实验室为龙头,加快完善创新平台体系,优化重大科技创新组织机制,构建全过程创新链条。

此外,深化人才发展体制机制改革。完善人才自主培养机制,深化实施“韩江人才计划”,大力开展产业“新工匠”培养计划,完善青年创新人才发现、选拔、培养机制,提高人才供给自主可控能力。

关键词6:文化强市

2024年春节接待游客513万人次,美团满房率排名全国第三,“五一”假期首日旅客净流入量跻身全国前五……城市知名度不断攀升背后,是潮州坚持以文塑旅、以旅彰文的思路让文化建设展现万千气象。

潮州将自觉扛起传承中华文化重要支脉的使命任务,推动潮州文化创造性转化、创新性发展,推进更高水平的文化强市建设。在深化潮州文化的传承保护方面,围绕构建新时代潮州文化标识体系,持续推进潮州古城研究保护,加快古城申报世界文化遗产,深化实施潮州文化探源工程,加快镇海楼续建工程等文化地标建设,建立潮州文化IP转化开发体系。

关键词7:生态建设

秀美潮州不仅有千年文化,更是“美”在生态、“秀”在山水。潮州将协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快打造绿色低碳发展先行区。

深化植绿护绿机制,以创建国家森林城市为引领,完善绿美生态文明建设动力机制,深入实施“花园城市”三年行动,构建“林城互融、花满潮州”的绿美生态格局;健全生态环境治理体系,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战;构建绿色低碳发展体系,加快规划建设新型能源体系,建设更多充电桩等绿色基础设施,推动瓷泥行业集约化规范化发展。

关键词8:改善民生

再宏伟的目标归根到底就是要让人民过上更好的日子。潮州将解决好群众最关心最直接的利益问题,不断满足人民群众对美好生活的向往。

潮州将深入实施“民生十大工程”,落实好稳就业“十六条”,全力抓好“一老一小”保障体系建设。此外,持续完善地方法治体系,构建新安全格局,创造更加稳定的社会环境、更加公平公正的法治环境。

撰文:南方+记者 陈柔燕

海报:黄红鹰

编辑 张会玲 何雪峰
校对 罗健鹏

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