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如何确保“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）完成“三年初见成效”目标？6月27至28日召开的肇庆市委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会再次吹响了加力提速、聚力攻坚的号角，明确了工作目标和方向。
接下来的时间里，肇庆将锚定“三年初见成效”目标任务，着眼“五年显著变化”更高标准，由表及里、由量兼质、由短向长、由易入难，能多干就多干、能快干就快干，全力打好“五大战”，确保交出“好答卷”。
为进一步开拓视野、更好提升工作成效，会议期间，肇庆专门邀请专家前来作辅导分享，围绕县域经济实力、风貌提升、县域新型城镇化、县域农文旅融合、改革创新五大方面内容进行专题培训，同时安排了有关负责同志作交流发言，营造了互学共进、比学赶超的浓厚氛围。
三年成效初见：肇庆“百千万工程”展现新图景
作为广东破解城乡区域发展不平衡的重要抓手，“百千万工程”实施三年来，肇庆的城乡面貌正在发生深刻变化——
四会市、高要区进入全国百强县（区），高要区金利镇、金渡镇、禄步镇、白土镇和四会市大沙镇、龙甫镇、下茆镇等7个镇入选全国综合实力千强镇，高要区金利镇上榜全国“2025镇域经济500强”。
金利镇航拍图。陈彦成 摄
金利镇航拍图。陈彦成 摄
伴随着封开绿色建材、广宁循环经济和竹产业、德庆“三机”（风机、耳机、其它机械装备）、怀集服装产业等县域产业特色发展壮大，肇庆各县城建设扩容提质，2024年1.6万农业人口到城镇落户；
过去3年，肇庆粮食播种面积和产量稳步提升，6个百亿农业产业集群发展壮大，农林牧渔业总产值、稳居全省第3，“三农”基本盘持续夯实；
通过开展三批典型镇村建设，打造33条精品示范带，让镇村风貌实现美丽蝶变；
如今的肇庆，全域土地综合整治、农村“三资”管理等改革扎实推进，群众的主动性积极性不断激发，各方参与局面巩固发展。
为更好推动肇庆高质量发展和现代化建设，肇庆将坚定信心、苦干实干、攻坚克难，打好“五大战”，全面交出“百千万工程”好答卷。
一是打好实力提升“立体战”。肇庆坚持工农商旅并重，壮大规模、突出特色，以集群化发展做强二产，以工业化理念做优一产，以特色化发展做旺三产，全面提升县域经济发展实力。
二是打好城镇建设“主动战”。肇庆将以四会、德庆新型城镇化试点建设为牵引，健全推进新型城镇化体制机制，努力提高县城聚人聚产聚商水平，推动今年常住人口城镇化率提高到55%以上。
三是打好风貌提升“翻身战”。肇庆将深入开展人居环境提升“示范突破”行动，加力推进交通主干道沿线和重点部位风貌整治提升，推动镇村风貌改造精品做精、精品连线、精品盘活，实现镇村风貌有美感、大焕新。
四是打好集成改革“攻坚战”。全力激活体制、要素、力量，聚焦全域土地综合整治、县域投融资体制改革等重点，推动县镇村更好塑造优势、调整结构、增强动力、实现价值。
五是打好社会参与“动员战”。肇庆将进一步用好对口帮扶力量，激发市场力量，建强基层力量，动员群众力量，群策群力推动“百千万工程”取得更大实效。
做大首位产业：集群化发展提升县域经济实力
目前，肇庆各个县域形成了一定规模的特色产业集群，四会玉器产值达360亿元，封开绿色建材产值今年有望突破100亿元。
打好实力提升“立体战”，肇庆将以集群化发展做强二产。
具体而言，就是要培育壮大封开绿色建材、德庆“三机”（风机、耳机、其它机械装备）、广宁循环经济和竹产业、怀集新材料等产业集群，坚持产业集聚、园区集约、企业集中，推动各县（市、区）重点发展1—2个产值50亿元乃至100亿元以上的特色优势产业。
明确各地要把招商引资作为经济工作的“生命线”，把增资扩产作为最有效的招商引资，落实“一把手”工程，坚持精准招商，围绕特色优势产业编制产业链全景图、招商图，招企引链、聚链成群，确保完成今年全市制造业项目计划投资额1200亿元的目标。
肇庆新区·粤港澳大湾区生态科技产业园。
肇庆新区·粤港澳大湾区生态科技产业园。
打好实力提升“立体战”，肇庆将以工业化理念做优一产。
目前肇庆主要农产品产量、地理标志产品数均居全省前列。接下来，肇庆将以品质化发展做好“土特产”文章，扩规模树品牌，促加工延链条，强主体促增收，实施现代农业“成百上千”工程，推动产加销贯通，力争农林牧渔业总产值早日突破1000亿元。
打好实力提升“立体战”，肇庆将以特色化发展做旺三产。
肇庆将发挥各地资源、人文、市场环境等特色，以农文旅深度融合为牵引，加快发展县域服务业，形成若干精品旅游线路，做活做旺县域消费，让县城充满“烟火气”。
近年来，希音、拼多多等头部电商平台带动肇庆跨境电商产业爆发式增长，怀集以希音等牵引推动服装生产经营主体从2020年的344户增长至现在超1000户、产值突破20亿元。肇庆着力推动“跨境电商+产业带”蓬勃发展，推动小五金、智能家居、玉器等卖向全球。
近期，广东省印发《关于以改革更好促进“百千万工程”的若干措施》，肇庆也印发了年度改革工作要点，着力提升全域土地综合整治成效，推动县域投融资体制改革，推动重点领域改革落地见效，打好集成改革“攻坚战”，更好激发县镇村发展内生动力。
县镇村大焕新：让群众愿意来、留得下、生活好
推进会上，肇庆提出打好城镇建设“主动战”，将高起点推进县城规划设计，优化布局县城的产业、居住、公共服务等功能片区，做到生产、生活、生态空间有机融合。
重点抓好县城核心区、新城区、商业中心等“关键片区”的同时，加强组团式开发建设，大力实施“微改造”提升工程，对老旧小区、背街小巷、街头绿地等进行精细化设计，让县城更加疏朗有致，少点陈旧感、多点现代感。
如何才能让群众愿意来、留得下、生活好？肇庆围绕“人进城”，推动更多资源向县城导入，建设一批好学校、好医院、好房子、好商圈，不断提升县城吸引力承载力。
广宁南街街道首约村委会社坪下寨村风貌。
广宁南街街道首约村委会社坪下寨村风貌。
人居环境是镇村给人的第一印象，也体现一个地方的精气神。肇庆提出，打好风貌提升“翻身战”，持续用力，推动实现镇村风貌有美感、大焕新。
肇庆将持续加力推进交通主干道沿线和重点部位风貌整治提升，建立健全农房管控长效机制；集中精力打造精品示范带，推动自然景观、典型镇村、精品项目等串点连线、连线成片，推动农村闲置学校、闲置工厂、闲置矿山等活化利用；全力构建经济美、生态美、乡风美的美美与共新格局。
在加力提速过程中，动力如何更强？肇庆将充分用好各方面力量，群策群力推动“百千万工程”取得更大实效。
肇庆将深化省内帮扶，持续用好广州、佛山、“双百行动”等帮扶力量，加快帮扶项目落地建设，推动专项帮扶向产业、教育、医疗、文旅等多领域拓展。
此外，肇庆将持续完善企业长效参与机制，充分发挥央企在资金、技术、人才等方面的优势，健全“市场化+公益”、公益项目先行等央企助力机制。健全群众多元参与机制，落实好村级事务“四议两公开”制度，探索以奖代补、以工代赈、入股分红等多种方式，提高村民参与度。
采写：南方+记者 刘亮 施亮
策划：赵进
统筹：吴帆 刘亮
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