一场新的关税大战,正在美欧这对跨大西洋传统“盟友”之间酝酿。
当地时间1月17日,美国总统特朗普在社交媒体上宣布,将从2月1日起对欧洲8国输美商品加征10%关税。且如果相关方没有就美国与丹麦“完全、彻底”购买格陵兰岛达成协议,税率将在6月1日提高至25%。
作为对美国再度加征关税的反击,欧洲多国正考虑对价值930亿欧元的输欧美国商品加征关税,或限制美国企业进入欧盟市场。
对美“夺岛”反击,欧洲祭出强硬手段,能行吗?

1月17日,在丹麦自治领地格陵兰岛首府努克的美国领事馆前,人们参加示威游行。图源:新华社
部分欧洲国家呼吁对美“示强”
“我们绝对需要格陵兰岛。”
“无论以何种方式,都要得到格陵兰岛,即便会影响到北约也在所不惜。”
自开启总统第二任期以来,特朗普便多次表达对美国“接管”格陵兰岛的兴趣。新年伊始,这一“野心”的表露变得更加“露骨”,也更“来势汹汹”。
这让大西洋彼岸的欧洲“盟友”们感到紧张。12日,欧盟负责防务的高级官员库比柳斯发出警告:若美国以军事手段夺取格陵兰岛,将对北约造成“致命打击”,并严重损害跨大西洋关系。他说,这种举动会在欧洲民众中引发“非常负面”的反应。
“欧洲释放出‘北约终结’等说法,试图唤起美国对于盟友核心利益的重新关切,希望特朗普‘悬崖勒马’。”中国现代国际关系研究院欧洲安全项目负责人吕蕴谋接受南方+专访时表示。
然而,特朗普显然并不打算就此收手。
17日,特朗普一句“对欧加征关税”,让半个月来弥漫在大西洋两岸的紧张情绪升至最高点。
法国总统马克龙表示,特朗普的关税威胁“不可接受”;瑞典首相克里斯特松说,“我们不会被勒索”……欧洲的反抗情绪似乎在一夜之间被点燃,欧洲内部也出现以强硬手段回击的声音。
除考虑对930亿欧元输欧美国商品加征关税外,马克龙18日还表示,将在必要情况下代表法国请求启动欧盟反胁迫工具。这套被誉为“贸易火箭筒”的工具允许采取关税报复、投资限制等措施,此前从未被实际启用。
对此有舆论分析,即使在局势最紧张的时候,欧盟领导人也没有采取反击措施,他们认为美国退出北约的风险比任何糟糕的贸易协议都要大。而如今,这些此前难以想象的报复措施也进入了讨论范围。

欧盟总部。资料图
然而,这些正在商讨中的对美“报复”措施,实际落地有较大难度。
据央视新闻报道,18日晚间,欧盟大使在布鲁塞尔召开紧急特别会议。其间,法国力推的“反胁迫机制”并未在会议中达成一致。而加征930亿欧元的关税清单,其实在去年就已经制定完成,但为了避免全面贸易战,暂停执行至2月6日。
报道指出,欧洲内部仍存在分歧:在紧急特别会议现场,法国等“鹰派”主张强硬反击,意大利等“鸽派”则担忧贸易关系恶化。这导致欧盟委员会难以快速激活反制“重型武器”。
反制手段“雷声大、雨点小”
除了经济手段,欧洲多国近期还试图在军事上“声援”丹麦,缓解格陵兰岛和北极地区的安全危机。然而,相关行动却引发一系列质疑。
14日,丹麦国防部发表声明,决定加强丹麦武装部队在格陵兰岛的演训活动。欧洲多国应丹麦要求,向格陵兰岛派遣军事人员。
不过,各国派兵人数“屈指可数”:法国派出15名士兵,德国派出一支由13人组成的侦察小组,此外还有瑞典3名军官、挪威2名军官、芬兰2名军事联络官、荷兰和英国各1名军官。
至于意大利则无意跟进,尚无派兵计划。意大利外长塔亚尼重申“我们都属于北约”,呼吁与美国进行对话。意大利防长罗塞托还公开揶揄,派这么少的人去格陵兰岛“干什么,去旅行么”“这听起来像是个玩笑的开篇”。
有媒体还注意到,仅仅2天后,德国就将派往格陵兰岛的士兵撤回了国内。前一天还宣称将停留更长时间,18日早上突然要求当天返回,当天原定的行程也被取消。
“欧洲此举主要是想借助媒体高调渲染‘派军格陵兰’回应民意,同时寄希望于借此向美方展示相对强硬的立场。”吕蕴谋分析,欧洲多国派少量军事人员赴格陵兰岛,实际是想“打擦边球”。不过,从德国加速将士兵撤回国内看,这一“打擦边球”的策略失败了。

格陵兰岛首府努克海滨。图源:新华社
特朗普对此也并不“买账”,称这些国家在玩弄“极其危险的游戏”。
“特朗普看到的只是欧洲想示强的一面,而选择性忽视了欧洲想满足自己安全关切的一面。因此,为避免更大程度的误会,德国选择撤回此时具有敏感性的军事存在。”吕蕴谋说。
事实上,包括向格陵兰岛派兵和试图以经济手段反击美国在内,欧洲近期一系列做法的结局都可能“雷声大、雨点小”。
在吕蕴谋看来,由于俄乌冲突仍在持续延宕,俄乌和谈和战后安排都需要美国的支持和参与,欧洲客观上对美国存在深刻的安全依赖,这被欧洲视为“关乎存亡”的事项,因此欧洲很难对美国“强硬起来”。
跨大西洋关系将“质变”?
“因为欧洲‘软弱’,所以美国必须接管格陵兰岛。”
18日,被问及格陵兰岛相关问题,美国财政部长贝森特态度十分强硬,甚至威胁欧洲美国要放弃乌克兰,称“如果美国撤回对乌克兰的援助,局势将会全面崩盘”。
同日,美国总统特朗普再次就格陵兰岛问题发声,声称要“消除俄罗斯对格陵兰岛的威胁,可惜丹麦一直无所作为。现在是时候行动了”。
显而易见,欧洲连日来的反制举措,无法真正打消特朗普政府的野心。
特朗普称要“消除俄罗斯对格陵兰岛威胁”
吕蕴谋对此分析,无论是对格陵兰岛还是对委内瑞拉的动作,都是特朗普“美国优先”政策的一个缩影。欧洲希望通过与美国签订经济安全协定、增强联盟关系来换得美国放弃对格陵兰所有权声索,一定程度上是一种应对措施的“错配”。
“特朗普并不需要一个强大的西方或者一个强大的北约,他只是想要一个强大的美国,以及让美国历史记住这个‘让美国再次伟大’的总统。而特朗普似乎认为,达成这些目标,除了取得格陵兰岛所有权之外别无他途。因此,美国在格陵兰岛上‘割肉’是肯定的,问题只在于多快‘割肉’,以及‘割多大的肉’。欧洲对此十分无奈,堪称‘敢怒不敢为’。”吕蕴谋说。

1月17日,在丹麦自治领地格陵兰岛首府努克,一名男子在示威游行中手举一张划掉美国国旗的格陵兰岛地图。图源:新华社
有分析指出,格陵兰岛问题如同一面镜子,照出了跨大西洋关系中的深层裂痕与不对等。
13日,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在与德国国防部长皮斯托里乌斯举行会谈后发表的一份声明中表示,美国仍是盟友,但是“很明显,我们的关系不如以前那么好了。”
事实上,早在特朗普政府近期高调重提“接管”格陵兰岛前,美欧关系“不复从前”的论调就已在欧洲内部流行起来。
美国去年底发布的新版国家安全战略报告中称,欧洲在未来20年内可能面临“文明消亡”,同时提出美国应加大对欧洲国家内政的干预力度,以“纠正其当前的轨迹”。上述措辞引发欧盟领导人对美国干涉欧洲内政的强烈不满,也引发欧洲各国对跨大西洋关系可能面临重大变化的担忧。
18日,在特朗普加征关税“名单”内的欧洲八国,即丹麦、芬兰、法国、德国、荷兰、挪威、瑞典和英国签署联合声明,批评美方威胁加征关税破坏跨大西洋关系,并有可能导致“危险的恶性循环”。
吕蕴谋指出,近期格陵兰岛发生的一系列事件,将动摇欧洲对美国的信任,跨大西洋关系正在加速瓦解。
“当前,欧洲战略自主尤其是脱离美国依赖的呼声逐渐高涨,安全、经济、科技领域的各类自主举措也正在路上,长此以往,跨大西洋联盟会越走越散,逐渐走向‘质变’。”吕蕴谋说。
采写:话题研究员 泠汐
策划:古嘉莹 辜继漫
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