深圳布吉吉星花园的蝶变：6毛钱物业费背后的“信任红利”

在深圳市龙岗区布吉街道，有一个建成三十余年的吉星花园。曾经，这里消防设施缺失、道路坑洼泥泞，6毛钱/㎡的物业费收缴率不足70%，是辖区出了名的“治理老大难”；然而，短短几年间，这个小区不仅还清了欠账，公共账户结余超50万元，物业费收缴率飙升至95%，更成为龙岗区基层治理典型案例、深圳市“走好新时代网上群众路线”十大创新案例。

这场蝶变的背后，是布吉街道在区委组织部和区委社会工作部的指导下，坚持以党建为引领，探索出的一条老旧小区系统治理新路径，是一套可复制、可推广的“吉星工作法”。布吉街道正以这个小区为切口，以点带面，探寻党建引领基层治理的深层逻辑与普适经验，力争为全市乃至全省破解基层治理难题提供鲜活的“布吉样本”。

从“组织真空”到“核心引领”：一个支部如何把涣散的人心聚起来？

走进吉星花园，很难想象这里曾经的混乱。小区党支部书记、业委会主任刘再玉回忆：“以前连6毛钱的物业费都收不上来，居民和物业互相不信任，问题越积越多。”

治理的破局，始于组织的重建。2020年7月，在布吉街道党工委的推动下，吉星花园党支部正式成立，随后选举产生首届业委会，7名委员中党员占4名，党支部书记与业委会主任实现“一肩挑”。这个“红色堡垒”的建立，结束了小区长期“无人管”的历史。

但组织的建立只是第一步，真正的挑战在于如何赢得民心。布吉街道为此建立了“书记面对面”三级协同机制——街道挂点第一书记牵头协调，带着城建、执法等部门进小区；社区党委书记精准支持，协助选优配强支部班子；小区党支部书记牵头落实，将上级资源转化为治理实效。污水横流、消防通道堵塞、车辆乱停放……一个个“硬骨头”被摆在桌面上，当场议、当场定、当场办。

人心齐，泰山移。党支部成立后，党员带头破解小区基础设施老化、物业失管等历史顽疾。居民从旁观者变共建者，在新旧物业交接无启动资金时，居民自发捐款5.46万元，后续通过捐款、筹款、整合民生微实事大盆菜资金等多种支持形式，累计整合资源投入近200万元。

“居民看在眼里，信任就一点点建立起来了。”刘再玉说。新老物业交接时缺乏启动资金，党员带头捐款，几天就凑了5.46万元；后来更换单元门缺钱，14栋的业主借给小区15万元，说：“钱借给小区，我们放心。”从“你们看着办”到“大家一起干”，从“旁观者”到“共建者”，这种转变的背后，是党支部用行动赢得的民心。

站在全域治理的高度审视，布吉街道的核心逻辑在于：党建引领不是一句口号，而是要通过组织延伸，把党的政治优势转化为治理优势。当党支部成为能决策、能协调、能落实的战斗堡垒，当党员成为联系群众的桥梁纽带，涣散的人心就有了凝聚的方向。

从“糊涂账”到“明白本”：一套机制如何激活“信任红利”？

治理的关键，往往在于钱怎么管。过去吉星花园实行“包干制”，物业费收支不透明，居民总问：“6毛钱花哪儿了？”谁也说不清，收缴率自然上不去。

改变从制度创新开始。小区党支部牵头，系统制定了《议事规则》《资金管理办法》等14项规章制度，将管理模式从“包干制”改为权责更清晰的“酬金制”。更重要的是，引入“深i小区”平台，实现物业费、公共收益线上收缴与实时公示——每一笔收支全程可查，业主随时监督。

“透明赢得了信任。”刘再玉说。物业费从0.6元/㎡合理调整至1元/㎡，收缴率也从不足70%跃升至95%。但仅仅透明还不够，钱还要管好、用好。小区立下规矩：业主大会管总账，道闸系统管收费，5000元以上维修工程必须党支部、业委会、物业三方讨论比价。就这样省着攒着，6毛钱的物业费不仅没亏空，反而实现公共账户结余超50万元。

与此同时，小区还对接龙岗区“虚拟社区”平台，将医疗、养老、运动、教育等近20项公共服务精准推送至居民指尖。“我要运动”“共享空间”“卫生健康”等场景24小时在线，累计服务居民超5000人次。从“治理”到“服务”的效能升级，让老旧小区插上了智慧的翅膀。

回看吉星花园的蜕变历程，一个深刻的启示跃然纸上：数字化不是炫技，而是要让治理可监督、可参与、可感知。当“糊涂账”变成“明白本”，当制度刚性保障治理阳光运行，居民的信任感、归属感自然水到渠成。这种党建引领为核、数字赋能为翼的治理模式，正是“吉星工作法”的关键密码。

从“点上突围”到“面上开花”：一个街道如何让“吉星经验”遍地生根？

吉星花园的蝶变，不是终点，而是起点。布吉街道深知，一个老旧小区的成功突围固然值得欣喜，但基层治理的真正命题在于：当“盆景”变成“风景”，当“个案”成为“范式”，如何让星星之火形成燎原之势？这才是检验治理现代化成色的关键标尺。

为此，街道没有止步于“就事论事”的经验总结，而是以“解剖麻雀”的匠心，系统梳理吉星花园的治理逻辑，将其碎片化的探索凝练为可复制、可推广的“吉星工作法”七条举措：建强红色堡垒、党员带头示范、推动横向联动、深化数字赋能、健全制度规范、聚焦急难愁盼、强化纵向协同。这套工作法，既有组织建设的“主心骨”，筑牢治理根基；也有机制创新的“硬举措”，疏通治理堵点；更有数字赋能的“新工具”，提升治理效能。它从实践中来，又回到实践中去，构成了一个逻辑自洽、环环相扣的治理闭环。

更值得关注的是，布吉街道以“制度化的自觉”推动经验转化——专题召开党建引领住宅小区治理部署会，全域推广“吉星工作法”。在街道统筹下，更多小区开始复制这套模式：依托“街道—社区—小区”三级协同体系，推动资源力量向小区党支部汇聚；建立“党支部引领、业委会监督、物业执行”的三方联动格局；推行“周周碰、月月议、季季评”常态化协商机制……一套系统完备、运转高效的基层治理体系，正在从蓝图走向现实。

“吉星花园的经验证明，只要党组织挺在前头，党员干在实处，再难的小区也能闯出一条涅槃之路。”布吉街道相关负责人表示。从“脏乱差”到“洁净美”，从“无人管”到“善治兴”，这种蝶变不是偶然的幸运，而是党建引领下系统治理的必然结果。

如今的布吉，正以吉星花园为支点，撬动一场从“点上开花”到“面上结果”的治理革命。这不仅是经验的复制，更是治理逻辑的重构。当“吉星工作法”在更广阔的土壤上生根发芽，党建引领下的基层治理，便有了新时代“枫桥经验”最生动的布吉注脚。

一线手记：

采访中，刘再玉的一句话令人印象深刻：“有人问我70多岁了还这么拼，图什么？我说，大伙儿信得过我，我就得对得起这份信任。”

这份信任，正是党建引领基层治理最宝贵的成果。从一个人到一群人，从一个支部到一个街道，布吉吉星花园的故事告诉我们：基层治理不是冷冰冰的管理，而是有温度的共建。当党组织的“神经末梢”转化为治理的“前哨”，当每一位党员都成为一面旗帜，再小的力量也能汇聚成改变的力量。而这，正是“吉星工作法”最深刻的启示——党建引领，从来都是基层治理最坚实的底气、最温暖的底色。

撰文：梅云霞  周媛