下载客户端
继连续举办两届后，以“智联未来·产业共赢”为主题的2025大湾区—东盟经济合作（前海）论坛于上周再次启幕，吸引柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南等东盟国家使领馆官员及政商学界代表逾千人出席。
如果说2023年首届论坛重在“建桥梁”，搭建起与东盟商会、智库联盟等对话与合作平台，2024年论坛重在“探模式”，提炼出“湾区研发+东盟生产+全球销售”模式，“为合作注入核心驱动力”则是本届论坛重点。
而具有颠覆性力量和重塑全球产业链潜力的“人工智能(AI)”则成为推动合作深化的“新引擎”。
“作为中国最开放、最具有活力的地区之一，粤港澳大湾区已成为深化中国—东盟企业合作的关键平台，人工智能是双方新一轮合作的重大机遇。”中国—东盟中心秘书长史忠俊说。
东盟国家议会间大会经济组组长、马来西亚区域策略研究所主席、马来西亚国会议员李健聪也认为，未来10年将是大湾区-东盟创新共同体的黄金窗口期，必须进一步升级合作方式。
在全球背景下，人工智能为何是下一步与东盟合作的“关键棋”？作为“特区中的特区”，前海将在其中扮演什么角色？
基于发展经济、国家安全及地缘政治战略需要，人工智能已成为东盟国家近年来重点关注的战略方向，各国均制定相应政策释放产业潜能。
根据谷歌、淡马锡和贝恩公司发布的《2024年东南亚数字经济报告》，东盟拥有将近7亿人口和4.6亿互联网群体，其数字经济收益从2016年的120亿美元激增至2024年的1100亿美元，人工智能正是其发展的重要驱动引擎。预计到2030年，人工智能还将使东盟国家的GDP增长10%-18%。
但东盟同时也面临区域内部发展不平衡，特别是部分国家现代化水平相对滞后，包括基础设施不完善、缺乏高素质劳动力等问题，导致其盟国家的人工智能开发和商业化仍处于起步阶段。
这在此次论坛也有明显体现。“人工智能已成为国际合作的新兴领域，数字化驱动服务业和创业生态发展，但我们目前的技术能力有限，难以适应当前先进的系统，技术人才短缺、基础设施也不足，亟需与其它国家合作。”老挝国立大学国际合作部主任素里耶说。
素里耶直言，中国已向世界证明“未来已来”，很多场景落地示范都是老挝可以学习的。“我们有40%的年轻人口，我们希望与中国的大学、机构合作，进行共同的数据研究、AI基础设施开发，让这些人真正利用AI技术为老挝赋能。”
柬埔寨金边皇家大学国际研究与公共管理学院院长尼克·钱达里斯也表示，柬埔寨有强大的人口红利，30岁以下人口占比约65%，接近2/3，他们都是数字原住民，高度活跃在互联网连接中。
“国家正积极起草人工智能战略以及伦理指南，确保能够安全利用人工智能技术服务人民和促进经济增长。深圳是世界创新之都，前海是中国数字创新前沿地带，我们想和这里的相关机构建立合作关系，让柬埔寨大学生更好的参与其中，了解数字化管理和创新方面的最新结果。”尼克·钱达里斯说。
泰国KX知识交流中心高级副总裁Keita Ono此次则直接带来14家泰国公司与中国近120家企业做密切交流。
“泰国正逐渐从劳动密集型制造经济转向基于AI的制造业，人工智能已进入金融、医疗、社会安全、社保和农业领域。但我们还处在变革交界期，AI企业大多是初创企业，如果没人帮助建立起人脉关系，是难以为继的，我们需要来自中国的技术。”Keita Ono直言，此行深刻感受到深圳作为大湾区科技创新中心在技术方面的潜力，希望在此建立办公室，共同开拓新市场。
对于正处于工业化、数字化关键阶段的东盟各国，与大湾区合作可以直接引入先进技术、解决方案与投资，其切入AI时代的“技术库”与“跳板”。
而于大湾区而言，东盟拥有超6.8亿人口，平均年龄年轻，在制造业升级、智慧农业、智慧城市、数字金融等领域存在海量应用需求，亦是AI技术最佳的“应用场”与“出海口。”
“大湾区与东盟正在从制造互补走向创新共融，二者不再只是生产链前后段关系，而是正在成为共同创新者。”李健聪说。
中国工程院院士、世界数字科学院创始院士、国际院士科创中心创办人暨主席、香港理工大学杰出教授陈清泉对此十分认同，并用“大势所趋、天作之合”来形容。
“从深圳的创新产业到香港的国际化科研平台，再到广州、东莞的先进制造业基地，大湾区汇聚了全球顶尖的AI算法人才、雄厚科创资本以及硬件制造的产业链。而东盟是全球数字化增长最快的地区之一，从新加坡智慧金融、印尼海洋经济，到泰国智慧旅游、越南智能制造，都为AI技术应用提供了无比丰富的场景。”陈清泉说。
陈清泉认为，大湾区与东盟应集中双方优势，抢占全球科技制高点，并在过程中注意两点：一是“中国技术、东盟味道”，即输出中国技术时，需深入了解东盟当地政策法规与风俗习惯，实现本土化适配；二是“中国基因、东盟载体”，以中国技术为核心，依托东盟本地载体落地项目，成果惠及中国与东盟人民。
“这与东盟的数字宏图高度契合。”外交学院亚洲研究院李福建博士认为，中国的结构化引导发展模式，与东盟多元、灵活、鼓励试错的生态高度互补，未来应聚焦“深化研发和人才合作、产业落地和场景创新以及治理和伦理”发展。
这在本届论坛的两大成果：“中国—东盟新兴产业协同创新示范基地”启动和“AI STR（人工智能安全、可信与负责任）国际开放实验室”落户中也可见一斑。
前者将成为“新兴技术应用示范展示、新兴产业标准对接、规则规制政策协同、产业科技合作推动功能”融于一体的跨区域创新示范平台和政策合作网络；后者作为全球首个聚焦AI伦理治理的跨境实验室，将以“标准+开放测评+认证+国际互认”为核心，建设全球领先的AI能力验证和安全测试平台。
“人工智能已打破物理边界，亟需在规则框架、技术标准与市场创新等方面凝聚跨国共识。实验室将联合包括微软、OpenAI、腾讯、蚂蚁等国内外领军企业，共同推进AI治理标准的研制与落地。”WDTA世界数字科学院执行主任许木娣说。
作为三届论坛举办地，从破局起步到规模跃升，前海与东盟的创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。特别是近年来前海加速发展科技产业，已集聚5.5万余家科技企业、2084家国家级高新技术企业、102家国家级专精特新“小巨人”企业，以及11家独角兽企业，愈发成为连接大湾区与东盟的理想枢纽。
数据显示，2024年，前海与东盟进出口额达1434.6亿元、同比增长50%。截至目前，东盟企业已在前海投资274个项目，累计实际使用外资27.9亿美元；前海企业在东盟投资项目共70个，总投资额11.2亿美元，东盟不仅是前海第一大贸易伙伴，也是前海重要的外资来源地、投资目的地。
“目前，前海正高标准建设深港人工智能产业集聚区，构建‘大算力、大数据、大模型、大应用、大场景、大安全’的全链条发展布局。”前海管理局科技创新处处长张俊表示，前海已集聚388家人工智能相关企业，其中规模以上的258家，2024年AI业务营收超705亿元。
同时，前海已汇聚粤港澳大湾区一体化算力服务平台、深港人工智能算力中心，即将启用京东科技产业合作生态智算中心，以及从智能制造、智能物流到数字医疗、智慧城市的应用场景，打造具身智能、智能机器人等特色产业园区，为全球企业提供低成本、高效率的智能计算服务，以及技术“试验场”与“转化地”。
“前海是大湾区对接东盟的‘前线’。”中国-东盟产业合作发展促进会首席会长邱达昌认为，前海可扮演“超级接口”的关键角色，在人工智能、数字经济等新产业领域推动合作深化。
“一是推动人工智能、新能源等技术与东盟市场需求对接，重点拓展数字经济、海洋经济等领域合作；二是利用好企业‘出海’高地定位，在支持大湾区企业‘走出去’布局东盟同时，积极助力东盟企业‘引进来’发展，为双边企业提供全方位服务支持。”邱达昌说。
事实上，就在论坛开幕前两天，广东与新加坡之间落地的首个数据流通数字化基础设施——深圳-新加坡跨境数据验证平台已上线试运行，旨在解决两地在跨机构、跨行业、跨场景数据融合应用中面临的合规、安全、可信问题，国家（深圳·前海）新型互联网交换中心正是深圳运营方。
而论坛上现场签约的20多个重点项目中，诸如前海深港青年梦工场与泰国科学和技术发展署/泰国科学园签署创新与初创企业发展合作协议，“粤港澳大湾区—东盟法律服务协作中心”，以及“深圳出海e站通”服务企业出海系列项目等亦均具有服务性质。
其中，“出海e站通”已整合70项公共服务，打造出海综合服务体系，已与马来西亚、老挝、泰国、越南等32个国家、44个境外园区合作，加快成为中国企业产品出海、贸易出海、投资出海、技术出海、服务出海的“桥头堡”，也成为国际资本、国际企业、国际人才进入内地的“第一站”。
南方+记者 张玮
订阅后可查看全文(剩余80%)
