日前,日本首相高市早苗发表涉台错误言论,罔顾法理和历史事实,一系列言行危害地区稳定、祸及日本自身。11月14日,中国驻日本大使吴江浩奉示约见日本外务事务次官船越健裕,就高市早苗涉华错误言行提出严正交涉。
高市早苗涉台错误言论在日本国内也持续引发强烈批评和担忧。11月下旬,南都N视频记者专访了名古屋外国语大学名誉教授、日中关系学会副会长兼东海日中关系学会会长川村范行。作为从事中日关系研究与交流工作逾30年的专家,他明确指出,高市早苗轻率突破历届内阁见解,引发对华外交问题,导致两国关系恶化,作为国家领导人,其责任重大。
“我热爱中国,并与众多中国老朋友结下了深厚友谊。对当前事态,我也深感忧虑。”川村范行向南都记者透露,他即将在名古屋市发表一份题为“忧虑日中关系恶化,要求早日修复关系”的声明,“决不能让战后80年间未动干戈、和平发展至今的日中两国关系进一步恶化”。

川村范行。
【专访川村范行】
南都N视频:你如何看待高市早苗的涉台错误言论?
川村范行:高市早苗在国会答辩时,发表了“台湾有事”可能构成“存亡危机事态”的言论,此举既触及中国视为“核心利益中的核心”的台湾问题,又违反一个中国原则,干涉中国内政,已然逾越中方的底线。
所谓“存亡危机事态”,在日本法律中被定义为“与我国有密切关系的他国遭到武力攻击,因此威胁到我国的生存,从根本上颠覆了我国国民的生命、自由和追求幸福的权利的明确的危险事态”。其中,“与我国有密切关系的他国”主要指盟国美国等。而关于何种事态会威胁日本生存、使国民面临根本性危险,也未有明确规定。
基于和平宪法的“专守防卫”原则,历届日本内阁虽承认日本遭受直接攻击时,可行使反击的“个别自卫权”;但始终否认可以在未受直接攻击时,与他国共同行使武力的“集体自卫权”。
2015年,安倍晋三内阁未经国会审议,即通过阁议决定有限认可集体自卫权,并强行在国会通过包含该内容的安保法制,该法制被在野党及多数宪法学者指为“违宪”。
此后,安倍晋三、菅义伟、岸田文雄和石破茂等历任首相均对“何种情况构成‘存亡危机事态’”采取模糊化处理。
高市早苗轻率突破历届内阁见解,引发对华外交问题,导致日中关系恶化,作为国家领导人,其责任重大。

高市早苗。新华社发
南都N视频:如何解读高市早苗所称“构成‘存亡危机事态’”?
川村范行:高市早苗在国会答辩中表示,“如果中国大陆对台湾出动军舰并使用武力,对日本可能会构成‘存亡危机事态’”。换言之,尽管高市早苗以“预想最坏情况”为前提,强调这属于模拟推演,但这一言论几乎等同于向中国作出了“战争预告”。
在11月10日的国会答辩中,面对在野党要求撤回发言的追问,高市早苗坚持称,“该发言符合历来政府见解”而未予撤回,仅辩称“作为反省,今后将谨慎对待(关于‘存亡危机事态’的)具体发言”。这实际上承认了自身发言存在问题。作为国家领导人,如意识到错误理应尽早撤回。若能如此,日中关系便不会恶化至当前地步。
南都N视频:如果高市早苗不撤回错误言论,将造成什么后果?
川村范行:11月13日,中国外交部副部长孙卫东奉示召见日本驻华大使金杉宪治,就高市早苗涉华错误言行提出严正交涉,明确提出“台湾问题是不可触碰的红线和底线”,并表示强烈抗议,要求撤回首相发言。日本政府本应严肃对待中国政府的强硬姿态,并迅速采取应对措施。
随后,中国外交部发布了提醒中国公民近期谨慎赴日的公告。2024年,中国游客给日本带来了逾万亿日元收入,上述公告势必会对日本经济造成冲击。
若该态势持续至明年春节,必将对正在复苏中的日本地方经济造成致命打击,各界担忧之声日益高涨。加之中国暂停进口日本水产品,渔业从业者承受了沉重压力。留学生交流等学术教育往来也持续受到影响。
若高市早苗拒不撤回发言,中国必将接连出台对日反制措施。高市内阁必须深刻认识到,中国在台湾问题上绝无妥协余地的坚定立场,应冷静妥善处理当前事态。

东京数百民众在首相官邸前抗议高市涉台言论。新华社发
南都N视频:对于高市早苗的其他“鹰派”政策,例如提前增加国防开支、设立“国家情报局”、推进修改“安保三文件”等,你如何看待?有观点认为,这些政策可能是她在“讨好”美国总统特朗普。
川村范行:高市早苗在思想层面上,更倾向于将国家与民族利益置于个人自由与权利之上,是一位国家至上主义者、民族国粹主义者。她也常被称为保守强硬派、右翼或鹰派。值得注意的是,高市早苗是2010年成立、由前首相安倍晋三担任会长的自民党保守派议员联盟“创生日本”的核心成员。
“创生日本”主张修改宪法及加强安全保障,其成员在众参两院共计39名。高市内阁成立后,官僚和党内干部多数由“创生日本”任职,换言之,高市内阁堪称历届内阁中,前所未有的“意识形态内阁”。该内阁以“夺回强大日本”为口号,举政府与执政党之力,试图快速推进“创生日本”主张的一系列政策。
目前,高市早苗已指示修订涉及《国家安全保障战略》等“安保三文件”。在我看来,其中存在三个重大问题。
第一,旨在删除历届内阁作为和平国家一直坚持的“无核三原则”(即“不拥有、不制造、不运进核武器”)中的“不运进”原则,允许搭载核武器的美军核潜艇在日本停靠,并将其作为安全保障上的“威慑力”。这既违反了明确规定和平利用核能的法律,也是作为唯一核爆受害国在政策上的矛盾转变。
第二,废除将允许出口的防卫装备限定于“非战斗用途”的五类规则,允许出口具有杀伤能力的武器,以强化国内军事产业。这将使日本加入“死亡商人”之列,使战后80年间建立起来的“和平国家日本”的宝贵国际信誉毁于一旦。
第三,大幅更改了至2027年度将防卫费提高至GDP(国内生产总值)的2%(原先为1%以内)的决定,转而谋求一举提升至3%以上。此举旨在回应美国总统特朗普要求日本政府将防卫费增至GDP的3.5%的主张。然而,防卫费的财源尚未明确,未来难免增税,国民负担将急剧加重,令人忧虑低收入阶层的生活将更加困苦。
此外,高市早苗正急于修改宪法。关于修宪,长期以来以“执政党和在野党一致同意”为提案原则,各方持续保持慎重协商。但高市内阁却试图仅凭自民党和维新会的执政联盟,就急于将修宪法案提交国会。尽管宪法规定内阁成员有拥护宪法的义务,但该内阁却在探索“由内阁提议修宪”这一禁忌手段。不仅是我们学者、知识分子,就连普通日本民众也对高市内阁的走向抱有严重的不安和忧虑。
日中关系受中美关系影响。特朗普在韩国结束中美元首会晤后,愉悦地称会晤成果“满分10分可得12分”。也就是说,在当前的中美关系之下,高市内阁也不应过度渲染“台湾有事”,且有必要冷静关注中美关系的走向。
对中国而言,日本也是重要的贸易伙伴国。日中两国为应对特朗普2.0时代的高关税战略,若能借助包括RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)在内的协同合作,将实现双赢。对于亚洲地区的和平与稳定、改善日中关系,是不可或缺的。

日本东京的首相官邸外,民众参加抗议活动。新华社发
南都N视频:对此你有哪些担忧?
川村范行:我认为,此次问题比以往任何纷争都更为重大。中国外交部发言人表示,如果日方拒不撤回错误言论,甚至一错再错,中方将不得不采取严厉坚决的反制措施。根据情况推测,此次事件后,日中关系的完全修复可能需要比以往更长的时间。
我担忧的是,因日中关系恶化导致的交流中断将阻碍相互理解,甚至演变为相互误解。这会招致两国关系中最基础的国民感情恶化,其影响恐将长期持续。决不能让战后80年间未动干戈、和平发展至今的日中两国关系进一步恶化。
南都N视频:接下来你将有什么行动?
川村范行:作为从事日中关系研究与交流工作逾30年的东海日中关系学会会长,我无法对事态坐视不管。
我将于11月26日在名古屋发表题为“忧虑日中关系恶化,要求早日修复关系”的声明。该声明将分别送达首相高市早苗、外相茂木敏充及中国驻日本大使吴江浩三方。围绕此问题发表声明,并将声明送交日中两国政府,这在日本学会及学术团体中尚属首次。
声明主要包含以下四点内容:其一,要求日本政府坚持基于1972年两国签订的联合声明的“一个中国原则”,将战后80年间维持的“日中不战、和平”这一宝贵成果持续传承至未来。
其二,建议通过派遣携带高市首相亲笔信的特使,以及早日举行日中外长会谈、防长会谈等政府间交流活动,推动日中关系修复。
其三,呼吁两国政府尽早将民间交流及经贸往来所受影响控制在最小限度。
其四,在APEC(亚太经济合作组织)第三十二次领导人非正式会议上,由日中两国领导人确认的、通过推进“战略互惠关系”,构建建设性、稳定的日中关系,对东亚和平与稳定不可或缺,希望两国政府为之共同努力。
日中两国是一衣带水的邻邦,是搬不走的邻居。正如周恩来总理所言,“在我们两国的历史上,有着两千年的友好来往和文化交流,两国人民结成了深厚友谊,值得我们珍视。”
我热爱中国,并与众多中国老朋友结下了深厚友谊。对当前事态,我也深感忧虑,衷心期盼日中两国政府与人民绝不感情用事,能够理性应对,早日修复两国关系。
出品:南都即时
监制:王佳
统筹:向雪妮 张倩寒
采写:南都N视频记者 肖玥
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