视频｜汕尾“无证明城市”改革破局！赋能“一件事”高效办成

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企业群众办事过程中存在的“办事难、办事慢、多头跑、来回跑”等痛点堵点问题，成为制约政务服务效能提升的关键瓶颈。

其中，各类证明材料提交繁琐是核心症结之一，部分证明缺乏法律法规依据却强制要求提供，部分证明可通过部门协作获取却仍需群众奔波开具，不仅增加了企业群众的办事成本，也降低了政务服务的整体效率。

为破解上述难题，汕尾市将“无证明城市”建设作为优化营商环境的“一号工程”和提升群众获得感的民生工程，统筹谋划、高位推进，旨在通过系统性改革打通服务群众和企业的“最后一公里”，为“高效办成一件事”筑牢基础。

具体而言，汕尾市立足国家法律法规，围绕“法无规定一律取消，法有规定无需提交”原则，政府部门直接取消无法律法规依据的730个证明材料，替代取消可通过数据共享核验、调用电子证照、告知承诺证明的7681个证明材料，全市各银行、保险机构32个业务事项共直接取消或替代取消45个证明材料。

同时，汕尾建立健全数据共享和部门间信息协查机制，通过数据协查让企业群众“免于提交证明”，让数据“开口说话”。

当地还利用“免证办”“粤省事”“粤商通”等工具平台，扩大电子证照应用，逐步实现“证明免交、证照免带”。

截至目前，全市84种证照目录支撑全市179个业务部门8852项依申请政务服务事项，实现约249.9万笔业务、328万次免提交用证服务，累计减免材料约272万份。

值得一提的是，汕尾将“无证明城市”改革成果延伸至“高效办成一件事”领域，以数据共享、电子证照、部门间核查等方式，推进业务流程再造改革，推动办事减环节、减材料、减跑动，大幅降低企业群众办事成本。

例如“教育入学一件事”，市民现在通过一次“刷脸”认证、填写一张表单，就可在手机上完成子女的入学申报，实现了户籍信息、不动产权证书、出生证明、户口簿4份材料的免提交和免核验，大大提升了学生报名和学校审核的效率。

企业群众办事负担显著减轻，政务服务效能大幅提升，通过证明清理，汕尾市企业群众办事平均提交材料数量减少33.74%；通过流程再造，政务服务集约化、标准化水平显著提高，企业群众办事环节平均压缩80%以上，办事时间平均压缩90%以上。

脚本/文字/出镜：南方+记者 汪旭莹

拍摄/剪辑：余浩帆 李志鹏

素材支持：汕尾市司法局、汕尾市政数局