创新“政校医”合作！汕尾中医药事业如何强基固本？

汕尾地处粤港澳大湾区与汕潮揭都市圈的交会地带，区位优势独特，是链接优质医疗资源的重要枢纽。这里中医药文化底蕴深厚，群众“信中医、爱中医、用中医”氛围浓郁，全市中医年诊疗量连续两年突破460万人次，拥有广泛而坚实的群众基础。

近年来，汕尾紧抓国家和省级战略机遇，启动“政校医”核心引擎，在短短数年间填补了革命老区的医疗空白，多项医疗数据呈倍数级跃升，从谋篇布局到分层规划，从体系建设到资源下沉，从人才引育到服务提升，一条具有汕尾特色的中医药振兴之路清晰可见。

提前布局

“政校医”联动构筑粤东医疗新高地

此前，面对没有市级公立中医院的短板，汕尾市委、市政府提前布局，创新“政校医”合作模式。

2024年1月，汕尾市人民政府与广州中医药大学及其第一附属医院（以下简称“广中医一附院”）签订共建深汕中医医院合作协议，由广中医一附院对深汕中医医院“一院两区”（金町院区、逸挥院区）进行同质化建设运营管理。2024年7月16日，广州中医药大学深汕医院、广州中医药大学第一附属医院深汕医院（深汕中医医院）揭牌仪式在汕尾逸挥基金医院举行，标志着“政校医”合作迈入实体化运作阶段。

政府有资源，学校有人才，医院有技术。自“政校医”合作进入实体化运行以来，在三方的共同努力下，逸挥院区门急诊量、四级手术量、中药处方数、中医适宜技术项目频次等核心指标增长势头强劲。今年1月至6月，逸挥院区多项业务指标翻倍增长，门急诊量、四级手术台数、中医适宜技术使用频次、中药处方数同比增长15.31%、65.44%、465.86%、495.13%。

此外，深汕中医医院金町院区总投资约20亿元、规划床位800张，金町院区分两期建设，其中一期项目门诊部已于今年3月实现试运营，预计今年底基本建成、全面开业，二期项目已于2024年6月完成立项，两期建设项目建成后，将与逸挥院区形成优势互补、协同发展的良好格局，进一步提升汕尾中医药服务的整体水平和覆盖范围，让老区群众在“家门口”就能看好病。

从无到有、从有到优，深汕中医医院发展何以突飞猛进？

名医跨城而来。广州中医药大学第一附属医院的李赛美、庄礼兴、张顺聪等名医专家，如今定期来到汕尾坐诊。他们的身影，让本地百姓在“家门口”就能让省级专家把脉。随之引入17项特色中医技术，其中7项填补了汕尾当地的空白，近500种道地中药饮片和30种院内制剂也同步落地，确保疗效。如今，深汕中医医院的中医经典病房、肿瘤科已成为省级重点专科，骨科也跻身旗舰科室建设行列，累计服务超过8万人次，中医药的深厚底蕴正转化为可感可及的服务温度。

人才扎根本土。深汕中医医院发展的核心，在于构建可持续的“造血”能力。2025年，广东省博士工作站在此挂牌，筑起了高层次人才蓄水池。医院不仅承办汕尾市首届“西学中”项目，培养71名中西医结合人才，更持续选派骨干赴广州深造，一批本土成长起来的中坚力量，正成为医院长远发展的坚实支撑。

科研崭露头角。这家“年轻”的医院在学术领域也迎来了突破，荣获“中国中医药研究促进会科技进步奖”，发表4篇SCI论文、2项广东省卫生健康委科研基金、1项省级中医药继教项目、14项市级科研课题……这些“从零到一”的成果，标志着医院在中医药科研领域崭露头角，创新活力正在这里悄然萌发。

扎根基层

中医药服务网络向基层延伸

近年来，汕尾中医药服务网络不断向基层延伸，政府加大投入、推动资源下沉、赋能基层网点，一条扎实而温暖的中医药服务脉络正贯通城乡。

“组团式”帮扶县级中医院。政府累计投入7.2亿元，借助广东省紧密型“组团式”医疗帮扶政策，依托深圳市中医院、深圳市中西医结合医院、广州中医药大学第三附属医院等优势中医医疗服务资源，采取“一对一”对口帮扶全市3家县级中医院，不断提升医疗技术水平和业务服务能力。每家医院还获得250万元专项支持，重点打造特色专科和提升急救能力。

“医联体”模式惠及群众。一方面，深汕中医医院与陆河县人民政府建立紧密型医疗联合体，合作共建陆河县人民医院、中医院、妇幼保健院“一院三区”及县域医共体各分院；联合陆丰市中医院建立专科联盟；整合城区7家基层医疗机构组建区域中医联盟，健全城市医疗集团发展格局，优质资源向基层下沉。

村村有中医，服务零距离。目前，汕尾全市镇卫生院（社区服务中心）已实现中医馆100%全覆盖，82%的村卫生站能提供中医药服务；目前通过提升8家中医馆内涵、设置82家村卫生站中医阁，并推动专家定期下乡坐诊，村民在村口就能方便享受到把脉、开方、针灸等中医药服务，为基层健康保驾护航。

从县城医院提升到村卫生站建设，一条清晰、温暖、可及的中医药服务链正在汕尾形成，让古老的中医药智慧在现代城乡生活中扎根生长、惠及万家，打通中医药服务的“最后一公里”。

内外并进

人才“造血”与文化传播

当下，汕尾中医药事业的发展路径尤为清晰，一边“向内造血”，构筑可持续的人才梯队；一边“向外扎根”，让古老的中医文化在当代生活中焕发新活力。

面对人才这一核心课题，汕尾采取“引育结合”的组合策略，构筑坚实人才梯队。

首先是完善机制。汕尾创新实施“一事一议”柔性引才，对高水平专家给予专项补助，并将中医药紧缺专业纳入全市人才目录，出台《汕尾市“西学中”人才培养项目实施方案》，通过系统规划与实施，重点培养掌握中西医技能的复合型人才。此外，培养渠道也同步拓宽，不仅严格落实省级“薪火工程”三年培训计划，近三年更累计选派60人次医护骨干赴上级医院进修，组织各类培训超2000人次。

其次是人才激励“加码”。汕尾通过专场招聘、放宽基层条件、提供入职补贴与住房保障等暖心政策，三年内成功引育各类中医药人才150名，招收和培养定向医学生、全科医生等156人，实现人才“引得来、留得住、用得好”的良性循环。

如果说人才培养是夯实“内功”，那么文化传播则是在拓展影响力，汕尾通过各类创新活动，让中医文化走向街头市井。

让人眼前一亮的是汕尾市首届“中医药夜市”，省级名医现场坐诊，特色疗法集中展示，将公益义诊与烟火气息巧妙融合，吸引了大量市民前来体验。据统计，医院统筹开展“百市千县”等系列惠民活动，累计服务已超万人次。

不止于一场活动，一套长效科普机制已然形成。“中医养生科普”常态化进机关、进校园、进企业、进社区，为公务员讲解情志调适，为学生启蒙中药知识，为企业职工提供职业病中医方案，为社区居民带来艾灸、推拿体验。今年以来，汕尾举行超30场义诊与20场讲座，持续在全社会营造“爱中医、用中医、信中医”的浓厚氛围。

从构建人才蓄水池到推动中医药文化入万家，汕尾中医药事业既有筑牢专业根基的“硬实力”，也离不开民众的认同，这也是汕尾中医药发展扎根、赢得信赖的深层密码。

蓝图已绘，蓄势待发。汕尾锚定争创国家区域（中医）医疗中心的宏伟目标，一幅“服务体系更优、科研动能更强、产业根基更实、文化自信更足”的中医药传承创新发展新图景正徐徐展开，未来可期。

南方+记者 陈保良