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“上班就在家门口，还能照顾家庭。”看到家乡发展前景好，来自“厨师村”——东源县义合镇下屯村的阮悦辉毅然从深圳返乡就业。
曾经的下屯村因为自然资源匮乏、集体经济薄弱，一度被列为原省定贫困村。在精准扶贫、乡村振兴与“百千万工程”持续发力下，下屯村逐步探索出一条农文旅融合发展的特色路径。
居住环境美了、闲置土地“活了”、产业项目来了、外出人员返乡了……蝶变在河源市东源县城乡之间不断发生。
义合镇下屯村花海。
义合镇下屯村花海。
5月29日，2025年省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会在广州召开。会上对30个县市区推进“百千万工程”三年初见成效进展情况评估，东源作为15个进展较好县市区作了经验介绍。
2022年12月，省委十三届二次全会作出实施“百千万工程”的决定，以全省122个县（市、区）、1613个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区）为主体，加快把县镇村发展的短板变成高质量发展潜力板。
两年多来，东源以“百千万工程”为引领，聚焦“紧抓产业发展根本不动摇、紧抓县城建设载体不松劲、紧抓风貌提升基础不畏难、紧抓改革创新关键不停步、紧抓各方参与支撑不虚化”等五方面探索“东源路径”，奏响城乡区域协调发展协奏曲。
数据显示，东源2024年GDP突破195亿元，经济总量在全市5个县中稳居第一，经济综合发展力排名全省中位居第十，县域经济发展潜力跻身前五。2025年一季度，东源地区生产总值增速（6.1%）高出全省、全市2个百分点，多项指标增速持续排名全市前列。
抓产业
制造业当家与农业新质生产力“双轮驱动”
2024年6月，由晟源永磁公司牵头的《高性能钕铁硼辐射取向磁环关键技术研发与产业应用》启动，计划总投入达7000万元，成为东源历史上最大的科研项目。项目研发完成后，将在东源落地一条年产值5亿元左右的生产线。这是东源县实施“制造业当家”的缩影——2024年规上工业增加值50.27亿元、增长7.7%，先进材料产业集群今年有望突破百亿大关。
东源县蝴蝶岭工业园。
东源县蝴蝶岭工业园。
农业领域同样迸发创新活力：在柳城镇，全省最大的水稻智慧无人农场——万亩智能化粮食生产示范基地，“无人农场”+“水稻芯片”的“双核驱动”不断激发乡村活力；在灯塔盆地农高区，广东省首个马铃薯南繁育种基地开花结果，将解决广东长期依赖“北薯南调”的难题；通过打造“东源手信”区域品牌，仙湖茶、板栗等农特产品销售额增至7亿元。
立足实际，东源制定产业发展规划，着力打造“以先进材料、高端装备制造、电子信息等三大产业为主导，以水饮料和食品产业为重点”的产业格局，改造升级钢铁、陶瓷等传统产业，探索发展低空经济、数字经济。先进材料、高端装备制造、电子信息、水饮料和食品等主导产业规上总产值从2022年的119.8亿元增长至2024年的138.1亿元。
农文旅融合发展，成为东源县域经济蓬勃发展的另一抹亮色。东源探索发展新业态，低空经济产业率先起步，2025年“五一”假期在万绿湖风景区实现低空观光“首飞”，成为大湾区首个“湖泊+低空经济”新质生产力应用场景，带动景区接待游客数量达18.7万人次、增长31%。
紧紧扭住产业发展“牛鼻子”，东源县域经济活力迸发，县域承载力不断增强，支撑县域综合实力持续提升。
抓县城
新型城镇化试点的“补短板”攻坚
从下屯村到义合镇，只需要短短5分钟车程。而在过去，村民从村里去镇上办事，得花上45分钟。三面靠山，一面临江。2021年以前，祖祖辈辈生活在这里的村民出行只能靠渡船。
啸仙大桥通车后，渡船如何处理，船工如何安置，都考验着村里的管理者。
阮雪军曾是下屯的船工，20多年来风雨无阻，帮助村民渡江去镇上。随着啸仙大桥的通车，40多岁的他“失业”了。
看到码头公园附近的环境越来越好，村里的游客也越来越多，阮雪军想到自己开农家乐成本低，也能吃上“旅游饭”。2023年“五一”假期前，他把在市区做保姆的妻子和在外打工的儿子叫回家，把农家乐开了起来，实现家门口上班。
东源县城。
东源县城。
紧紧围绕生活品质提升这一核心目标，东源坚定不移地深化改革，通过一系列举措，不断夯实民生基础，让人民群众在发展中切实增强获得感与幸福感。
——居民有了更多优质省级医疗教育资源。推动南方医科大学第三附属医院在县人民医院建立东源合作院区，省育才幼儿院一院与县第一幼儿园教育集团建立合作共建关系。
——居民有了“15分钟政务服务圈”。作为河源市“政务服务‘就近好办’赋能‘百千万工程’改革”试点，东源围绕基层政务服务办事场所优化、事项规范管理、办事方式拓展等五大方面，让企业和群众就近能办、少跑快办。
——居民有了传达民情民意的好渠道。不断擦亮“大树头+”基层治理品牌，打通基层落实“最后一公里”，全年党政领导干部定期到现场“喝茶议事”，基层治理水平得到了有效提升。
城镇化不是简单造城，而是公共服务均等化的过程。东源紧抓县城建设这个载体不松劲，扎实推进全省首批新型城镇化试点工作，高标准谋划实施县城补短板项目67个，完成融资3.23亿元，目前已落地实施项目15个。
抓风貌
“央企+乡村工匠”缔造全域美丽
乡镇，联城带村，是城乡区域协调发展的重要抓手。
“百千万工程”明确提出，要集中资源力量，培育更多全国经济强镇。在政策、资金、人才等资源的倾斜下，广东加速镇域经济空间重构。
走进东源县半江镇，一栋栋外立面和屋顶改造后的民房焕然一新，新铺设的柏油路面平坦宽敞，道路两旁干净整洁，圩镇停车位有序划分，美丽庭院、“四小园”扮靓乡村，一幅“山水田园和美乡村”新画卷让人眼前一亮。
“屋顶改造后，整个房子美观大气，居住起来更安全、更舒适。”半江镇横輋村村民古雪丽开心地说，没想到房屋改造后，比原来更好看了，最重要的是再也不用担心屋顶漏水和安全隐患问题。
柳城镇上坝村风貌提升后
柳城镇上坝村风貌提升后
这是东源大力开展城乡风貌管控和人居环境整治提升攻坚行动的具体成效。为全面推进“百千万工程”实现“三年初见成效”，东源坚持“典型示范、重点攻坚、全域提质”三管齐下，建成美丽宜居村224个、覆盖率突破85%，推动城乡风貌加快向“全域美、长久净”蝶变。
风貌提升不止于“颜值”。东源联合中铁广投组建“央企+国企+强村公司+乡村工匠”施工联合体，发挥集中统筹优势，以“微利+公益”市场化机制运作，全面参与全县21个乡镇的风貌提升及2条示范带建设，累计推7200余栋房屋改造，农污建设任务将在6月上旬全面完成，城乡风貌由重点突破向全域提升转变；践行“绿了自然就美”的理念，打造科技林、审计林等主题林103个、植树57.5万株。因地制宜发展美丽经济，培育“5+40”典型镇村，探索“村道经济”“庭院经济”，南园古村兴起“研学热”，28户村民首月喜获10万元分红。
乘着“百千万工程”的东风，东源县大力发展“村道经济”，以农村道路网络为载体，通过盘活村民闲置资产，如房屋、院落等在地资源，引导村民自主经营民宿、茶馆等，或引入市场化主体如品牌餐饮、文创空间等，在村落巷道形成微型商业集聚形态。
今年一季度，超过128万人次游客涌入东源县各乡村及景点，直接带来超过2.27亿元经济收入。“五一”假期期间，全县累计接待游客34.88万人次，同比增长108%。
抓改革
土地整治与投融资破局的“东源解法”
“百千万工程”如何破局开路？关键看改革。
两年来，全省各地积极探索机制体制创新，省级层面出台了《关于以改革更好促进“百县千镇万村高质量发展工程”的若干措施》，市级层面出台了《河源市政务服务“就近好办”改革赋能“百千万工程”工作方案的通知》等，充分激活改革、开放、创新三大动力。
面对乡村振兴的资金瓶颈，东源县属国企主动“破题”。通过成立乡村振兴产业基金、整合分散资源打包开发，国企以市场化方式参与乡村建设。例如，东源县农投公司盘活柳城镇闲置农田，引入社会资本发展智慧农业，项目年产值预计达1.2亿元。
东源手信线下展厅。
东源手信线下展厅。
东源采用“国企+托管公司+村集体+农户”经营模式，发展多年生水稻、蓝莓、丝苗米等产业联农带农助农，促进增收。2023年，东源成立河源市绿源贸易有限公司，并在2024年上线“东源手信”小程序。把东源特色农产品通过国企平台统一运营、统一开发、统一销售，打造品牌并研发新的产品，实现东源农业资源的增值。
截至2025年3月，短短一年时间东源手信总营收超3000万元，有力带动了东源乡村经济发展。
顺天镇沙溪村。
顺天镇沙溪村。
在顺天镇沙溪村，通过全域土地综合整治，零散耕地集中度从40%跃升至78%，机械化耕作成本下降30%。更关键的突破在投融资领域：县国投集团获评AA信用评级后，成功发行乡村振兴债，撬动约15亿元社会资本和银行融资投入示范带建设等工作。
下一步，东源将聚焦科技创新、营商环境、社会民生等重点领域和关键环节，用好以县城为重要载体的新型城镇化、县镇管理体制改革等试点机遇，努力形成更多具有东源特色的改革成果。
抓协同
多方参与的“共治共享”实践
纵深推进“百千万工程”，离不开市场主体、社会各界的积极参与，在东源，众人拾柴、热火朝天的工作局面加快形成。
2025年4月，河源印发《河源市“十带百坊千创客”培育行动工作方案》，集中力量、集聚要素，全力打造12条乡村振兴示范带，培育一批热爱乡村、熟悉乡村、善于经营的乡村振兴人才，打造一批创客发展新高地，助力乡村振兴示范带建设，推动乡村产业兴旺。
东源县迅速响应，在4月29日举行“十书十坊十业师 文化赋能‘百千万’”东源县首批创客工坊启动仪式，以“十书”为基、“十坊”为桥、“十业师”为帆，通过搭建创客平台，带动就业创业、助力乡村振兴，为“百千万工程”源源不断输送更多高素质人才。
随着东源县领导向东源“创力量”创客公益基金发起人授予“金钥匙”，标志着东源县乡村创客公益基金大门正式开启，在全市率先构建“慈善资本撬动、产业资源赋能、创客人才驱动”的乡村振兴新范式。
该基金由河源市慈善会设立专户监管，东源县新时代和美乡村研究院统筹运作，首期募集资金168万元，由广东霸王花集团实业有限公司、广东东路集团有限公司、河源市路兴建设工程有限公司、河源市和为实业有限公司、东源金利矿业有限公司、河源市诚源实业有限公司的6位年轻企业家发起。
在实践过程中，东源充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，发动群众超12万人次参与人居环境整治。采取“微利+公益”模式深化与中铁广投的合作。用好政策叠加优势，引入浙江团队打造糖巢创客社区、培育青年创客200名，社会力量助力超5亿元。
城市让生活更美好，乡村让人们更向往。在“百千万工程”引领下，东源县通过五大探索的有机联动，探索出一条资源整合、机制创新、多方共赢的乡村振兴之路。以奋进之姿跑出加速度，以实干之风开创新局面，在“百千万工程”初见成效之年，这片发展热土正朝着目标稳步迈进。
统筹：张松新 张小龙 魏金锋
撰文：郭雨欢 曾科 蓝天明 张小建
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