“一杯清茶解心结”，潮州创新“1+3+5”工作机制推广应用“茶文化六步调解法”

近日，潮州市司法局、市委组织部、市委社会工作部、市委政法委、市委党校联合印发《关于进一步推广应用“茶文化六步调解法”推动基层社会治理创新发展的实施意见》（下称《实施意见》），创新建立“1+3+5”工作机制，完善共建共治共享的社会治理制度，持续打造走在全国前列的“枫桥经验”广东品牌。

“1”指的是1个核心。《实施意见》强调，要坚持以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以推广应用“茶文化六步调解法”为抓手，整合基层党建资源，形成矛盾纠纷化解合力，构建以老党员为标杆、党员驻村（社区）法律顾问为主要骨干、社会各界广泛参与的党员调解网络。对此，《实施意见》要求党员干部要带头学习“茶文化六步调解法”的理念、内涵，熟练掌握操作规程，带头主动下沉网格，在矛盾排查、纠纷化解中亮身份、作表率，实现案结事了人和。

“3”是指依托居民议事厅、综治中心、党群服务中心3大平台，实现“茶文化六步调解法”全域覆盖。《实施意见》要求各县区、各镇街综治中心要将“茶文化六步调解法”深度融入“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，在矛盾纠纷调解工作中全面推广应用。村一级要将推广应用“茶文化六步调解法”与基层矛盾纠纷排查化解工作深度融合，充分用好“茶文化+调解”平台，发挥村（社区）党群服务中心贴近群众优势和前沿哨点功能，由村（社区）党员干部、村（居）民代表、驻村（社区）法律顾问、调委会成员等担任调解员，带头推广应用“茶文化六步调解法”，力争把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

“5”指的是5方联动。《实施意见》要求，要整合人民调解、司法调解、行政调解、律师调解、行业性专业性调解资源形成合力。司法行政部门要统筹律师、基层法律服务、公证、司法鉴定等法律服务资源，联动仲裁、行政复议等非诉讼纠纷化解方式，积极主动做好人民调解与行政调解、司法调解、律师调解的呼应衔接，推动行业协会、商会、专业机构与调解组织协作，推动在个人品牌调解室推广应用“茶文化六步调解法”，形成化解矛盾纠纷合力。人民法院要积极将“茶文化六步调解法”融入先行调解。公安、信访等部门要积极推动将“茶文化六步调解法”与警调对接、访调对接有机融合。其他各有关部门要结合自身职责，协同配合，将推广应用“茶文化六步调解法”融入到多元化矛盾纠纷解决机制中，切实将矛盾纠纷化解在基层。

此外，《实施意见》还对牢牢把握“茶文化六步调解法”内涵释义、开展宣讲培训活动、挖掘运用典型案例等提出要求。

据介绍，通过建立“1+3+5”工作机制，潮州将在2025年底前实现出台一份实施意见、培育一批条件成熟的“茶文化+调解”场所、举办一场全覆盖培训、培育一批调解能手、编写一本案例汇编、成功调解一批基层矛盾纠纷等“六个一”目标任务，做到“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”。

【知多D】

什么是茶文化六步调解法？

品一杯清茶，解双方心结。近年来，潮州市坚持发展新时代广东“枫桥经验”，在潮州工夫茶“和、敬、精、乐”文化精髓基础上将“工夫茶二十一式”泡茶步骤与调解相结合，创设极具特色的“茶文化六步调解法”，打造潮州特色文化调解品牌。2023年12月，“茶文化六步调解法”获央视《焦点访谈》报道。2025年5月，新华社《半月谈》到潮州调研，对潮州创设推广“茶文化六步调解法”、创新基层社会治理工作成效予以高度肯定。

南方+记者 陈柔燕

通讯员 周虹