全域土地综合整治，联饶这样做→

连片田块间，推土机平整着土地；不远处，刚复垦的矿山披上了绿装……在饶平县联饶镇，一场关于土地的变革正重塑着这片大地的肌理。

联饶镇毗邻饶平县城，是饶平的“县城后花园”。近年来，联饶镇深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全面推进全域土地综合整治走深走实。

此次联饶镇全域土地综合整治以建设“高品质宜居宜业宜游的县城后花园”“粤东三产融合发展示范镇”为整体目标定位，针对耕地零碎、农村建设用地闲置低效、历史废弃矿山生态受损、三产融合程度较低等问题，共安排整治子项目28个，整治总规模526公顷，投资约15.02亿元。

在全域土地综合整治的推进之下，良田集中连片、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美的土地保护利用新格局，正在联饶镇进一步加快形成。

“千亩方”整治让良田集中连片

大型勾机抬起机械臂，将高低不平的田块推平，一摞摞速生桉树被整齐码好放置一旁。不久之后，这块位于饶平县联饶镇的撂荒地将与相邻村的多块零散耕地连成片，成为建设规模为1500多亩的“千亩方”。

2024年，联饶镇启动“千亩方”耕地集中整治区项目，并将其作为该镇全域土地综合整治的其中一个项目。通过土地平整、灌排系统完善及田间道路优化等措施，优化土地利用结构与布局，将小块分散的非耕农用地与周边现有耕地整合成大片、连片的优质耕地，构建集中连片、设施完善、生态良好的高标准农田示范区。

良田集中成片，是全域土地综合整治的目标之一。

良田集中成片，是全域土地综合整治的目标之一。

该镇“千亩方”耕地集中整治区项目区建设规模为1554.25亩，实际建设规模为560.48亩，预计建设后耕地面积约为434.54亩，新增耕地比例达27.94%，计划种植优质杂交水稻、甘薯、蔬菜等农作物。

“实施耕地集中整治之前，这些土地大多是低效果园，果树、桉树几乎无人管理，经济价值较低。”联饶镇副镇长黄洽介绍，这一举措将把中低产地变成高产稳产农田，改变种植结构及种植习惯，形成规模化、产业化经营，既提高耕地质量，也提高单位面积耕地产量。在解决田块破碎化问题后，经当地统一整合流转使用，将有效利用和保护优质耕地资源，避免撂荒和抛荒的问题。

村庄风貌优化越来越“有品”

围绕建设“高品质宜居宜业宜游的县城后花园”的目标，联饶镇扎实推进省道S222线山门示范段和“三高一铁”沿线风貌提升工作。

联饶镇“美丽圩镇”入口。

联饶镇“美丽圩镇”入口。

该镇主动树立更好建设广东“东大门”重要门户的目标，在原有设计方案涉及114间房屋基础上，进一步扩大房屋整治提升范围，全面清拆违规搭建或影响整体景观搭建物235间，并全部统一安装新雨棚。通过美化窗户、天际线、外墙，迁移空调外机以及硬化地埕等，使房屋风貌和谐统一。同时，“见缝插绿”种植各类灌木2048棵、大叶油草约350平方米，打造沿街绿美风景线。沿街40块影响观感的上墙招牌、广告牌也被全面拆除，视野更加整洁有序。

在此过程中，联饶镇十分注重“观感优先”。针对“三线”严重制约观感提升的历史遗留问题，主动加码，除高压架空线缆及相关设施外，同步推进沿线“三线”整治、强电“一户一表”改造等项目，“标本兼治”提升沿街颜值。围绕“节本增效、统一规整”的施工目标，通过店招遮挡、套管、埋管相结合的方式，整治沿线“三线”2.7公里，实现“三线”应藏则藏、废线废杆应拆尽拆的效果。

“三线”整治后，联饶镇山门村“天际线”更清爽。

“三线”整治后，联饶镇山门村“天际线”更清爽。

经过提升后的房屋外立面。

经过提升后的房屋外立面。

在此过程中，坚持人性化设计和分类施策，针对沿街住户、铺户不同需求，采取“统一风格、尊重需求、分类定制”的方式，为193间铺户和有意向开店经营的住户安装雨棚和店招，为其他沿街住户安装同样风格的雨棚，进一步节省成本。统筹平衡“共性”与“个性”，对于沿街部分铺户建筑情况及差异化需求，会同设计单位在不改变色彩风格基础上，对店招造型进行调整优化，融入潮汕建筑元素，打造“统一又不失活力”的沿街风貌。

打造“农耕文化体验村” 推动三产融合

经闲置场馆改造的农耕文化体验馆正在布置，20多亩的虾钓场也已开工……在联饶镇下饶村，一个以“农事活动+休闲旅游度假”为特色的“农耕文化体验村”正在加快打造。

这是联饶镇推动农文旅产业融合发展的具体实践。依托现有500多亩农田资源，该镇深入推进总投资约1300万元的下饶农耕文化体验村项目，挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，通过将农事活动与休闲旅游度假相结合，谋划打造农耕体验区、亲水休闲区、垂钓区和露营区等四大功能区，引入儿童乐园、采摘园、烧烤区等业态，拓展多元化的农耕文化元素活动供给，促进农文旅深度融合。

联饶镇绿美小公园。

联饶镇绿美小公园。

在打造项目的过程中，联饶镇下饶村注重整合资源，将村内既有坑塘水面、园地、闲置村庄建设用地、连片稻田等土地要素资源统筹整合，通过项目建设转化为乡村咖啡屋、水上灯光秀、农耕文化体验区、果蔬采摘园、田园风光打卡点、休闲钓鱼场等。项目建成后，将串联起联饶溪、联饶镇区小广场、生态文化广场等已建成的景观节点，形成“下饶—镇区”乡村农文旅景观片区，成为联饶镇新兴旅游打卡点，体现联饶镇深厚的农耕文化底蕴。

项目建成落地后，将进一步提高下饶村文旅产业竞争力，让新业态带动乡村文旅产业持续发展。“预计每年可吸引游客4万人次，每年增加收入约150万元，并为村民提供更多就业岗位。”下饶村党委书记徐俊为说。

修复小矿变 “污染源”为“生态园”

改善生态环境，同样是推动全域土地综合整治的题中之义。对此，联饶镇谋划实施山门村历史小矿修复项目，对历史遗留矿山地质环境进行生态修复，化矿山“污染源”为绿色“生态园”。

此次被修复的历史遗留矿山已经关闭，但由于此前露天采场开挖取土，造成山体破损、基岩裸露和植被破坏，并存在局部水土流失现象。

在实施修复中，施工单位根据饶平县联饶镇矿山主要生态问题，对因开采活动破坏的地质环境进行恢复治理。实施方法主要以单个治理恢复区域为生态修复分区，以复绿修复为重点，恢复植被、增加林地，彻底改变其地质环境问题，遏制水土流失，改善区域生态环境。对此，施工方采用就地修整的方式，以散落式栽植复绿等方法对矿山进行治理和生态恢复。

目前，修复项目已实施完成。植被自然恢复良好，除小部分区域裸露外，大部分已经长满植被，修复后为乔木林地。

文/图：南方+记者 杨可 通讯员 饶宣 联饶宣