东莞水乡：热土之上，破局启新

在“十四五”收官之年破浪前行，东莞水乡经济区发展轨迹深刻而清晰。

2025年，是全面实现“十四五”规划目标的收官之年，也是粤港澳大湾区建设向纵深推进的关键之年。水乡经济区作为省级重点发展平台，高效统筹五镇“握指成拳”，在区域协同、动能转换、城市焕新与智慧治理上实现全面突破。从轨道贯通拉近时空距离，到新兴产业积厚成势；从跨域合作打破行政壁垒，到宜居家园照进现实，一个兼具水乡特色与现代活力的新城形态正加速显现。

区域协同：“枢纽”能级全面增强

2025年，水乡经济区将自身发展置于粤港澳大湾区建设的宏大坐标系中，以主动融入的姿态，在穗莞深度融合、莞台务实合作、内部五镇统筹上协同发力，不断将区位优势转化为发展胜势，枢纽能级显著提升。

穗莞融合，驶入“双向奔赴”快车道。

随着《广州开发区 东莞水乡特色发展经济区联动发展合作2025-2026年度工作要点》印发实施，双方在规划衔接、产业协作、交通互联等六大领域的15项合作全面铺开。

区域要素高效流动，合作成果立体呈现。例如，全国首条跨境电商低空物流航线——“穗莞跨城保税低空物流配送航线”的开通，催生低空物流新业态；武汉大学水乡储能技术研究中心对接穗莞企业15家，推动技术合作与成果转化；国内首批低空无人机足球赛举办，以“科技+体育”创新模式丰富两地交流场景。

基础设施“硬联通”持续加强。从东江通道、新槎大桥等跨市交通项目的前期加快推进，到象征“硬联通”的东莞地铁1号线全线贯通运营，尤其是东莞西站、昌平站、厚德站等重要站点的高效启用，水乡与广州中心城区的“一小时生活圈”变得立体而稳固。

文旅融合亦呈现新亮点。“湾区水乡”文旅路线的精心策划，更将水乡五镇与广州开发区的特色景点串联成珠，正成为吸引广深客源、彰显水乡魅力的新名片。

莞台合作，谱写“以产促融”新篇章。

莞台高新产业园建设跑出“加速度”，壹号园区仅用1年实现主体全部封顶，贰号园区已动工建设，二期项目已签订意向投资协议。目前，已有骅国、台升、嘉刚等19家台资企业入驻园区。

与此同时，水乡经济区联合市台港澳事务局和市台商协会，主动“走出去”赴东南亚开展精准招商，对接台企近90家，着力构建两岸创新融合发展的区域新高地。

创新驱动：产业体系向“新”而行

这一年，水乡经济区坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以科技创新推动产业创新，加速培育新质生产力，加快构建现代产业体系。

新兴产业与未来赛道“积厚成势”。

人工智能浪潮奔涌——东莞水乡人工智能产业园开园，东莞水乡人工智能应用创新中心启动，成功引入一批人工智能领域创新企业，并推动多家本土制造业企业达成AI赋能合作意向。

低空经济蓄势起飞——已初步形成涵盖研发、服务等环节的企业集群，成功获批两个市级特色低空经济产业园区；部署一批政务无人机，举办全市性低空产业供需对接会，吸引了产业链上下游众多企业参与，产业生态圈活力初显。

与此同时，数字经济、新能源、高端装备等领域捷报频传。加中生物科技正式投入运营，国盈光电、佰特照明、宏景半导体、中塑新材料、聚源装备、中孚大数据、启晖智能科技、羲伏电气等一批优质项目加速集聚，一条涵盖多领域、多层次的现代产业创新链正日渐清晰。

创新生态与资源汇聚“雨林共生”。

这一年，水乡经济区实现体制机制创新突破。

一方面，建立全市首个市、区、镇三级科技会商机制，有效统筹区域创新资源，协同推进科技政策落地、公共技术服务运营及重点科技产业项目等10项重点任务。

另一方面，出台《东莞市水乡现代化产业创新创业社区项目入驻管理及扶持办法》，配套12条专项扶持政策。当前，社区首期10.5万平方米启动区已建成投用，成功吸引普祥瑞数控、南华户外、中孚大数据等在内的近百家优质企业及服务机构入驻。今年为6个项目发放扶持资金约547万元，切实发挥培育和引进高新技术企业、专精特新企业作用。

同时，校地合作结出硕果。武大水乡储能研究中心获批市级新型研发机构，推动多项技术成果转化；还联合东莞理工学院打造水乡创新创业众创空间，成功吸引6家创业孵化项目进驻，让创新“种子”在这里破土生长。

品质提档：宜居新城加速呈现

这一年，水乡经济区坚持规划引领与项目攻坚并举，在统筹开发、功能完善、面貌提升上全面发力，“一心两翼三片区”城市发展格局基本形成，一座宜居、智慧的岭南水乡新城正加速呈现。

作为重点空间拓展项目之一，东莞西站城中村改造项目民房、厂房签约率近100%；水乡河西城中村改造项目已完成年度拆除任务，产业配套基础设施统筹工作稳步推进，为高质量发展腾挪宝贵空间。

公共服务与基础配套“统筹惠民”。

2025年，水乡经济区超额完成全年重大建设项目投资建设任务，展现出强劲的“水乡速度”。一批重点工程建设项目实现竣工或完成关键节点，民生与基础设施重大项目按期动工，为区域发展提供了坚实支撑。

教育领域方面，水乡经济区与市教育局签订《共同建设教育扩优提质改革实验区合作框架协议》，建立会商机制、推动全市首个教育扩优提质改革实验区落地水乡，推动水乡未来学校提前2个月动工建设。

医疗领域方面，水乡中心医院深化改造工程竣工验收，已于8月完成整体搬迁工作并在新园区正式运营，区域医疗服务和健康保障水平得到显著提升。

交通领域方面，望中路中线等骨干路网项目建设完成，核心片区30条配套道路统筹建设，东莞西站等轨道交通站点配套设施不断完善，初步构建内畅外联的“大交通”格局。

此外，随着地铁1号线贯通，东莞西站、昌平站、厚德站三个站点的启用，不仅方便了市民出行，更将水乡的优质教育、医疗等公共服务资源更紧密地融入全市网络，提升了整体宜居宜业水平。

治理增效：智慧水乡赋能发展

这一年，水乡经济区以数字化改革为牵引，推动政务服务与城市治理向更高效、更智能、更温情迈进，打造良好营商环境。

政务服务“提质增效”。

在推动服务触角向产业一线深度延伸方面，水乡经济区成果凸显。

例如，麻涌镇中铁水乡科技智造中心和洪梅镇水乡河西数字产业区新建智慧服务点，让545项高频事项实现“园区事、园区办”；组建专业团队提供“咨询-预审-代办”全流程服务，推进“窗口受理即审查”，截至2025年11月实施核审分离业务873宗，前移窗口核查业务575宗，审批效率显著提升。

项目帮办代办服务体系持续优化。截至2025年11月，累计服务莞台贰号园区、宏景半导体、国盈光电、麻涌港区项目等30个工程建设项目，服务项目累计投资总额达178.8亿元，累计服务项目次数143次，有效推动重大项目预审、秒批、即建。

智慧治理“精准赋能”。

“智慧水乡新城”一期平台于6月通过初步验收并投入使用，初步实现了对区域内在建项目的“一张图”全流程数字化管理。还创新应用“视频+AI”技术赋能城市精细化管理，自动识别并处置各类城市管理事件数千起，城市运行管理向智能化、主动化转型。

回望2025，轨道开通拉近了物理与心理的距离，合作深化拓展了发展的疆域，产业创新积蓄了跃升的动能，城市更新塑造了独特的品位。每一项扎实的进展，都在为“湾区融通中心，岭南创意水乡”的愿景添砖加瓦。

站在新的起点，一个更加开放融合、更具创新活力、更富人文魅力的水乡，正张开双臂，拥抱新的时代。

采写：南方+记者 张珊珊

图片：黄政正 吴松琦 孙俊杰 （部分为受访者供图）