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编者按
“十五运”开幕在即，粤港澳三地联办，为湾区打开活力展示窗口。
作为南中国创新浓度最高的区域，大湾区2024年GDP逾14.8万亿元，汇聚7.7万家高新技术企业，孕育9个万亿级产业集群。
借“十五运”东风，大湾区创新站在新起点，如何让青年创新活力在湾区充分涌流？大湾区跨海通道将怎样重塑“黄金内湾”创新格局？
以赛会为契，破制度之壁，畅人才之流，正当其时。《好运大湾区》创新主题周特邀专家前瞻献策，共探湾区创新发展之道。
“即将在大湾区启幕的‘十五运’，正推动香港争取内地赴港签注便利化，为跨区域人员流动注入了新动能，这种便利不应仅局限于赛事期间。当前港澳科研人员‘北上’赴内地交流已较为便利，而内地科研人员往返港澳的交流便利性有待提升。 ”
中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风建议，以十五运会为契机，推动签注便利措施常态化，并依托前海、横琴、南沙、河套大湾区四大合作平台为试点，针对性优化内地科研人员赴港澳的签注政策，通过简化流程、增加频次等举措，为大湾区科研协作扫清流动障碍，让科研“北上南下”更畅通。
便利内地科研人员赴港澳
打造港澳科研人员“无感换境”环境
河套实施科研人员“白名单”通关，香港科研人员乘深港跨境直通巴士，35分钟便直达深圳园区；新皇岗口岸2026年投用后通关时间将缩至5分钟……
谢来风认为，在科研合作与人才流动的深度协同中，制度破壁是关键。
谢来风指出，目前除深圳外，珠海等其他大湾区城市的自由行签注存在次数限制、流程反复等问题，导致内地科研人员往返港澳便捷性不足，制约了跨区学术与创新协作效率。
对此，他建议，扩大内地城市赴港澳自由行范围，或优化签注政策（如增加频次、简化流程），重点保障科研人员跨区交流需求，以人员流动“软联通”扫清大湾区创新协同障碍。
针对港澳科研人员在内地发展的适应性问题，谢来风提到，两地科研管理体制机制存在差异，港澳科研人员对内地经费使用、报销流程等环境的适应性有待提升。
他建议，参考河套合作区经验，推动内地与港澳科研管理制度衔接——如赋予项目负责人更大经费自主权、简化报销流程等，打造与港澳接轨的科研环境，让港澳科研人员能“像在港澳一样”在内地做科研。
在成果转化领域，谢来风强调需破解两大痛点：
一是信息不对称，内地企业与港澳高校的专利、成果对接不畅，应建议建立统一的科技成果信息发布平台或共享机制，促进供需匹配；
二是知识产权保护，部分港澳及国际科研人员对内地保护力度存在顾虑，建议大湾区内地城市进一步强化执法与制度完善，吸引更多高端成果（如生物医药领域）在湾区转化，改变当前此类成果多流向欧美的现状。
珠江口西岸承载“再造新广东”关键增量
黄金内湾对标国际打造“通勤都会区”
当前，深中通道、黄茅海跨海通道等跨江跨海通道的建成，为珠江口东西两岸协同发展筑牢基础。
目前，珠江口已建成及规划在建的跨江跨海通道达11个，正加速打破两岸地理阻隔。
谢来风认为，当前东西岸发展不平衡问题突出—— 以珠中江三市为例，其经济总量尚不及东莞一市。西岸需借力通道优势加速崛起，而广东正在推进的环珠江口100公里“黄金内湾”建设正是关键抓手。
谢来风建议，西岸城市可从三方面发力：
一是建设高标准园区，告别“靠土地吸引企业”的传统模式，对标国际第三代、第四代产业园区，打造智能化、绿色化载体，配套智能厂房等硬件；
二是优化营商环境，以国际化、法治化为目标，提升企业办事便利度与数字化水平，形成与东岸（深圳、广州、香港）接轨的发展生态，这比单纯补贴更能留住企业；
三是完善公共服务，在教育、医疗、文体等领域布局关键配套，利用交通便利与成本优势，吸引东岸人才向西岸流动。
“试想未来深珠通道建成后，珠海与深圳跨城通勤完全可能成为常态。” 谢来风认为，随着互联互通设施持续完善，环珠江口100公里黄金内湾有望对标旧金山湾区、纽约都会区，形成成熟的“通勤都会区”。
“珠江口西岸未来正是‘再造一个新广东’的重要增量。” 谢来风表示，这种两岸协同将重塑大湾区经济地理格局——东岸通过产业链外溢实现能级提升，西岸依托通道红利承接发展机遇，最终形成互补共进的高质量发展态势。
策划：林焕辉 赵杨
统筹：何山 曲广宁 谢苗枫 赵越 吴志远 靳延明 罗丽娟 罗锐 黄舒旻 吴帆 潘晓晨 王勇幸
采写：南方+记者 刘越亚
图源：受访者供图
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