广东人大打出法治“组合拳”，凝聚加快建设现代化产业体系的强大合力

印发充分发挥人大在建设现代化产业体系中作用的工作方案，7个专题调研组奔赴全省各地摸清“底数”，召开省加快推进现代化产业体系建设专题会议，作出助力加快建设现代化产业体系的决定，制定促进海洋经济高质量发展条例等多部法规……

推进中国式现代化，建设现代化产业体系是重要内容、强大支撑。今年以来，广东擂响加快建设现代化产业体系的战鼓，南粤大地涌动着热火朝天的干劲、比学赶超的拼劲。

广东省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于建设现代化产业体系的重要论述，紧紧围绕助力加快建设现代化产业体系这一省委赋予的重要任务，推动各级人大发挥优势，与政府凝聚强大合力，上下贯通、横向协同，努力练好高质量发展“看家本领”，挺起现代化建设“产业脊梁”。

优化升级产业体系成果丰硕

勇立潮头、向新向上。

当前，广东正全面优化升级产业体系，向构建更具国际竞争力的现代化产业体系目标迈进。

先进制造业筋骨愈发强健。制定了建设现代化产业体系2025年行动计划，明确了今年推进现代化产业体系的八大行动26项措施，深入推进工业设备更新和技术改造、消费品以旧换新，出台“人工智能+”、生物医药、加快培育未来产业行动方案、人工智能与机器人创新发展等政策，成立人工智能与机器人产业创新发展工作领导小组。广东拥有全部31个制造业大类，电子信息制造、汽车等15个行业规模位居全国第一，已形成9个万亿级产业集群，8个先进制造业集群入选“国家队”。

科技创新不断向上突围。全省区域创新综合能力连续8年居全国首位，“深圳—香港—广州”科技集群连续5年位列全球创新指数第二位，全省研发经费投入突破5100亿元领跑全国。深入实施基础研究十年“卓粤”计划，将1/3以上的省级科技创新专项资金投向基础研究，同时聚焦“卡脖子”技术、产业补短板技术和关键共用技术“三类清单”，分层次、体系化布局实施重大攻关项目，深入实施“广东强芯”、核心软件攻关等重大科技工程，取得一批重大技术突破。

“产业之林”枝繁叶茂。截至今年第一季度，广东实有各类经营主体1929.31万户，建立起“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系。全省享受研发加计扣除政策的企业数量和金额呈逐年增长态势，去年全省共有9.1万家企业享受到该项政策优惠，享受研发费用税前加计扣除金额超6800亿元，约占全国1/5，支持企业科技创新。

发展环境持续优化。广东多年荣获营商环境最佳口碑省份，率先在全国探索实施信用报告代替无违法违规证明等改革，政府部门当好“服务者”和“店小二”，擦亮营商环境“金字招牌”。广东以“百万英才汇南粤”行动计划为总抓手，联动产业释放海量岗位，创新就业服务模式，诚邀英才“东西南北中，发展到广东”，2025年一季度全省城镇新增就业累计34万余人，同比增长9.3%。

加快建设现代化产业体系，广东正不断“硬核”进阶。

以法治助推现代化产业体系加快建设

众智谋事必明，众力举事必成。

现代化产业体系建设成果迭出的背后，离不开广大干部群众的真抓实干、创新探索。

为更好发挥四级人大、五级代表的作用，凝聚全省人民的智慧力量，推动各地各部门加快现代化产业体系建设步伐，省人大常委会立足人大职能职责，坚决扛起责任、全力以赴助推，打出法治“组合拳”——

凝聚工作共识落实工作机制。召开省加快推进现代化产业体系建设专题会议，聚焦加快建设现代化产业体系的各项重点任务，明确各专题调研组、各有关单位职责责任，落实人大与政府形成合力的工作机制，并指导各地级以上市上下联动合力推动现代化产业体系建设。

作出重大事项决定，为各级人大更好发挥职能作用提供法规依据。省十四届人大常委会第十八次会议表决通过《广东省人民代表大会常务委员会关于助力加快建设现代化产业体系的决定》，明确健全立法供给机制、完善监督支持机制、用好民意汇集机制、建立上下级人大联动机制，强化产业政策宣传力度等5个方面、16条具体措施。

瞄准关键产业加强立法供给。审议通过促进海洋经济高质量发展条例，从治理机制、产业发展、科技创新、绿色发展、开放合作、服务保障等方面作出规定，为打造海上新广东、建设海洋强省提供重要法治支撑。扎实推进现代企业制度建设促进条例审议工作。

聚力重点任务寓支持于监督。成立7个专题调研组，围绕培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业、优化发展环境等重点方面，深入一线调研，全面摸清“底数”，找准找实卡点堵点问题，为推动全局性、牵引性的专项任务打好基础。深入开展科技创新条例执法检查、“发挥侨智侨力，助推广东高质量发展”系列行动等工作，积极推动全省206个人大代表产业联系点建设，确定省人大直接联系的产业联系点27个，努力打通助力产业发展“最后一公里”。

所当乘者势也，不可失者时也。

省人大常委会有关负责人介绍，从7月起，将接连围绕人工智能与机器人、传统产业“三化”融合、现代服务业、岭南特色现代农业、产业科技互促双强、优化发展环境、高素质人才引育等内容召开7场专题会议。会上，将组织专题调研组、省直有关部门、专家学者、人大代表、企业家代表等面对面交流，切实找准各领域下一步工作重点，形成推动解决问题的务实举措。此后，将以专题调研组成员为班底，增加有关部门同志、专家学者等，组建专责小组，进一步与政府形成合力，加快推进重点任务落地落实。还计划在11月的省人大常委会会议上，对现代化产业体系建设情况开展专题询问，形成监督助推工作闭环，持续跟踪问效，扎实推动广东产业体系向新图强。

南方+记者 姚瑶 祁雷