全省率先探索“信易焕新”试点半年来，佛山成效如何？

事前企业签订信用承诺书，事中对企业开展信用动态“扫描”，事后推动守信激励和失信惩戒。

今年以来，佛山市针对参与消费品以旧换新经营主体审核材料多、监管手段少、融资对接效率不高等难点问题，探索开展“信用+消费品以旧换新”（简称“信易焕新”）工作，全国首创“名单制融资对接+资金流信息平台+再贷款+整体授信”融资新模式，推动审批提速、融资提效，发挥信用助企惠民的作用。

最新数据显示，全市消费品以旧换新经营主体获得银行机构整体授信60.7亿元，新发放贷款7.81亿元。其中，提出融资需求的企业共37家，已有14家获得新发放贷款超2亿元。

多部门联动

以信用全过程增值消费品以旧换新诚信商家

今年，政府工作报告把大力提振消费作为2025年政府首要工作任务，党中央、国务院专门印发《提振消费专项行动方案》，提出30条具体工作举措。

与此同时，佛山市经营主体参与消费品以旧换新积极性高、数量多，涉及超长期特别国债资金也较大，相关审核、审批业务压力较大。

为深入贯彻党中央关于大力提振消费的决策部署，2025年初，佛山市发改局联合市商务局、中国人民银行佛山市分行印发通知，在家电、智能家居、汽车、电动自行车等消费品以旧换新领域，全省率先探索“信易焕新”试点，推动“两新”政策在佛山快速落地见效，助推产业进阶与市民获得感双跃升。

具体来说，就是佛山市发改、商务、住房城乡建设、政务和数据、民政等部门以及中国人民银行佛山市分行加强联动，建立公共信用数据与参与消费品以旧换新经营主体信息全链条、全周期共享协作机制，依托“信用佛山”平台，形成“事前信用核查—事中信用跟踪—事后奖惩应用”的闭环，构建以信用为基础的新型监管机制。

其中，事前对经营主体信用信息全面归集、核查，为“白名单”经营主体制作消费品以旧换新诚信商家专属标识；事中开展信用动态“扫描”，对发现的严重失信行为、出现经营异常等预警信息及时共享，实现对经营主体的实时、精准监管，有效防范潜在风险；事后，以守信激励为主，营造“诚信兴商”的良好市场秩序。

“我们联合佛山市政数局开发了‘消费品以旧换新诚信商家融资需求调查’小程序，收集商家融资需求和意向银行，及时向中国人民银行佛山市分行同步商家融资需求清单，中国人民银行佛山市分行指导银行机构做好政策宣讲、融资对接和资金流信息平台推广应用，一体化打造消费品以旧换新领域闭环式融资服务体系。既做到严格把关，又简化审核材料、手续。”佛山市发改局相关科室负责人说。

目前，佛山已推动全市消费品以旧换新2821家经营主体签订信用承诺书，开展信用监测“扫描”4轮，暂未发现严重失信、经营异常行为。

以信用数据穿透为基础，佛山市发改局推动辅助各领域行业主管部门开展相关审核、监管工作，在信用动态监测、核查等环节，则可实现经营主体全程无感。一方面，推行“信用报告+信用承诺”核查机制，以“信用报告”代替企业无违法违规等38类证明，既做到严格把关，又简化审核材料、手续，助力经营主体在“两新”政策中“早申请、早受益”。

另一方面，根据《广东省社会信用条例》有关守信激励、失信惩戒的规定，将经营主体的信用评价信息作为加大金融支持力度、开展资金预结算等的重要参考依据。此外，还引入“触发式监管”预警机制，避免对正常经营主体的打扰。目前，佛山已累计反馈开展信用修复提示信息36条，对参与活动经营主体审核时间较去年大幅压缩。目前全市消费品以旧换新核销额超18亿元，进度达到首批下达资金规模的214%，带动消费超过135亿元。

全国首创融资新模式

缓解企业融资难、融资贵问题

此外，佛山还在全国首创“名单制融资对接+资金流信息平台+再贷款+整体授信”融资新模式，有效缓解消费品以旧换新领域商家尤其是“信用白户”融资难、融资贵难题，提升消费领域金融服务质效，以金融“活水”助力提振消费专项行动。

一方面，佛山加大“资金流信息平台”推广应用，力争在消费品以旧换新领域率先实现“四个全覆盖”，引导银行机构充分发挥资金流信息平台在客户准入、贷前调查、审批核额等方面的重要作用，进一步支持信贷资金精准直达守信商家。

广东某环境科技有限公司作为海信中央空调区域平台商、约克IWE水生态中央空调佛山经销商、美的政采云平台服务商，因缺少抵押物而导致融资受限，广发银行佛山分行积极向企业推介资金流信息平台，在取得企业授权后通过平台共享的资金流交易流水信息、纳税信息等，精准评估了其信用状况和还款能力，在企业无抵质押物的情况下，结合该行“惠信通”信用贷产品特色，成功为其批复信用额度300万元，较2024年增加91万元，有效解决客户因无抵押物无法提高贷款额度的痛点，切实降低企业融资成本，积极助力佛山市消费品以旧换新企业发展壮大。

另一方面，佛山充分发挥结构性货币政策工具牵引带动作用，用好“焕新贷”支农支小再贷款专项额度，引导银行机构在贷款额度、优惠利率、还款方式等方面予以倾斜和支持，进一步降低企业融资成本，目前已运用政策资金带动2071家消费领域企业获得贷款金额33.98亿元。

佛山市顺德区振兴贸易有限公司是一家专注于家用电器销售的小微企业，同时是消费品以旧换新名录企业。面对社会经济环境的变化，该企业的资金周转天数延长，对流动资金的需求增加。自“信易焕新”活动开展以来，中国人民银行佛山市分行加大货币政策工具支持力度，推动顺德农商银行为该公司核定1000万元的流动资金贷款额度，利率较同期其他小微企业贷款加权平均利率低13BP，有效满足企业资金需求和降低企业融资成本，提升企业融资效率，助推企业生产经营稳定发展。

“名单制融资对接+资金流信息平台+再贷款+整体授信”创新融资模式已带动消费超130亿元，助推佛山市“两新”政策尤其是消费品以旧换新政策快速落地惠民。

采写：南方+记者 肖霞