“六险一金”时代即将到来?长护险进入全面建制阶段|医起聊
五险一金很快就要变为六险一金了。不久前,全国长期护理保险高质量发展大会上,国家医保局表示,“十五五”期间,长护险制度将由试点转为全面建制。 2025年,中央经济工作会议也提到要推行长期护理保险制度。
关于长护险,有三个问题需要说清楚。
第一,长护险究竟是什么?它的全称是长期护理保险。 2016年,我国就启动了这一险种的试点,有49个城市参与了探索,比如北京、上海、广州、宁波等。截至2025年底,长护险试点已经覆盖了全国近3亿人,基金支出超千亿元。一些试点程度比较高的省份,参保率超过了90% 。
第二个问题,长护险是用来干什么的?在一些试点城市,长护险的保障制度是一些长期处于失能状态的参保人,比如吃不了饭、长期卧床不起等等,重点解决他们的基本生活照料和医疗护理的需求。长护险目前还是保障重度失能人群,而轻中度的失能就暂时没有在保障范围之内。轻中重度的差别是什么?有机会我们再展开说一说。
在人口老龄化的阶段,推行长护险很有必要,但一直以来都存在着一个问题:钱从哪里来?
我们先来看一些城市。一些试点城市采用的是按人头筹资的方式,比如宁波、上海均按照每年每人90元进行定额,筹资。广州作为试点城市,则采取了按费率筹资的方式,能者多交,收入越高的人缴纳的金额就越多。
广州的职工可能没有参保的感觉,这是因为长护险的缴费是由单位缴费和个人缴费完成的,单位缴费则是从医保统筹资金里面按月划扣,单位无需增加缴费,个人费用则是从个人账户里面按月代扣。如果居民需要参加长护险,则是从当年的医保基金个人缴费部分和财政补助部分进行划扣,也无需额外增加缴费。
关于长护险的筹资机制,有些试点城市选择第一种,有的选择第二种。在未来,长护险的筹资机制将是业界的一个重要关注点。
事实上,长护险从成立之初就是保基本的定位,先解决一批吃不了饭的失能人群的问题。设想一下,对于一个重度失能的老人来讲,每天一个小时的照护是完全不够的,这就给了商业护理保险提供了空间。关于长期护理保险何时能够全面完成建设,我们拭目以待。
出镜/脚本:南方+记者 黄锦辉
拍摄:南方+记者 卞德龙
剪辑:南方+记者 金镝
海报:南方+记者 吴颖岚
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