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金秋十月，新兴县各行各业生机蓬勃。
国庆假期，各大景区人头攒动，吸引了一拨又一拨游客，旅游热度持续升温，重点景区共接待游客超20万人次，同比增长33.91%；工业园内人才涌进、技术迭代，产业提振奋楫争先；各大商圈联动升级，促消费助增长，大街小巷烟火气升腾……新兴这座小县城正蓄势起航，持续释放发展潜能。
党的二十届三中全会发出了向改革广度和深度进军的号令，新兴将如何进一步全面深化改革，催生高质量发展新动能？前不久召开的新兴县委十四届六次全会提出，要坚持发展出题目、改革做文章，聚焦制约高质量发展的堵点难点，紧扣县委“135”发展战略和“138”具体部署，着力打通教育、科技、人才的链条，畅通科技、产业、金融的循环，培育和发展以高技术、高效能、高质量为特征的新质生产力，推动实现质量变革、效率变革、动力变革，一步一个脚印把产业发展、科技创新、“百千万工程”、绿美新兴生态建设、民生福祉等大事要事逐项落实落细落到位，奋力在高质量发展的赛道上跑出新兴“加速度”。
抢抓历史机遇 扛起使命任务
作为云浮“排头兵”，新兴历来是一个重视改革、带头改革的地方。
近年来，新兴承担一大批国家和省、市的改革发展试点任务，包括国家农业现代化示范区创建、全国“县城新型城镇化建设示范县”建设、全国农村改革试验区拓展试验项目——“土地融发展”模式，广东省“百千万工程”创先类典型县、广东省以县城为重要载体的新型城镇化试点县、广东省深化新时代教育评价改革试点等，全县上下抢抓试点机遇、贯通改革方法，全力探索出一条具有新兴特色的改革发展新路子。
从温氏七户八股的创业佳话，到新成工业园区“一区多园”打破产业布局地理局限，再到县城二环路、三环路开辟县域高质量发展新空间，创新设置大湾区招商引资联络处链接湾区产业项目等，一系列扎实有效的改革措施推动新兴从相对落后的山区农业县，发展成为全国最大的县级高端不锈钢制品生产和出口基地、全国县域旅游综合实力百强县、全国“两山”发展百强县……
勇于改革、勇于创新已经成为新兴最鲜明的标识。新兴县委十四届六次全会提出，全县上下必须大力弘扬优良传统，用好40多年来积累的经验，在落实进一步全面深化改革、推进中国式现代化重大改革部署中贡献新的更大力量。
厚植比较优势 塑造改革品牌
实现新的奋斗目标，底气从哪里来？答案要从新兴的比较优势中寻找。新兴提出，要在进一步全面深化改革新赛道上赛龙夺锦，必须在塑造改革品牌，打造更多改革“单项冠军”上求突破。
近年来，新兴发挥区位、产业、人文等优势，探索形成了一批特色改革品牌，但是相对于“要明鹤”等周边县（市、区），新兴的先发优势并不明显。要实现争先进位、跨越发展，新兴必须进一步巩固拓展好这些先天禀赋形成的竞争优势，形成更多差异化优势，为塑造改革品牌提供坚实支撑。
具体而言，一要抓交通攻坚，厚植区位优势。广湛高铁和珠三角枢纽（广州新）机场两个重大交通基础设施，是新兴融入国家高铁路网和空中交通网络的重要载体。要把工作重心放到对接这两大交通枢纽上来，大力完善交通路网规划，加快重点交通项目建设，切实以畅通高效的交通路网带动新兴全域与大湾区深度接轨。
二要抓转型升级，厚植产业优势。新兴三产均衡、各有特色、都有龙头，要统筹好“转型期”的传统产业、“风口期”的新兴产业和“萌芽期”的未来产业，加快产业高端化、智能化、绿色化改造，加大传统工业企业技改力度，推动产业结构进一步优化升级，促进各类生产要素向发展新质生产力集聚。
三要抓融合发展，厚植人文优势。禅文化是新兴优秀传统文化的重要组成部分，要用好禅文化这份厚实的家当，进一步挖掘文旅融合潜力，推动“文化+旅游”“文化+创意”、农文旅融合等新业态发展壮大，为新兴建设文化强县提供有力人文支撑。
聚焦重点领域 干出改革实效
温氏股份作为新兴农业龙头企业，既是新兴的一张名片，也是新兴经济发展的支柱。近年来，温氏股份紧紧围绕高质量发展，坚持聚焦发展新质生产力，逐步成长为中国领先的现代农牧集团，承担国家生猪育种创新基地建设重任，组建有国家生猪种业工程技术研究中心、国家企业技术中心、博士后科研工作站、农业农村部重点实验室等重要科研平台，与华南农业大学建立了紧密型“产学研”研发体系，掌握了多项国内外先进的育种技术。
把目光放在不锈钢产业，目前，新兴不锈钢餐厨具企业的自动化、信息化、智能化生产技术水平已走在全国同行业前列，新兴已成为全国最大的高端不锈钢餐厨具生产和出口基地，共有凌丰集团、万事泰、欧亚等不锈钢制品及上下游配套生产企业超百家。
立足资源禀赋和产业基础优势，新兴提出，以推动科技创新为核心的全面创新为主题，以产业科技创新为主线，加快构建“湾区研发+新兴转化+新兴产业化”开放创新格局，完善以企业为主体的产学研协同创新体系，以高质量产业科技互促双强，为新兴加快打造“融湾发展先行示范县”、奋进“全国百强县”、争当云浮现代化建设排头兵提供坚强科技支撑。到2026年，基本形成满足新兴产业创新发展重大战略需求、具有全省影响力和竞争力的技术创新体系，攻克转化一批产业前沿和共性关键技术，培育一批具有全省影响力的行业领军企业，带动一批科技型中小企业成长壮大，催生一批发展潜力大、带动作用强的创新型产业集群；全县创新驱动发展形成新局面，产业科技创新能力稳步提升，产业创新效益实现跨越，特色现代产业体系基本成形，力争成为具有全省影响力的产业科技创新中心。
与此同时，紧扣重点领域关键环节攻坚发力，切实推动进一步全面深化改革各项任务落地落实落到位。要聚力深化经济体制改革，深化国资国企改革、民营经济改革、营商环境改革，切实在推动高质量发展上取得新突破；要聚力构建支持全面创新体制机制，深化强化教育综合改革、科技创新支撑、人才引领驱动，切实在提升教育科技人才水平上取得新突破；要聚力健全实施“百千万工程”体制机制，写好“强县”“兴镇”“富村”改革文章，切实在促进城乡区域协调发展上取得新突破；要聚力完善高水平对外开放体制机制，强化与大湾区的联动传导、与国际市场的深度接轨、与大湾区路网的互联互通，切实在塑造开放型经济新优势上取得新突破等。
延伸
改革落实 干字当头
紧扣重点领域关键环节攻坚发力
目前，新兴高质量发展已进入高位求进、爬坡过坎的关键时期。新兴将突出以改革为先导、向改革要动力，聚焦关键问题和重点领域，找准着力点和突破口，以改革实效带动全局全面跃升，奋力推动高质量发展向上突围，让中国式现代化在新兴大地展现勃勃生机。
深化营商环境改革
培育战略性新兴产业集群
新兴提出，将深化国资国企改革。做好新州发展公司战略规划，全力抓好国有企业战略性重组和专业化整合；加快建立现代企业制度，支持镇成立国资公司；发挥2A国有平台作用，强化国资国企在经济建设、新型城镇化建设、基础设施、乡村振兴、绿美新兴生态建设等领域中的作用。
与此同时，深化民营经济改革。大力支持民营经济和民营企业发展壮大，构建优质企业梯度培育体系，落实好退税减税降费、支持企业稳岗等助企纾困政策；支持不锈钢、陶瓷、凉果等特色产业高端化、智能化、绿色化升级改造，培育发展战略性新兴产业集群。
营商环境是县域发展的软实力和竞争力。新兴将深化营商环境改革，以法治政府、数字政府等先导性改革为突破，扎实推进一窗通办、跨城通办、免证办等便捷服务，打造对标大湾区市场化法治化国际化一流营商环境；加快建设政务服务“e站通”；严格落实“综合查一次”联合执法机制，积极构建“亲”“清”新型政商环境。
深化教育综合改革
提升教育科技人才水平
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。今年，新兴新增公办学位6160个，整合“散、小、弱”教学点43个，中心城区招生范围扩大至县城全域，进一步适应新型城镇化发展需求。
接下来，新兴将深化教育综合改革。大力建设教育强县，加快教育集团化办学和城乡教育共同体建设，抓好中学学校思政课一体化改革，不断擦亮新兴教育改革品牌；深入实施“新强师工程”，全面建强教师队伍，持续优化教育资源配置；深入实施“双百行动”，用好广东云浮中医药职业学院、新兴中药学校等教育阵地，加快构建职普融通、产教融合、科教融汇的职业教育体系。
聚焦产业发展，新兴将强化科技创新支撑。深化科技体制改革，高标准建设猪禽种业全国重点实验室，推动省实验室云浮分中心等产业平台扩容提升，全力突破一批“卡脖子”难题，形成以科技创新为引领的现代化产业体系；加大对高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业培育力度，支持温氏、凌丰、万事泰、大华农、新合铝业等具有较强创新能力的民营企业牵头承担国家和省科技攻关任务，不断提升科技创新硬实力。
在此基础上，强化人才引领驱动。深化人才发展体制机制改革，建强大湾区招才引智联络处和县镇人才驿站工作阵地，加快驻佛山（顺德）人才飞地建设，完善人才公共服务机制，打造更具吸引力和影响力的区域人才集聚中心；实施好现代农业和预制菜产业人才项目、新才回乡计划等重点项目，完善人才自主培养机制；聚力疏通人才“引育用留”的机制性梗阻，探索符合创新规律的人才管理和激励机制，加快完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，加快形成人尽其才、各展其能的生动局面。
做大做强县域经济
促进城乡区域协调发展
当前，“百千万工程”已从开局起步进入加力提速、全面突破的新阶段。新兴将进一步优化完善“百千万工程”集成式改革，从体制机制上破解城乡二元结构，不断开创县镇村一体化高质量发展新局面。
新兴将做好“强县”文章，做大做强县域特色经济、特色产业，大力培育现代农业、金属智造、文旅产业等产业，全力夯实县域经济高质量发展基础；做好“兴镇”文章，深化乡镇综合行政执法体制改革，推动放权赋能向广度和深度拓展，大力发展就业容量大、带动能力强的特色产业，继续做好品牌创建、产业链延伸、农文旅产业融合发展等工作，全力把“土特产”做成“大产业”，实现镇域经济提质增效；做好“富村”文章，充分发挥基层党建引领作用，因地制宜深挖资源禀赋优势，紧抓乡村旅游发展契机，发展乡村休闲农业、特色产业，持续探索发展壮大新型农村集体经济，构建和谐稳定的乡村治理体系。
提高对外开放水平
塑造开放型经济新优势
以开放促改革、促发展是新兴现代化建设不断取得新成就的重要法宝。新兴将坚持把开放的大门越开越大，纵深实施“东融湾区、西接RCEP”战略，继续写好以开放促改革、促发展的文章，在高水平对外开放中抢占先机、把握主动、赢得未来。
首先，强化与大湾区的联动传导。优化融湾发展先行示范县建设机制，强化与大湾区在改革、创新、产业、市场等领域的联动传导，打通与大湾区高端生产要素间的联动传导链路；创新顺德对口帮扶成本分成、利益共享、联合招商等机制，探索完善“湾区总部+新兴基地”“湾区总装+新兴配套”“湾区研发+新兴制造”等产业共建模式；优化对接大湾区市场的产销合作机制。
其次，强化与国际市场的深度接轨。深化内外贸一体化改革，强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同；鼓励企业探索发展跨境电商新路径；加快建设RCEP产业园和水台空港经济区，不断拓展RCEP、“一带一路”共建国家市场。
在此基础上，强化与湾区路网的互联互通。加快推进广湛高铁新兴段等融湾交通项目建设，优化完善县城三环路规划，规划建设好县镇村三级物流网络，加快构建“东融西接、通江达海”的综合交通体系。
全力办好民生实事
满足人民对美好生活新期待
民生连着民心，民心凝聚民力。一座幸福之城，须有鲜明的民生底色。新兴将坚持从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，始终做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，不断满足人民对美好生活的新期待。
新兴将全力办好“十二件民生实事”，优化教育资源供给，抓好育才学校等学校的教学楼、校舍建设，办好新兴一中110周年校庆活动，推动普惠性学前教育扩容提质、义务教育优质均衡、高中教育多样化特色发展。加快县域紧密型医共体建设，深化“一老一小”养老托育服务改革，健全高质量充分就业促进机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
同时，优化高品质文化供给机制，全力争创全国县级文明城市，加快县新体育中心和体育公园建设，办好马拉松、万人慈善徒步等文体活动，更好满足群众的精神文化需求。建立文化遗产保护传承工作协调机制，加强禅文化的新时代阐释，推出更多具有新兴特色、反映新兴经济社会发展成果的文艺精品。深化“文化+旅游”融合发展模式，发展壮大“禅文化创意+温泉”康养旅游等产业集群，全力做好国家全域旅游示范区创建、六祖故里旅游度假区创建国家5A级旅游景区和云水台景区创建国家级旅游度假区各项工作。
增绿就是增优势，新兴致力打造绿美新兴。深化绿美新兴扩绿兴绿护绿机制，加快国家森林城市创建，年内完成万亩斗六山绿美广东生态建设示范点建设，稳步推动全县森林覆盖率达到70%以上。深入开展乡村绿化行动，健全精准治污、科学治污、依法治污制度机制，完善河湖认养管护制度，大力发展香荔、油茶、茶叶等林下经济，着力把生态资源转化为经济效益。
扎实推进依法治县
打造高水平法治新兴平安新兴
法治是中国式现代化的重要保障，平安是中国式现代化的重要标识。新兴将深入推进法治新兴、平安新兴建设，努力把新兴建设成为全市乃至全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。
新兴将全面提升法治新兴建设水平。扎实推进依法治县工作，落实和完善司法责任制，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，全面提升依法治县水平。深化法治政府建设，健全行政执法监督、行政处罚等体制机制，加强基层司法队伍建设，深入开展行政执法质量三年行动计划和涉企乱收费专项整治，扎实推进乡镇综合行政执法规范化建设，持续提升政府公信力。健全覆盖城乡的法律服务体系，加快公共法律服务平台建设，不断提升公共法律服务供给能力水平。
在此基础上，全面提升社会综合治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会工作体制机制，深化党建引领“多网合一”，加强社会工作者队伍专业化、职业化建设，用活用好“百千万工程”互助工作队，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。完善矛盾纠纷排查化解机制，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，常态化开展社会矛盾排查预警，巩固拓展大走访、大排查、大整治、大提升成果，推动信访办理方式改革，健全信访工作考核、监督和追责机制，着力把矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在基层。
文/图：梁桂婵
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