合作区金融发展局：多功能自由贸易账户助力琴澳一体化发展｜案例调研

今年5月6日，多功能自由贸易账户业务（下称“EF账户”）在横琴正式落地实施，合作区10家银行进入试点名单，为符合条件的企业及个人开立账户并办理业务，成为推动合作区跨境资金高效流动、金融市场高度开放的又一重要举措。

作为金融领域制度型开放的一项重要举措，合作区多功能自由贸易账户遵循“一线放开、二线按照跨境管理、同名账户跨二线有限渗透”的总体原则，在风险可控的基础上大幅提高了合作区与澳门等境外资金往来的便利化程度，是合作区服务实体经济，推动贸易投资便利化，打造便利澳门居民生活就业金融环境的重要金融基础设施。

落地实施的多功能自由贸易账户给澳资企业布局横琴带来了怎样的利好？在推动琴澳两地产业发展、民生互联互通等方面又发挥着怎样的作用？近日，调研组先后走访了合作区金融发展局和试点银行之一的农业银行广东横琴分行，通过多功能贸易账户，透视合作区以金融创新服务琴澳一体化的经验做法。

农业银行广东横琴分行上线多功能自由贸易账户业务。受访者供图

金融“利器”赋能产业发展

说起EF账户，普通人可能会感到比较陌生，但对于有跨境资金结算划转需求的企业和个人来说，它却是不可多得的“利器”。

合作区金融发展局跨境处副处长骆思发介绍，EF账户是结合合作区实际及高水平贸易投资自由便利化的需要，在自由贸易账户基础上构建的集资金结算、汇兑、投融资等多元金融服务的本外币一体化账户。根据服务对象的类别，账户包括 “EFE”（面向区内企业）、“EFN”（面向境外企业）、“EFF”（面向境外个人）、“EFU”（面向金融机构）四种。

对于企业而言，依托EF账户可实现与境外账户之间依法自由划转资金，开展相关符合规定的业务时可不受相关审批限制，亦无需开展前置业务登记、备案等，大大提高了资金流转的便利性和时效性。

目前，合作区共有10家银行机构获准开展EF账户业务，农业银行广东横琴分行是其中之一，目前已与超百家企业达成多功能自由贸易账户合作意向。

“以前比如说‘走出去’的企业需要临时借一笔款给境外关联公司，需要到外汇管理局办理登记备案手续，有严格的额度限制，并且要开立专户，整个流程下来可能需要一至两周的时间。现在有了EF账户，全部手续在银行就可以办理，不用开立专户，一至两天即可完成。”农行广东横琴分行副行长肖潇表示，其他业务如支付贸易项下款项等，办理时间更是缩短到几分钟即可办结。“手续简化、流程优化，效率大幅提升，这也正是多功能自由贸易账户最大的亮点所在。”

便捷的资金跨境结算划转，对于企业经营的重要性不言而喻。那么，什么样类型和资质的企业可以开设EF账户？肖潇向调研组介绍，目前在合作区注册成立超半年且有实质性经营的优质企业，以及注册成立满一年的境外企业，可在该行开立多功能自由贸易账户。

值得注意的是，多功能自由贸易账户注重服务实体经济和促进琴澳融合发展。对于合作区重点发展的产业，如科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业等“四新”产业企业，开户条件可以适当放宽。此外，对于澳门注册企业、中资“走出去”企业或“一带一路”项目相关境外企业，也可视情况适当放宽年限要求。

“这也是为了更好地发挥金融服务实体经济的作用，促进合作区‘四新’特色产业发展。”肖潇表示，多功能自由贸易账户为企业开展跨境贸易投融资活动提供了有力支撑，也为澳企投资横琴带来了实实在在的便利，相信未来会吸引到更多澳资企业落户合作区。

客户在农业银行广东横琴分行办理相关业务。受访者供图

为琴澳民生融合注入新动能

不仅是在企业层面，多功能自由贸易账户所带来的便利化跨境金融服务，也在不断为琴澳民生融合注入新动能。

随着琴澳一体化的不断深入，合作区已成为许多澳门居民生活就业的新选择。如今，合作区内的澳资企业总数超过6000户，在合作区就业生活居住的澳门居民超过2万人，澳门学生三年增长2.8倍。

如何让澳门居民在合作区也能享受到趋同澳门的金融服务，多功能自由贸易账户可以发挥重要作用。

“通过EFF账户，银行可为港澳籍人士及符合条件的境外个人办理薪酬汇划、就医、旅游等工作生活方面的资金结算。”肖潇表示，尤其是对于合作区内的澳门居民来说，这将为他们的学习、就业、创业、生活提供极大的便利，有效推动两地民生金融互联互通，助力合作区打造成为澳门居民就业创业生活的新家园。

目前，开立EFF账户的境外个人原则上限于港澳个人、境外高端人才和紧缺人才。肖潇表示，未来将结合业务开展情况，在风险可控的前提下争取逐步扩大开立EFF账户的范围。

EF账户业务紧贴合作区开发建设需要，是深化琴澳规则衔接、机制对接的创新之举。随着EF账户业务的成功落地与高效运行，澳门居民在合作区的跨境生活有了更大的空间和更多的可能性。合作区金融发展局跨境处副处长骆思发表示，未来将进一步加强与人民银行广东省分行沟通协调，在现有10家试点银行的基础上，积极推动更多符合条件的银行机构、企业、个人参与EF账户试点工作，为金融服务琴澳一体化发展、助推高水平对外开放贡献坚实力量。

撰文：林文星

统筹：梁涵