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近年来，云浮市认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧扣落实省委“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署，围绕抓组织、强队伍、建机制、促提升等重点内容，扎实推进村民小组党建工作，全力贯通基层党组织建设的“最后一公里”，激活农村基层治理“神经末梢”，为推动云浮高质量发展提供坚强的组织保证。
抓组织
突出抓实“两个覆盖”
坚持强化党对村民小组的领导作用，云浮市印发了《关于加强村民小组党的建设工作实施方案》，对有党员的村民小组，指导条件成熟、基础较好的村民小组单独建立党支部36个，采取单独设立或联合设立等形式设置党小组12431个，村民小组党小组覆盖率由2023年初的10.31%跃升至目前的96.05%。
对无党员的村民小组，通过推动发展指标优先向无党员的村民小组倾斜，将其纳入联合党支部（党小组）进行统一管理，安排镇村党员、驻村第一书记包组联系等方式，实现工作全覆盖。
完善党小组功能，制定党小组、党小组长主要职责任务清单和组织生活清单，推行党员首议制、村民小组向党组织报告等工作制度，建立镇督导、村负责的督促指导机制，推动党小组严格执行“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度，发挥贯彻执行上级决定、教育管理组内党员、联系服务群众等作用，推动党的政治优势、组织优势向基层末梢延伸。
郁南县宋桂镇茆岭村河角村民小组组织群众学习新制订的村规民约。
郁南县宋桂镇茆岭村河角村民小组组织群众学习新制订的村规民约。
强队伍
突出抓牢“四个环节”
聚焦“选育管用”四个环节，建立“任免调整、双向培养、定期培训、定岗锻炼”等管理机制，着力打造一支想干事、能干事、会干事、干成事的村民小组长队伍。
建立任免调整机制。聚焦选优配足村民小组正副组长，制定出台《村民小组长罢免、辞职、职务自行终止与补选工作指引》，稳妥调整（增）补选村民小组组长454名、副组长17065名，分别增加334名和15794名，平均年龄分别下降了2.3岁和3.6岁。
落实“双向培养”制度。近年来，推动982名党员推选为村民小组长，66名村民小组长发展为党员，224名村小组长列为入党积极分子或发展对象，384名非党员村民小组长向党组织递交入党申请。
建立定期培训机制。将村民小组“头雁”队伍培训纳入县镇两级教育培训计划，2024年累计举办村民小组组长、党小组组长等培训班575次，培训6.8万多人次，组织开展“互学互鉴互促”等活动834场次，有力提升村民小组“头雁”能力素质。
建立定岗锻炼机制。在全市8168个自然村全覆盖组建由党小组组长（村民小组长）为队长，村民小组副组长、党员骨干、复退军人等为队员的互助工作队，建立完善“1+6”工作机制，细化明确9项职责任务，通过组建县级指导组，建立镇（街道）领导干部帮带指导机制，推动村民小组“头雁”队伍在互助工作队中发挥先锋模范作用，引领区域内党员干部和群众积极投身乡村建设。2024年，在党小组的带领下，累计开展互助活动17.02万场次，开展各类宣传活动5.3万多场次，发动带动社会各界义务投工投劳199.98万工日，整治乱堆乱放20.8万处，清拆危旧房6786间，种植苗木147.65万株，解决群众问题7828个，助推“百千万工程”各项任务落地。
云城区河口街道双上村“百千万工程”互助工作队带头植树。
云城区河口街道双上村“百千万工程”互助工作队带头植树。
建机制
突出抓好“四项机制”
制定出台完善村民小组议事决策、组务公开、财务管理、组务监督等“四项机制”的工作指引，建立完善督促指导机制，市县两级采取“四不两直”的方式深入各镇村组进行调研指导，全程跟踪“四项机制”修订完善情况，确保“四项机制”的制定和落实得到广大群众深度参与并认可。
目前，全市13403个村民小组在村党组织领导下100%完成“四项机制”修订工作，群众参与度超过90%。据统计，每个村民小组平均每月召开村民小组长会议从0.55次提高到1.8次，每个月召开的村民户代表会议从0.5次提高到1.4次，村民参加村民小组长会议和村民户代表会议的参会率由原来的不到一半提高到三分之二以上。
此外，在村级党组织的统筹协调和指导把关下，通过健全村民小组议事协商机制、完善内部治理结构，让村民小组管理运作有规可依、有章可循、有人监督，大大提高村民参与村级事务的积极性，推动土地征收、资源资产处置、项目引进等村组重大事项决策制度化、规范化、民主化，助力云城区云城街道迳口村等全市15个村入选广东省“民主法治示范村”，进一步激发乡村共建共治共享的活力。
云安区石城镇五星村莲塘村民小组召开户代表会议审议“四项机制”。
云安区石城镇五星村莲塘村民小组召开户代表会议审议“四项机制”。
促提升
突出抓细“四项举措”
通过采取完善村规民约、壮大集体经济、强化阵地建设、深化网格治理四项有力举措，精准发力，助推村级治理再上新台阶。
修订完善村规民约。出台修订完善村规民约指引，明确27条正负面清单，制定8项操作流程，推动全市村民小组在广泛征集民意、集体会议表决落实的基础上，全覆盖修订出一部切合当地实际的村规民约，实现村民的村规自己定、自己的事情自己管。如今，村中乱堆乱放、乱倒垃圾、保洁不到位等问题得到明显改善，村民的自我约束力明显增强，主动性有所提高，积极参与人居环境整治、乡村绿化等工作，村容村貌和治安环境水平得到显著优化。
发展壮大自然村集体经济。探索实施“政银企村户”共建产业项目模式，发展壮大自然村集体经济，预计2025年底700条试点自然村集体收入达10万元以上，村民小组（自然村）的自主保障力不断提升。同时，专门出台村级集体经济收益分配使用指引，鼓励和支持村民小组从集体经营性可支配收入中提取一定比例用于为群众办实事，保障“有钱办事”。
强化党群服务阵地建设。按照有桌椅、有规章制度、有公开栏等标准，指导各地充分利用村文化室、议事堂等场所，打造集公共服务、议事场所、活动场所于一体的村民小组党群服务阵地3248个，推动服务事项下移到村民小组一级。2024年以来，依托村民小组党群服务阵地开展党小组会、议事协商、政策宣传、教育培训等活动8.5万多场次，惠及党员群众82万余人，让群众在“家门口”就能找到组织，享受服务。
纵深推进党建引领“多网合一”。以村民小组为单元划分小网格1.2万多个，将5.1万多名村民小组党员编入小网格，建立健全党员直接联系群众长效机制，扎实开展“四个万家”、党员联系户、无职党员设岗定责、志愿服务等活动，推动党员在人居环境整治、乡村绿化、矛盾调解等治理服务中发挥先锋模范作用。2024年，累计走访群众28万多户次，收集采纳建议1万多条，累计解决民生问题6200多个，小网格事件办结率达99.5%，各类治理事项得到高效处理。
新兴县天堂镇五东村禾地岗村民小组党小组在党群服务站召开乡村绿化座谈会。
新兴县天堂镇五东村禾地岗村民小组党小组在党群服务站召开乡村绿化座谈会。
南方+记者 陈玮琪
通讯员 杨波
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