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过去的2024年，佛冈县交出了一份怎样的经济成绩单？新的一年，佛冈又有哪些经济发展主要目标和重点任务？
1月13日，佛冈县委十四届七次全体会议暨县委经济工作会议召开，佛冈县委副书记、县长江红平作关于经济工作的专题讲话。
2024年，佛冈县凝心聚力抓项目、兴产业、谋改革、促发展，推动经济运行平稳向好。前三季度，完成地区生产总值127.74亿元、增长4.8%。三次产业比为14.8:48.7:36.5，第二产业增长7%，增速在三次产业中最高，实体经济支撑作用凸显。获评省产业园区高质量发展考核和省推动产业有序转移考核“双优秀”。
2025年佛冈县经济发展主要预期目标为：地区生产总值增长不低于5.5%。
总结2024
经济稳中有进 民生服务优化
经济发展动能持续增强。固定资产投资承压增长，1-11月增速排全市第2，总量排全市第3。投资结构持续优化，工业投资和基础设施投资分别增长49.5%、35.2%，增速均排全市第1，两者合计占全县投资的77%，同比提高22个百分点。重大项目加快落地，13个省、市重点项目完成年度投资计划的149.9%，完成率排全市第2。资源要素保障更加有力，获得用地指标2077亩，处置批而未供和闲置土地1412亩。商贸消费活力焕发，以旧换新活动带动交易超4000万元，新增限上商贸企业8家，入选中央资金第三批县域商业建设行动县名单。
工业强县建设稳步推进。七大支柱产业支撑有力，总产值约占全县工业产值的75%，空调制冷、玩具等优势产业取得两位数的增长。新质生产力加快培育，中大医学创新园全面动工建设，雅迪华南基地二期基本建成。招商引资延续良好态势，签约项目50个，其中投资亿元以上项目16个，新兴产业项目和延链补链项目占比达88%。“反向飞地”建设取得新进展，佛冈一黄埔协同创享中心正式实体化运营，成功招引首批6家专精特新企业进驻孵化。深入开展“园区开发建设攻坚年”行动，广佛产业园一纵北路正式动工，龙山智造城、城西科技园起步区建设稳步推进，聚宝工业园综合天桥等项目全面竣工，完成土地整备1380亩，新增标准工业厂房24万平方米。
佛冈工业强县建设稳步推进。罗沅琪 摄
佛冈工业强县建设稳步推进。罗沅琪 摄
“百县千镇万村高质量发展工程”成果丰硕。新增外来人口及劳动力回流近1.3万人。水头入选省乡村振兴示范镇，“四大举措推动土地节约集约利用”获评省改革典型案例，“水头模式”在全市复制推广。汤塘全域土地综合整治成效评估排全省第9，龙山EOD项目成为全省5个入库项目之一。县城功能品质持续优化，龙凤新区游泳馆、建设路街心公园建成开放，青松西路延长线即将打通，县城水厂获得“粤美水站”称号。投入4.02亿元推动国道县城段、省道S252线水头段等12条主干道路域环境全面提升。成功探索“群众买瓷片、政府帮施工”政群共建模式，大力推广“喷涂法”，完成农房外立面改造提升4345栋。
富民兴村产业蓬勃发展。全力抓好粮食生产和重要农产品稳产保供，改造提升高标准农田7500亩，实现粮食播种面积、总产、单产“三增”。市“五大百亿”农业产业持续壮大，清远鸡、丝苗米综合产值分别达4.7亿元、4.8亿元。农业产业链加快延伸，迳头、石角粮食烘干中心投入使用。农业区域品牌效应提升，“佛冈有礼”带动农特产品销售1.21亿元。“珠江夜游佛冈号”正式启航，熹乐谷、森波拉、聚龙湾等一批景区实现提档升级，旅游业前三季度游客人次、旅游收入分别增长59.3%、60.7%。
绿美生态建设成效凸显。荣获市林长制和绿美生态建设考核“优秀”、绿美广东竞风华活动清远赛区第一名。“三网三员三资”三整合护林机制入选首批省深化集体林权制度改革典型案例。城乡绿美品质持续提升，完成林分优化1.27万亩、森林抚育3.5万亩，推广益肾子、澳洲坚果等经济林木的做法得到省市肯定。县镇村绿化行动深入推进，种植苗木30万株，基本实现人均种一棵树。羊角山绿美山地公园示范点全面建成，城北公园扩容开园。生态质量持续改善，空气质量指数（AQI）优良率达99.4%，创近十年历史新高。全县地表水考核断面、饮用水源水质达标率100%。绿色能源产业持续壮大，投资3.84亿元的山泉风电场项目签约落地，福音风电场和福鑫风电场扩建项目建成投产，全县新能源并网容量41.58万千瓦、上网电量6.5亿千瓦时，分别增长59.58%和149.03%。
社会民生福祉更加殷实。十件民生实事全面完成，民生支出占一般公共预算支出的85.74%，发放各类民生底线补贴补助近亿元。新增城镇就业4221人，开展职业技能培训3379人次，完成率达187.7%。养老体系更加完善，镇级长者饭堂实现全覆盖，完成特殊困难老年人家庭适老化改造208户。教育资源更加优质均衡，佛冈一中、佛冈中学和四九中学新教学楼投入使用，新增学位3150个。广州城建学院佛冈校区、清远翰林高中建成招生，佛冈县龙风学校动工建设。医疗卫生水平稳步提升，县域医共体绩效评价实现进位争先。县妇幼保健院与广州医科大学附属妇女儿童医疗中心建立结对帮扶，广佛产业园公共医疗配套项目一期正式竣工，龙山、高岗卫生院新建项目加快建设。社会大局持续稳定向好，连续4年平安清远建设考核“优秀”，连续5年法治清远建设考核“优秀”。
展望2025
坚持工业强县 优化县域品质
2025年是“十四五”规划收官之年。佛冈县委、县政府深入研究，提出今年经济发展主要预期目标：地区生产总值增长不低于5.5%，固定资产投资实现正增长，规上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长4.5%，进出口总额增长1%，地方一般公共预算收入增长4%，城镇新增就业4020人，居民消费价格涨幅控制在2%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。
扩投资促消费稳外贸。强化重大项目牵引，突出抓好12个省市重点项目建设，推动中创材料谷·未来科技园、正源环保等产业项目全面动工，力促京港澳高速改扩建、北江引水工程等重大基建项目完成更多实物投资量。强化政府投资带动，抢抓国家“两重”政策，加紧实施一批效益明显、群众期盼、早晚要干的专项债项目和超长期特别国债项目。促进商贸消费提质，深化县域商业建设行动县创建，加快龙凤新区商业综合体建设，完善广佛产业园、广州城建学院等周边商业配套，打造一批夜间消费、特色餐饮街区。打好“五外联动”组合拳，大力发展跨境电商，支持鑫统仕、美雅迪等外贸企业出海“拓市场、抢订单”，全力稳定进出口贸易。
打造湾区北产业转移首选地。强化产业链招商、孵化器招商、以商引商，招早、招小、招硬科技，力争在新质生产力项目招引上取得新突破，年内引入项目40个以上。提升产业平台承载力，推动广佛产业园扩容升级，尽快打通一纵北路。加快龙山智造城、城西科技园“七通一平”建设，确保“每月有新进度每季有新变化”。狠抓企业梯度培育，狠抓新旧动能转换，做大做强电动自行车、空调制冷、电子信息等优势产业，优化提升纺织服装、玩具金属加工、食品饮料等传统产业，大力推广应用新技术新工艺，以新产品释放新产能，培育壮大新材料、生物医药等新兴产业。积极布局“人工智能+”等未来产业，探索无人驾驶、低空经济、智慧物流等应用场景落地。
推动城乡区域协调发展取得更大成效。增强县城综合承载功能，稳步推进旧城区提质改造，打通北园路至省道S252线等“断头路”，完善电动车充电桩等公共服务设施。加速推进龙凤新区建设，推动县体育公园、工人文化宫等文体设施建成使用。深化美丽圩镇建设，落实全市复制推广“水头模式”的号召，巩固提升水头、龙山、汤塘等典型培育成效，谋实石角、迳头新一批典型镇创建工作，力争典型镇创建率排全市前列。全域推进和美乡村建设。
打造全产业链集聚发展的特色农业。围绕“五大百亿+N”特色农业，抓好“粮头食尾”“农头工尾”，推动迳头丝苗米加工中心、竹山粉葛科技小院二期建成落地，加快益肾子新型健康饮食产品开发，提升特色农业价值链。加快天聪魔芋深加工厂、农业新质生产力产业园建设，丰富拓展工业旅游、研学科普等新业态，把魔芋全产业链增值收益留在本地。深化国家级电子商务进农村综合示范县建设，依托全省农特产品展销中心常设地优势，加快布局一批仓储保鲜、分选包装、冷链物流项目，搭建农产品产供销一体化平台。
打造湾区北生态康养目的地。壮大温泉康养集群，加快重大文旅项目落地，做好水头医养中心二期、观音山·自在谷等项目前期工作，推动泷澜湾、月亮湾等康养项目落地动工，力促龙翔里公馆等项目建成运营。丰富康养旅游产品供给，发挥森波拉、熹乐谷等龙头景区示范效应，联合中小农文旅企业形成产业联盟，开发“两天一宿”“三天两宿”等区域旅游路线。积极引入社会资本开展乡村运营，依托典型村、乡村振兴示范带等“美丽资源”谋划一批乡村旅游精品路线，打造一批文化和旅游特色村，建设一批高品质乡村酒店（民宿）。优化旅游服务配套大力推进景区周边镇村、干线公路等场所“微改造、精提升”，加快完善生态停车场、旅游厕所等配套设施。
佛冈打造湾区北生态康养目的地。罗沅琪 摄
佛冈打造湾区北生态康养目的地。罗沅琪 摄
激发改革开放创新“三大动力”。深化省级县镇管理机制改革试点，增强县域发展自主权和乡镇履职能力。深化国资国企“三个集中”改革，力争在重大项目建设、乡村振兴等领域发挥更大作用。深化城乡融合发展试验区改革，力促全域土地综合整治、城乡供排水一体化、新型农村集体经济等取得更大成效。深化广清一体化，用好各类纵横向帮扶资源，做大做强佛冈—黄埔协同创享中心等“反向飞地”，提升广清产业协同共建水平。提升“广清通办”“一网通办”政务事项覆盖率，扩大省人民医院、广州六中等医疗教育帮扶覆盖面，推动湾区服务更加触手可及。引导创新要素向县域聚集，推动更多科技成果在佛冈转化和产业化。大力开展招智引才工作，发挥中大医学创新园等科创平台带动效应，促进创新链产业链人才链深度融合，助力发展新质生产力。
加快经济社会发展全面绿色转型。持续深化“六大行动”，完成造林3.36万亩、森林抚育2.3万亩。扎实推进镇村绿化美化，着重抓好国省道沿线、典型镇村周边植树增绿，优化提升羊角山绿美山地公园和城北公园品质，全力争创国家森林城市。做好中央和省生态环境保护督察整改“后半篇文章”，加强固体废物规范化管理，严厉打击非法开采稀土行为，持续推进废旧矿山生态修复。持续壮大新能源产业，推动华润山泉风电场、中盛天然气发电一期落地动工，力促中核汇能二期并网发电。深入推进“光伏+农村”“光伏+公共机构”，促进分布式光伏高质量发展。大力发展林下经济，积极探索“魔芋上山种植”，持续扩大益肾子、澳洲坚果等林果规模，提升林业“含金量”。
扩大优质教育医疗资源。推动县职校新校区尽快动工，加速推进龙凤学校、县第一小学教学楼重建及大陂中学学生宿舍新建等项目，力促广州城建学院二期、广州涉外学院二期建成招生。加快广佛产业园公共医疗配套项目二期和高岗、龙山卫生院新建等项目建成使用。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化抓好消防、道路交通、建筑施工、城镇燃气、森林防火等重点领域安全隐患整治，坚决防范重大安全生产事故发生。深化平安佛冈建设，强化公共安全防范，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，依法打击突出违法犯罪。
撰文：罗沅琪 贺欢
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