“我是一线的清淤工人,刚来中山治水那会儿,河里的臭味能顺着鼻孔钻到胃里,那滋味,刻骨铭心!”6月8日上午,一场凝聚汗水与荣光的工作座谈会在中山市会议中心召开。作为奔赴在治水最前沿的“清淤战士”,中山公用工程公司工人汪洋第一个发言,他用治水前后翻天覆地的环境巨变,打开了话匣子。
连日来,央视三次将镜头聚焦中山河涌,让这座南方工业城市的“治水答卷”再次成为全国瞩目的焦点:6月8日晚,央视《新闻联播》报道,广东中山通过治水攻坚改善河涌入海水质,陆海统筹发力,保护珠江口生态;两天前,央视两大王牌栏目《焦点访谈》《生态中国看海湾》在一天内两次将镜头聚焦中山治水举措与成效。
央视镜头下,全国人民共同见证了一座制造业大市的华丽蝶变:
千日攻坚,万人奋战,中山以“六污同治”的科学路径,织就6000多公里地下管网,106条主干河流消除劣V类,城镇建成区基本告别黑臭。中山群众的生活图景,实现了从昔日“掩鼻而过”的痛点,到今日“亲水而居”的幸福点的历史性跨越。
这场座谈会,既是对过去三年治水攻坚战辉煌成就的深情回眸,也是对一线治水英雄的无上致敬,更是面向未来、接续奋斗的嘹亮号角。现场,不仅有市镇两级治水干部,更有来自一线的治水工人“脊梁”,以及来自省住建厅的帮扶“智囊”。
6月8日上午,一场凝聚汗水与荣光的工作座谈会在中山市会议中心召开。 南方+ 叶志文 拍摄
6月8日上午,一场凝聚汗水与荣光的工作座谈会在中山市会议中心召开。 南方+ 叶志文 拍摄
“‘工改’、治水攻坚战,锻造了中山这座城市不畏风雨,不在困难面前却步,越是困难越向前,敢啃硬骨头,勇往直前的精气神。”会上,中山市委书记郭文海动情地回忆起三年来,中山全市上下协同推进低效工业园改造升级(简称“工改”)和水污染治理两大攻坚战的岁月。
在非常时刻,以非常之举改变一座城市的城乡风貌、重塑一座城市的精气神,中山以改革为刀刃,从“工改”和治水入手,硬是在荆棘丛中蹚出了一条新路,将一项项“不可能”变成了奇迹。
变革之始:“淤泥里,最能照见初心”
“刚来的时候在河边施工,百姓远远看见我们就捂鼻子。经过2年治理,水清澈了很多,鱼也回来了!”一线工人杨俊接过汪洋的话茬,深有感触。这个皮肤黝黑的汉子每日与淤泥、污水为伍,回忆起初来乍到时,记忆犹新。
中山公用工程公司工人汪洋第一个发言,他用治水前后翻天覆地的环境巨变,打开了话匣子。 南方+ 叶志文 拍摄
中山公用工程公司工人汪洋第一个发言,他用治水前后翻天覆地的环境巨变,打开了话匣子。 南方+ 叶志文 拍摄
“镇街负责治水的同志,谁来谈谈感受?”座谈会开场,郭文海抛出话题。
石岐街道副书记何宝良首先“抢麦”——这位去年因治水“战场”表现突出被提拔的干部,曾是“九龙治水”困局的亲历者:“过去住建部门建管网,农业部门管河道,各干各的,管网建好却接不进污水处理厂,成了‘断头网’,治水事倍功半。”
破局始于“厂网一体化”改革。中山将全市治水工程收归市属统筹,推行“一张图规划、一张网建设、一个团队管理”。治水干部们常常提起联合巡查的场景:治水团队带着设计、施工、监理团队蹲在河边,当场画图纸、改方案,“一线会诊”取代了文牍往来,原本三个月的审批流程在高效协同中大大压缩。这种“一线解题”模式,让石岐街道等多条河涌水质年均提升两个等级。何宝良提到,岐江河一河两岸每逢节假日吸引十万游客,带动周边文旅收入破亿——昔日的“臭水沟”,正蝶变为“金腰带”。
改革的“刀刃”不仅向内斩断梗阻,更指向用人机制的深层变革。“三年来,我们石岐街道前后提拔晋升了200多名实干担当的干部,也直接免职了20多人。这鲜明的导向,让我们的干部深深感受到:唯有实干,方能不负时代;唯有担当,才能赢得未来。”何宝良深有感触。
石岐街道副书记何宝良首先“抢麦”——这位去年因治水“战场”表现突出被提拔的干部,曾是“九龙治水”困局的亲历者。 南方+ 叶志文 拍摄
石岐街道副书记何宝良首先“抢麦”——这位去年因治水“战场”表现突出被提拔的干部,曾是“九龙治水”困局的亲历者。 南方+ 叶志文 拍摄
“以前群众一天打上百个投诉电话,现在主动给我们送锦旗。我们不仅收到群众送来的18面锦旗,群众还主动喊我们开展鱼塘尾水治理、农污治水。”南朗街道副主任梁明松一边感慨,一边翻开记满“民情账”的笔记本,谈起了治水专班的“群众工作经”。
梁明松坦言,在一线治水,最管用的法宝就是“问需于民、问计于民”。从“一天百条投诉”到“群众主动邀约治水”,专班通过耐心解释治水政策,同步打通乡村断头路、修复路面、改善水体生态,将治水工程与民生痛点精准对接,用看得见的变化逐步焐热了民心,赢得了信任。
“在基层,需要治理的河道千头万绪,我们必须紧紧依靠群众,让群众从‘冷眼旁观者’变‘热忱参与者’。” 梁明松说,随着群众主动监督“家门口”的河涌治理,中山通过创新“四方联合验收”机制,让群众代表也参与到“举牌验收”中来,“群众满意”成了工程过关的硬杠杠,极大增强了群众的参与感和认同感。
“治水是一项民心工程,除了群众沟通,更要将每一分资金用在刀刃上!”现场,中山市住建局代建办副主任冼景文提供的数据,凸显了治水工程的廉洁高效与责任担当。他提到,在层层严格把关、精打细算下,原计划住建局所负责的治水项目,最终结算费用仅为原来预算的近四分之一。
“这是一层层干部守住廉洁底线,对人民血汗钱极端负责,用好管好‘每一分钱’的生动写照。” 他举例说,“在优化耗材及技术创新后,有一条河涌截污工程仅花费了原预算的十分之一左右。不仅实现了成本的大幅‘瘦身’,更高效截住了污水。”
“淤泥里,最能照见初心。治水现场,就是检验干部的考场。” 郭文海感慨:“廉洁,要求的是治水干部不多拿项目一分钱,这是底线;而千方百计节约钱,就是干部带着对城市和人民的深厚责任与情怀的自发行为,这是境界。”
这场改革,治的是‘水’,涤荡的是作风—— 推动审计前移、源头截污,中山以壮士断腕的斗争精神打破“瓶瓶罐罐”的利益藩篱,锻造出一支能打硬仗、作风过硬的“治水铁军”。
极限突围:全市上下挑战一场“不可能”
听着一线治水工人、中山治水干部的分享,郭文海感慨:
“事非经过不知难。这三年,是全市上下挑战的一场‘不可能’,在这场治水挑战中,中山干部越战越勇,不断超越自我,一路走来何其艰难,历历在目。”
自2020年参与“中山治水巡查”以来,省住建厅黑臭水体治理帮扶专家董倩倩就一直高度关注中山水污染治理的艰难历程。她在座谈会现场,直言不讳地阐明了中山治水之艰。
“中山是全国具有重要影响力的制造业名城,20世纪70年代以来,粗放式的发展积累了大量水生态的历史欠账。早在2020年赴中山巡查时,我们就深刻感受到中山治水极具挑战性,堪称‘硬骨头’。”董倩倩说,中山河网密布,多达1041条河涌,如此高的河网密度在长三角乃至珠三角城市中都属罕见。因此在治理过程中,管网建设投入之巨、协调之难、成效保障之艰,都是严峻考验。
“面向高质量发展,中山不能放任企业、缺位监管,让污水横流;也不是简单‘一刀切’,关停制造企业自断经脉。既要碧水清流,也要产业繁荣,这就是中山必须答好的一道‘发展附加题’。” 董倩倩说。
经过三年的攻坚克难,中山成功践行了‘绿水青山就是金山银山’的理念,不仅实现了水环境的华丽转身,满足了人民群众对美好生活的热切向往,更以生态之变激活了发展新动能:2024年,中山GDP总量达4143.25亿元,从原来的全省第十重回第八,工业投资更是三年翻番,制造业正加速向绿色低碳高质量迈进。
三人根艇竞速赛在新涌举行。叶志文摄。
三人根艇竞速赛在新涌举行。叶志文摄。
治水,更是治城。中山三年治水攻坚,回答的就是岭南水乡与工业制造如何融合发展的考卷:以一条改革创新之路,走出实施期治水样板之路。
一组数据,也佐证了这场蝶变:
6000多公里新建污水管网在地下延伸,恰如城市重生的血脉;污水处理能力三年提升近100万吨,城市生活污水集中收集率三年后翻了一倍,农村生活污水治理率从央督时的25%提升至98%,13.2万亩养殖池塘完成尾水排水治理改造……一条条曾经的黑臭河涌,如今蝶变为流淌着生机的“生态河”、涌动着财富的“经济河”、承载着欢笑的“打卡点”。作为“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”)的关键一子,治水激活了中山的水生态,更激活了乡村振兴的新密码。
千涌奔流:书写新时代的“上善若水”新篇
改革开放以来,既要改善水环境,又要兼顾经济高质量发展,这道“两难”考题考验着众多工业城市。
面对这些“不可能”的挑战,《焦点访谈》如此评价中山。“在这场治水攻坚战中,中山没有被困难‘打倒’,而是在体制机制、治理思路、监督管理等多方面大刀阔斧改革,成功走出一条科学治水、协同治水、全民治水的新路径。如今的中山,水变清了,景变美了。水如纽带,串联起城镇与乡村、生态与产业,治水成果正在逐渐转化为经济发展优势。期待中山在美丽河湖建设的道路上不断探索前行,让岭南水乡的生态之美持续绽放。”
大溪河 南方+ 李姗恒 拍摄
大溪河 南方+ 李姗恒 拍摄
在座谈会现场,8名治水干部都谈到了一个关键词:久久为功。他们深知,治水成效绝非终点,而是一种精神传承的起点,一种治理模式创新的开端。
“三年前央视的曝光让我们直面问题,今天的报道则激励我们更上一层楼。全市上下不能陶醉于现有成效,要谦虚谨慎、直面不足,将治水攻坚战进行到底。”郭文海表示,在“黑臭水体不黑不臭”基础上,要让中山河涌“水清、生态美、经济活”,将治水攻坚中淬炼出的精气神,转化为推进“百千万工程”的强大引擎和不竭动力。
在打赢打好水污染治理攻坚战的基础上,面向未来,中山的蓝图是打造“水清岸绿、鱼翔浅底”的美丽河湖,推动生态颜值与经济价值深度融合、相得益彰:在座谈会现场,郭文海给23个镇街“一把手”立下了新目标:每个镇街都要重点打造多条示范标杆河涌,水质至少稳定保持Ⅲ类,积极发展龙舟竞渡、畅游碧波等亲水活动,培育滨水经济新业态。他建议,在河涌周边巧妙布局特色餐饮、精品民宿、雅致咖啡屋,将其作为发展“百千万工程”的重要载体,让河涌成为市民享受慢生活的诗意空间和青年创新创业的活力基地。要积极借鉴杭州等先进城市治水经验,将星罗棋布的千条河涌,转化为支撑中山高质量发展的宝贵新空间,吸引资本活水,激活沿岸业态,让每条河涌都成为流淌的风景线、发展的动力源。
千涌归海,其势已成。中山,这座以水为名的城市,正以治水为笔,饱蘸生态与发展的浓墨,在岭南大地上奋力书写着新时代的“上善若水”新篇章!
统筹:罗丽娟
采写:南方+记者 曾艳春 林雨萱 罗丽娟
摄影:南方+记者 叶志文
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