2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年,是“十四五”规划收官之年。做好政法工作意义重大,要落实“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设清单指引,推动基层政法工作更加聚焦社会治安综合治理。“1”是指规范基层综治中心建设,实现“一个中心管平安、一个平台抓治理”;“6”是指发挥法院、检察院、公安、司法行政等基层政法和综合网格、网格员力量,以及“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台作用,形成矛盾纠纷化解合力;“N”是指广泛发动社会其他综治力量,多方共同参与矛盾纠纷排查化解。佛山政法微信公众号推出“1+6+N”专题报道,充分展示各区各单位以完善“1+6+N”工作体系助力“百千万工程”。
“红蓝袖章”日夜巡逻守平安
反诈宣传走进校园
最小应急单元覆盖每个角落……
位于东平河北岸的
禅城区石湾镇街道(下称“石湾”)
群众的安全感与幸福感持续攀升
石湾成立了同济、澜石、陶湾三大物联会。
在“1+6+N”社会治安综合治理工作体系下,石湾跳出了“政府包办”的传统思维,创新“党建引领+品牌联动+社会协同”模式,聚力打造多元共治生态圈,以“N+”力量激活社会治理的“末梢神经”,形成具有全国影响力的基层治理品牌矩阵。
“物联+”是社会治安综合治理亮点之一。石湾通过“物联+”模式整合派出所、物业管理公司、村居、飞鸿联盟志愿者等多方力量,增强了基层群防群治力量。物联会、飞鸿联盟志愿者等各类优秀社会组织参与联防联治,促使群众成为社会治理“主角”,也是最大受益者。
“物联+”激发治理新动能
走进澜石社区,佩戴红蓝袖章的巡逻队格外醒目。这支队伍由物业保安、飞鸿联盟志愿者等组成,每天开展夜间巡查、反诈宣传和应急响应。
“物联+”的其中一股力量是物联会。胡忠新既是广东添祥物业公司的负责人,又是澜石物联会会长。他介绍,澜石物联会于2023年挂牌成立,开启了石湾社会治安群防群治的新格局,全面整合了澜石片区各物业公司和重点企业的社会治理资源,极大增强了基层群防群治力量。
“过去物业公司只管小区内部,现在他们成了社会治理的‘千里眼’和‘顺风耳’。”澜石派出所相关负责人表示,物联会的成立,让派出所的基层民警不再单打独斗,有了更多“左膀右臂”。
据悉,目前石湾以物业小区为突破口,成立了同济、澜石、陶湾三大物联会,吸引了213个单位参与,覆盖全域辖区700余个物业小区、楼宇、商业体、村组、大型公园等,其中包含54个大型物业小区,整合物业保安、村治保队员等4100余人,形成“治安联防、矛盾联调、问题联治”的群防群治网络。
同济物联会是石湾三大物联会之一。
自2024年1月以来,物联会群防群治队伍协助公安机关处置了各类案件102起,抓获违法犯罪人员110人,涌现好人好事137起,协助处置矛盾纠纷188宗,协助处置各类警情349宗,协助开展安全防范宣防6700次,协助开展反诈宣传和劝阻达万余次。
物联会的效能体现在细微处。去年6月9日下午2时许,一名2岁儿童在某小区内走失,值班公安民警立即启动街道物联会联动机制,通过街道综治中心的物联信息群及时向辖区物业公司及巡逻队下达联动指令。物联会马上调度周边小区的数10家物业公司100余名安保人员,查看周边区域监控,携带对讲机、手电筒等装备,分区域展开地毯式搜寻。最终,在当天下午3时,某物业安保队员在车库入口发现男童,立即将其护送至值班室照料。孩子父亲赶到现场时,孩子体温正常、毫发无损。
此次事件中,物联会通过“一点触发、多点响应”机制,实现物业应急力量5分钟内快速响应,政府、公安、物业形成的“N+”作战单元,使走失儿童在1小时内就被找回。
如果说公安、物联会是社会治安综合治理的“硬支撑”,飞鸿联盟志愿者服务队则是温暖的“软纽带”。他们也是“物联+”的重要组成部分。
石湾陶湾物联会。
退休后的陈永雄不仅主动担当澜石飞鸿联盟志愿者服务队的队长,更是投入志愿服务至今20年,累计志愿服务时长接近10000小时的“明星志愿者”。尽管年事已高,他仍坚守在志愿服务第一线,组织“就医陪同爱心帮扶”“中、高考护航”、暑期“防溺水”等志愿活动。
在他的带领下,这支1096人的队伍不断从服务中反思和提升队伍的能动性,充分施展每个志愿者的独特技能,通过宣传加强与辖区居委会、社区医院、企事业单位等多方共同联动,持续扩大队伍的影响力。
截至2024年底,他的团队已为超过30万群众在矛盾调解、反诈宣传、心理辅导等方面提供过一线免费志愿服务。他的不断坚持逐渐感染了更多人,尤其吸引越来越多“小群众”参与志愿服务,持续走进“禁毒反诈,青年同行”、急救知识培训、消防救援体验等活动,让众多学生成为家庭、学校乃至社会的“小小志愿宣传员”。
禁毒宣传教育志愿活动现场。
多元共治让群众更有获得感
石湾的社会治安综合治理,核心是要构建共建共治共享的共同体。“1+6+N”工作体系中的“N”,即社会力量的多元参与,是石湾破解众多治理难题的关键。
在具体实践中,石湾在多个维度中展现出多元主体联动的创新图景:在社区治理层面,各物联网联席会议制度推动物业理事单位定期召开联席会议,通过议事协商机制破解治安痛点;在城中村改造领域,治保队员与物业公司建立联动机制,通过网格化巡查的方式精准处置电动自行车违规停放、消防通道堵塞等顽疾。
而在教育阵地建设方面,辖区各中、小学校与佛山市人民检察院“蓝小狮”未检团队、禅城区人民检察院“蓝风铃”法治品牌、石湾“东平风”治理品牌形成协同效应,通过检察院普法基地参访、法治宣讲课堂进校园等创新模式,将未成年人保护教育转化为更为生动有趣的实践体验……
禁毒反诈讲座深入学校护安全。
“以前觉得维护治安是警察的事,现在明白了,每个人都是参与者。”在参与某次志愿活动的过程中,某小区业主刘深的话,道出群众心态的转变:群众既是治理的客体,更是治理的主体。
这种转变带来了显著成效:2024年,石湾电信网络诈骗发案量同比下降16.6%,矛盾纠纷就地化解率达92.4%,群众安全感不断提升。
“治理效能最终要体现在人的感受上。”石湾镇街道综治办有关负责人表示,下一步石湾将深化“物联+”建设,推动更多社会力量参与社会治安综合治理,全力奔赴“最平安”的现代化禅城,让辖区居民有更多获得感、幸福感、安全感。
从“单打独斗”到“多元共治”,从“被动应对”到“主动预防”,石湾镇街道的实践为新时代基层治理提供了鲜活范本。
在这里,“物联+”不只是一种模式,更是政府、企业、群众等协同发力的生动诠释。物联会、飞鸿联盟也不只是一支队伍,更是群众参与治理的温情注脚。
随着“东平风”治理品牌不断深化,石湾正书写着高质量发展和高水平安全良性互动的新篇章。
(来源:南方+、佛山石湾)
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