中山：“五位一体”构建隐患排查治理新格局

中山市安委办认真贯彻落实省安委办、省应急管理厅工作部署，持续深化安全生产治本攻坚三年行动，结合实际制定中山市“隐患排查治理年”行动方案，聚焦安全生产责任落实，聚焦重点企业、重点人员和重大风险隐患，构建“企业全面自查+专家精准帮扶+部门深入排查+科技信息支撑+宣传教育提升”“五位一体”安全生产隐患排查治理体系，高效推进隐患排查治理行动见实效。

01企业全面自查：压实主体责任

企业是安全生产责任主体，主要负责人是第一责任人。“企业要按照国家相关法律法规、标准规范及有关文件要求，定期开展事故隐患自查自纠。”中山市应急管理局有关负责人表示，对自查查出重大事故隐患的企业，已按规定报告并正在采取有效措施消除事故隐患的，依法不予处罚，推动企业主要负责人主动“查大问题、除大隐患、防大事故”。

中山市小榄镇通过“小榄发布”官方微信公众号、安全管理企业群等线上平台广泛推送重大事故隐患判断标准、重点时段排查事项等指导信息，让企业明确自查自纠的责任义务，强化企业主要负责人和安全管理人员安全责任意识以及事故隐患辨识能力。

东区街道积极推广安全生产检查监督平台“二维码扫一扫”事故隐患上报功能，畅通上报渠道，简化上报流程，鼓励企业员工在日常工作中主动发现并上报隐患，企业根据平台数据对上报隐患员工予以奖励，对上报重大事故隐患的员工进行额外奖励。

位于中山市黄圃镇的海亮奥托铜管（广东）有限公司按照每个工段、每一台设备开展基础检查、专项检查；按照日、周、月、节假日开展时间轴检查。公司总经理在每个月度至少参与两次安全检查，结合办公软件，对隐患治理实施“多维表格”登记，指定任务跟踪、指导完成闭环，隐患月度整改率超98%。“我们鼓励员工通过‘随手拍’举报安全隐患，2024年以来员工主动排查上报安全隐患135项，获得公司奖励5500元。”该公司安全管理负责人介绍。公司还对隐患排查治理案例进行展示教育，强化全员安全隐患排查意识。

02专家精准帮扶：提升本质安全

中山市应急管理局着力推动化工和危险化学品安全治理模式向事前预防转型，邀请10名化学化工类专家，组成五个小组分片区对全市危险化学品生产经营带储存企业每月开展一次全覆盖指导帮扶。2022年以来，排查隐患22366项，其中重大事故隐患95项，均已落实闭环整改。2022年以来，全市危险化学品领域未发生生产安全伤亡事故，专家的精准帮扶带动了企业发现问题和解决问题的强烈意愿，也促进企业安全生产管理水平的明显提高。

中山市某铝业公司持续加大对高风险深井铸造生产作业线的安全生产投入，实现深井高风险设备和铸造环节的全流程风险监测“线上预警”。但如何更好运用监测预警信息快速有效消除事故隐患、服务企业高效生产，实现“技防+管理防”的最优效果，仍处于艰难的摸索阶段。对此，中山市应急管理局邀请行业资深专家深入企业开展指导帮扶，面向多种典型预警模型制定详细的操作指引，加大对一线员工和车间负责人等重点人员应急处置的能力培训，大力推进企业安全生产风险管控信息化、智能化水平建设，为企业发展提供坚实安全保障。

03部门深入排查：强化监管合力

中山市安委办强化统筹部署，对各镇街和相关部门的隐患排查治理情况定期调度，联合相关部门对电动自行车“一件事”全链条安全整治、特种设备运行管理、重点房屋建筑工程及交通工程安全施工、危险化学品企业安全生产等方面工作情况开展专项督导，有效压实属地和行业监管责任。2025年以来，全市共排查重大事故隐患1265项，已整改1253项，整改率99.1%，部门每千次检查发现重大事故隐患数在全省排名前列。

翠亨新区聚焦危化品、粉尘涉爆等重点领域，制定了专项方案深入排查，共检查企业664家次，发现并整改隐患757项，其中重大事故隐患全部闭环整治，实现“一企一档”管理。横栏镇构建“1+3+N”安全生产隐患“检查-整改-复核”全流程闭环管理机制，以“严排查、实责任、防风险”为抓手，发现并整改隐患2000余条。

04科技信息支撑：赋能智慧监管

中山市应急管理局强化科技赋能，面向全市企业实际控制人、安管人员、一线员工等人群，持续开展线上“云培训”，通过生动学习视频及积分奖励机制，激发企业员工自主学习积极性，随时随地参与培训。云培训小程序上线以来，参与人数超过20万人次。

翠亨新区打造全员参与、智能服务、知识共享的安全生产智能服务监督管理平台“翠企通”，“翠企通”目前登记在册企业1200余家，通过自动分析数据生成整改清单并推送至企业，企业完成整改后通过平台在线反馈，监管部门再联合专家实地复核，依据“风险指数”将企业划分为红、黄、蓝、白四色分级管理，形成闭环。该系统上线以来，累计上传安全隐患12796项，完成隐患闭环管理12030项。

黄圃镇经济高效构建以“安全码”为纽带的智能化监管综合信息平台。通过平台“一码通”可以实时、动态收集分析辖区社会单位及其风险隐患、重点部位、设备设施、人员资质等安全要素的准确数据和安全状态实时数据。“安全码”的隐患闭环处置和分级上报流程功能，可及时提醒相关责任人和监管部门进行闭环管控。

05宣传教育提升：筑牢全民防线

中山市安委办构筑“人人都是安全宣传员”的安全宣传新理念，在中山电视新闻播出“企业负责人谈安全”特别报道，邀请龙头企业、安全示范企业负责人、商会负责人分享安全生产经验，为其它企业提供宝贵借鉴。

在今年春节后复工复产阶段，市安委办组织住建、交通、市场监管、交警、消防等部门，上好安全生产“第一课”，邀请400多名重点企业负责人和数十名商会、行业协会代表现场参加，同时组织线上直播，共吸引近50万人次在线观看学习。此外，市应急管理局还采取“企业点单+部门上菜”的形式，提前收集企业培训需求，有针对性地制定培训内容，发动党员干部带头，组建跨学科安全宣讲队伍，开展党员先锋送安全。截至目前，派出11个宣传培训组，开展安全生产培训50余场。

此外，中山市应急管理局自主创作哪吒版“复工复产 安全先行”创意小视频，切合热点、通俗易懂接地气，被应急管理部、省应急管理厅视频号公众号采用，面向全国推广。