中美关税“休战期”再延长90天，下一步怎么走？

文 | 丁建庭

8月12日，中美双方发布《中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》。

中美斯德哥尔摩经贸会谈已经过去两周，如今才发布声明，说明此次会谈并不容易。尽管双方的交流“坦诚、深入、富有建设性”，但谈到关键问题，分歧比较明显。

笔者曾在《在瑞典斯德哥尔摩，中美经贸会谈有哪些新进展？》一文中有过前瞻分析，结合最新发布的联合声明，更能够看清楚新一轮中美经贸会谈的新进展。

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中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明：中美再次暂停实施24%关税90天

（一）

这次会谈的最大进展，是中美双方将关税“休战期”延长了90天。

具体来看：

美方承诺将继续修改对中国商品加征的从价关税的实施，自8月12日起再次暂停实施24%的关税90天，同时保留加征的剩余10%的关税。

中方承诺将继续修改对美国商品加征的从价关税的实施，自8月12日起再次暂停实施24%的关税90天，同时保留加征的剩余10%的关税。另外，中方将根据日内瓦联合声明的商定，采取或者维持必要措施，暂停或取消针对美国的非关税反制措施。

7月29日在瑞典斯德哥尔摩拍摄的中美经贸会谈地点外景。

7月29日在瑞典斯德哥尔摩拍摄的中美经贸会谈地点外景。

也是在8月12日这一天，中国商务部连续发布两条暂停或取消反制措施的消息。

一是自8月12日起，对于4月4日被列入出口管制管控名单的16家美国实体，继续暂停“禁止向其出口两用物项”90天；对于4月9日被列入出口管制管控名单的12家美国实体，停止执行相关措施。同时强调，出口经营者如需向上述实体出口两用物项，应当根据相关规定向商务部提出申请；商务部将依法依规进行审查，符合规定的将准予许可。

二是自8月12日起，继续暂停4月4日公告（不可靠实体清单工作机制〔2025〕7号）相关措施90天，停止4月9日公告（不可靠实体清单工作机制〔2025〕8号）相关措施。4月4日和9日的两份公告，将17家美国实体列入不可靠实体清单，禁止从事与中国有关的进出口活动，以及在中国境内新增投资。

对比两次会谈，斯德哥尔摩会谈是日内瓦会谈的延续，相关举措也是先前的延期。

（二）

不难看出，斯德哥尔摩会谈并不轻松。

美方单方面挑起关税战，对中国挥舞关税大棒，中国退无可退。除了对华加征10%的从价关税，美方已连续7年维持对华加征301关税，并对进口至美国的钢铁和铝产品加征232关税，今年年初还以芬太尼等问题为由对中国输美产品全面加征20%的关税。

事实上，美方目前对华加征的实际关税税率超过了30%，居于世界前列，严重影响了中美贸易往来。在这种情况下，美方不顾及中方利益，仍幻想中方让步非常不现实。所以，会谈也变得异常艰难，这不仅涉及到中方核心利益，也关乎整个中美贸易格局。

美国白宫。

美国白宫。

中方反复强调，关税战、贸易战没有赢家，中方不愿打，但也不怕打。

一方面，中方主张通过平等对话、互利合作解决经贸分歧。日内瓦会谈就是最好的证明，中美双方按下了关税战的暂停键，迈出了通过对话协商解决经贸问题的重要一步。

另一方面，中方也有坚定原则，不会为了迎合或满足其他国家不合理的要求而放弃自身合理的发展利益，倘若美方执意侵害中方权益，中方必将坚决反制，奉陪到底。

目前，中美谈判进入胶着期。美方作为关税战的发起者，其实也掌握着谈判主动权，关键是要客观评判中美经贸关系，正视中方核心利益和现实关切，与中方相向而行，而不是只想通过威胁讹诈逼迫中方让步。

（三）

下一步，怎么走？

首先，确定战略引领。

双方应以中美两国元首6月5日通话重要共识为指引，秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，尊重各自关切，进一步巩固共识，加深互信。6月5日，习近平主席应约同美国总统特朗普通电话时指出：“校正中美关系这艘大船的航向，需要我们把好舵、定好向，尤其是排除各种干扰甚至破坏，这尤为重要。”只有校正好航向，才能确保中美两艘大船不偏航、不失速、不相撞。

其次，凝聚最大共识。

中方一直强调，稳定、健康、可持续的中美经贸关系不仅有利于实现各自的发展目标，也有利于促进世界经济的发展与稳定。美方也表示，稳定的美中经贸关系对两国乃至全球经济具有重要意义，愿与中方一道，进一步稳定美中经贸关系。中美经贸关系的本质是互利共赢，双方在经贸领域拥有广泛共同利益和广阔合作空间，双方应共同推动中美经贸关系稳定、健康、可持续发展。

美国总统特朗普。

美国总统特朗普。

再次，谈判弥合分歧。

中美作为全球前两大经济体，经贸交往规模庞大、内涵丰富、覆盖面广、涉及主体多元，存在分歧是正常的。解决问题和弥合分歧最好的方式是通过平等对话，寻求互利合作的路径。这不仅关乎两国和两国人民的福祉，也将对世界的和平与发展产生深远影响。双方应充分发挥好中美经贸磋商机制作用，不断增进共识、减少误解、加强合作，进一步深化对话磋商，不断争取更多双赢结果。

中美合则两利，斗则俱伤。面对变乱交织的国际形势，中美和平共处是理所应当，平等尊重是交往前提，对话合作是唯一正解。