当地时间8月15日,美国总统特朗普和俄罗斯总统普京在美国阿拉斯加州安克雷奇举行会晤。这是美俄领导人4年来的首次面对面会晤,也是特朗普与普京自2019年以来的首次见面,同时也是近10年来俄总统首次踏上美国领土。
当地时间8月15日11时许,美国总统特朗普(前右)和俄罗斯总统普京在美国阿拉斯加州安克雷奇市埃尔门多夫-理查森联合军事基地的机场会面。新华社发
当地时间8月15日11时许,美国总统特朗普(前右)和俄罗斯总统普京在美国阿拉斯加州安克雷奇市埃尔门多夫-理查森联合军事基地的机场会面。新华社发
本次会晤以“三对三”形式举行,除特朗普和普京外,美国国务卿鲁比奥、美国中东问题特使威特科夫,和俄罗斯外长拉夫罗夫、俄总统助理乌沙科夫一同出席会晤。会晤持续了约3小时,双方均表示,会晤“具有建设性”“富有成果”。
不过,会晤并未就俄罗斯与乌克兰停火等问题达成任何协议。普京在会晤后召开的联合记者会上表示,他与特朗普的下次会晤“在莫斯科”。特朗普回应称,“有意思的提议”“这有可能发生”。
当地时间8月15日11时20分许,美国总统特朗普(右三)和俄罗斯总统普京(左四)在美国阿拉斯加州安克雷奇市埃尔门多夫-理查森联合军事基地正式开始会晤。新华社发
当地时间8月15日11时20分许,美国总统特朗普(右三)和俄罗斯总统普京(左四)在美国阿拉斯加州安克雷奇市埃尔门多夫-理查森联合军事基地正式开始会晤。新华社发
美俄首脑会晤谈了什么?一图了解↓
美俄首脑会晤为何没有达成任何协议?就俄乌停火等问题,俄美两国未来是否仍有讨论空间?欧洲和乌克兰未来是否仍然无法“上谈判桌”?
就上述问题,南方+记者采访了中国社会科学院国家全球战略智库国际政治研究部主任赵海,中国社会科学院美国问题专家吕祥,和中国现代国际关系研究院欧洲安全项目负责人吕蕴谋。
没达成协议意味着什么?
双方拿出了足够诚意,但谈判过程是艰苦的
南方+:本次会晤没有达成任何协议。这是否意味着会晤不及双方预期?
赵海:并非如此。此次会晤基本符合双方预期。
俄美首脑会晤想要达成一个协议的可能性是极低的。这不仅是因为,就俄乌冲突等问题达成一份拿得出手的协议,需要面临各种各样的障碍,更是因为,特朗普不可能在和普京见了一次面就对俄乌停火拍板做决定,这等于把当事方乌克兰和美国所谓的欧洲盟友都弃之不顾,他这样做的可能性是很小的。
事实上,无论是特朗普还是普京都没有表示要将达成协议作为此次会晤的目标。应该说,二人实现会晤本身就是非常重要的一个成果。
8月15日,美国总统特朗普(右)与俄罗斯总统普京在美国阿拉斯加州安克雷奇市埃尔门多夫-理查森联合军事基地举行会晤后共同出席联合记者会。新华社发
8月15日,美国总统特朗普(右)与俄罗斯总统普京在美国阿拉斯加州安克雷奇市埃尔门多夫-理查森联合军事基地举行会晤后共同出席联合记者会。新华社发
南方+:俄乌冲突是此次美俄首脑会晤的焦点问题。会晤中,双方是否都拿出足够诚意解决这一问题?目前仍然存在的分歧在哪?
吕祥:从会晤中的一些细节看,双方确实都拿出了足够的诚意,但谈判过程可能是艰苦的。
此次会晤原定是“一对一”形式进行,但临近会晤开启前改成“三对三”形式,这其实是一种升级,表达出双方对会谈的重视。
此外据媒体报道,在安克雷奇的俄方官员还有国防部长别洛乌索夫、财政部长西卢安诺夫和负责对外投资和经济合作事务的总统特别代表德米特里耶夫;美方官员包括商务部长卢特尼克、中央情报局局长拉特克里夫等人。也就是说,双方都拿出了相当大的阵容,特别是经济团队引人注目。
这可能意味着,在双方的谈判过程中比较多涉及经济问题,例如若美俄实现和解,美对俄经济制裁能放开到何种程度?这也会是双方下一步谈判时的重点之一。
但就解决俄乌冲突特别是实现俄乌停火,双方却都没有提。特朗普在会晤后的联合记者会上说,他和普京就许多事项达成一致,只剩下少数几个未解决的点。在我看来,这意味着什么时间停火、以什么样的条件实现停火,这些问题没有解决,因此双方都选择避而不谈。
美俄关系未来如何发展?
经济和政治关系低谷反弹有希望
南方+:美俄元首会晤没有达成协议,但双方均对继续接触表达出积极意愿。美俄关系未来将如何发展?
赵海:从元首外交的角度上讲,今天的会晤给美俄双边关系继续发展打了一个基础,也是未来可能有的会晤的开篇。
在今天的会晤之前,美俄两国领导人长期不见面,甚至在美国前总统拜登执政时期,两国关系可以说完全是敌对的。而特朗普执政后,想做斡旋俄乌冲突的“中间人”,要结束战争,这意味着,美俄两国和双方领导人的立场和以前完全不一样了。以这次会晤为分水岭,美俄关系未来或会向着另外一个层次发展。
近年来,美俄经贸关系几乎缩减为零的程度。美俄经济关系在极低的基础上实现恢复,政治关系想要从低谷反弹,都存有希望。
俄乌问题是美俄关系面临的核心问题,因为这牵涉到美国和在欧洲的北约军事同盟关系,以及美欧跨大西洋伙伴关系。在处理美俄关系和俄乌问题时,特朗普政府面临两大压力。其一来自国外,美国相当于夹在欧洲和俄罗斯中间;其二来自国内,对欧洲友好、不希望减少对俄施压的自由派,和支持尽快从俄乌战场抽身的“让美国再次伟大(MAGA)”派,也让特朗普政府在处理俄乌冲突时被夹在中间。
如何做好国内外政治的平衡,这非常考验特朗普所谓“交易的艺术”的效力。
8月15日,美国总统特朗普(右)与俄罗斯总统普京在美国阿拉斯加州安克雷奇市埃尔门多夫-理查森联合军事基地举行会晤后共同出席联合记者会。新华社发
8月15日,美国总统特朗普(右)与俄罗斯总统普京在美国阿拉斯加州安克雷奇市埃尔门多夫-理查森联合军事基地举行会晤后共同出席联合记者会。新华社发
南方+:普京在与特朗普会晤后举行的联合记者会上表示,希望乌克兰和欧洲不要试图破坏会谈。他为何做出这一表态?欧洲如何影响了此次会晤?
吕蕴谋:事实上,欧洲对今天美俄首脑会晤的结果应该是早有预期的。
特朗普此前曾有意与普京沟通“领土交换停火”事宜,但欧洲领导人在8月13日与特朗普进行通话时划了明确的红线,即“乌克兰的领土问题只有乌克兰总统来谈”。特朗普在通话后也承诺与普京谈判将不触及领土问题。
鉴于俄罗斯当前在战场上占有更多优势,在并未触及到领土等核心问题的情况下,俄罗斯很难同意让步。因此无法取得实质性成果具有必然性,这也是普京认为欧洲和乌克兰在破坏会谈的原因。特朗普本人会前也调低了预期,认为这是一次试探性会晤,自己最后的任务是让俄乌领导人坐在一起。
本次会晤后,特朗普对于未来与普京的进一步接触预留了口子。下一次谈判是美俄双方还是加上乌克兰,目前仍未可知。而欧洲也将持续致力于在下一次谈判中争取“上桌”的机会。
目前看,欧洲认为自己对于俄乌局势有两大影响力筹码。其一是俄罗斯有近2000亿欧元的资产冻结在欧洲的金融机构中。欧洲一直将这笔资金视为筹码,讨论如何使用孳息甚至本金影响俄乌局势。其二是根据德国基尔世界经济研究所,欧洲已超过美国成为乌克兰的最大援助方。欧洲认为,这也有助于巩固其俄乌局势主要一方的立场,在后续谈判中成为不能缺席的存在。
撰文:南方+记者 泠汐
整理/制图:南方+记者 彭奕菲
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