下载客户端
截至8月底，潮州市饶平县累计招引项目158个，签约总投资额约116.17亿元。提前、超额完成本年度潮州市下达年度任务目标110亿元。
出色的招商引资成绩，背后是饶平招商战法之变——从少数人干到全员参与、从各自为战到通力协作、从项目单点引入到产业系统布局……
饶平县城。
饶平县城。
战法之变，意味着思路之变。在潮州实施“重大项目突破年”行动的背景下，饶平县把招商引资摆在经济发展重中之重，改革重塑压力传导、专业力量、培训提能、要素保障、研判服务五大工作体系，举全县之力打好招商引资翻身仗。
找准方法、激发潜能，令饶平在拼招商、抢市场上突围领跑，更为饶平未来发展夯实基础。正如饶平县委书记蔡益雄所说，这是一场“经济腾飞的关键之战”，“每一次洽谈、每一个项目都是饶平高质量发展的绝佳契机。”
谁来招？
主动认领，人人都是招商员
取得这份成绩单，“全员招商”是其中一个“招数”。
饶平并不是首次提出全员招商。与以往不同，饶平要求全县各级各部门主动认领任务，书记县长亲自带头冲在招商一线，县四套班子成员以及县直全体单位和21个镇党委书记、镇长、人大主席都有招商指标。“人人都是招商员”。
招商人员出外招商。
招商人员出外招商。
专业队伍更加壮大：在县工业和信息化局组建招商综合股、招商引资与项目服务股和招商服务中心；由县大招商办协调统筹12名业务能力精湛、综合素质突出的干部，分批紧跟市招商先锋队到广州、福州、苏州、杭州、成都等地开展招商引资。
招商人员与企业洽谈中。
招商人员与企业洽谈中。
全员招商工作模式之下，全县动了起来：在去年招引潮州市润基房地产开发有限公司投资额达20亿元的房地产项目的基础上，今年招引了广东正升投资集团有限公司签约投资额达23.08亿元的房地产项目；潮州港经济开发区管委会与上海起帆电缆股份有限公司签约投资额达6亿元的起帆电缆潮州海缆制造基地建设项目。
成效体现在数据上：今年度累积收集招商项目线索226条。从动员会到4月底仅1个多月，全县招商引资签约数从总投资约1.06亿元、7个项目提升至总投资约48.18亿元、36个项目。
“如今干部见面，聊的都是招商信息。”此次从乡镇被选拔到县工信局担任专职招商副局长的洪晓博深有感触：“全员招商”的饶平新战法，真正实现从“少数人干”到“全员参与”的根本性转变。
但“有人”还不足，必须是“有能力的人”，才能提升招商效能。饶平县委专门举办招商引资助力高质量发展专题培训班。经常外出招商的业务骨干也会总结工作经验，及时反馈至县大招商办，方便招商干部学习交流。
怎么招？
精准招商，全流程研判对接
招商引资不能只是“广撒网”。基于对饶平产业基础、资源禀赋以及市场需求的深度剖析，才能实现招引项目与本地资源精准对接。
高铁产业园。
高铁产业园。
对此，饶平县要求招商要明确方向，坚持实业为本、工业为王、制造业当家导向紧扣饶平“粮油及食品加工、临港新能源、海工装备制造、文旅康教、现代农业”等五大赛道，瞄准产业链缺失环节、价值链高端领域精准招商。饶平还定下“铁律”——严守准入标准，坚决杜绝高污染、低效益项目落户饶平。
饶平县港口资源丰富。
饶平县港口资源丰富。
如何更好把握项目？饶平县推行“全流程研判对接”机制，组建以县主要领导为召集人的研判专班，定期分析评估对接项目落地可行性。县大招商办的“中枢功能”也被深度激活：对内梳理政策资源、汇总招商线索，对外推送招商信息、对接服务企业，有效推动资源梳理、项目跟进、督查通报等工作抓到实处。
饶平拥有多个天然优良港湾。
饶平拥有多个天然优良港湾。
“通过研判，更能提升企业与饶平发展需求的契合度。”潮州港经济开发区管委会投资促进局局长陈杰斌说，目前饶平正致力做大做强海洋经济，协同推进总投资约450亿元的海上风电项目落地建设，而电缆是海上风电的核心部件。因此，招商人员会格外留意此类线索。得知上海起帆电缆股份有限公司有投资意向后，招商人员迅速对接并赴企业考察。
饶平正协同推进总投资约450亿元的海上风电项目落地建设。
饶平正协同推进总投资约450亿元的海上风电项目落地建设。
在洪晓博看来，“走出去”让招商人员心里更加有“数”，也能有针对性地推介饶平的投资环境，让企业对投资饶平更有信心。
而对于符合准入条件的优质项目，饶平县则“紧抓不放”，落实一位县领导挂钩包干、一位县直单位领导全程对接，推动项目尽快签约。在各级干部的努力下，该项目已成功签约，并已完成入园申请。
如何落？
畅通渠道，全生命周期服务
“没想到，在饶平办事能这么快！”广东金旺玩具糖果有限公司经理张杰卫说。
广东金旺玩具糖果有限公司。
广东金旺玩具糖果有限公司。
金旺玩具糖果项目是饶平于2022年引进的项目，2024年5月建成投产。张杰卫表示，每次到相关部门办理审批手续，大多能在10分钟内完成，工作人员还会耐心指导。有时碰到急事，即便是晚上10时在微信群里咨询，都会很快得到“马上解决”的回复。“这份真心和贴心，让我们很安心。”
企业人员感受到的“快”，得益于饶平县正大力推行的“全生命周期服务”机制。
为推进项目早签约、早落地、早建设、早投产，该县围绕项目审批流程，逐步厘清权责边界、打通部门壁垒，为企业构建项目签约到拿地建设、再到竣工投产的“闭环集成服务”，实现“引进即筹建、拿地即开工、完工即投产”。
“只要企业有意向，我们的服务就启动了。”洪晓博说。
对于这一点，广东正升房地产开发公司饶平正升首府总经理黄文凯感受颇深。此前，他一直在观望饶平房地产市场，真正让他下定决心投资建设房产项目，正是饶平的主动服务对接——从了解企业意向到拿地，仅用不到3个月时间。“4月29日才拿地，5月1日就开工了。”黄文凯说，这一服务速度让他信心倍增，随后在上饶镇、汫洲镇又各投资了房地产项目。
“全生命周期服务”一直延伸至企业投产阶段。张杰卫说，近日夜里，厂房发现自来水里有黄色水垢，就向招商办反映。第二天一早，工作人员就前来排查并立即整修，当天下午水质就已恢复。“饶平对待企业就像家人一样。”
【延伸】
饶平打造“九大工业园区”
约2822亩土地可供项目落户
全环节构建要素保障体系，是全生命周期服务的题中之意。
文胜围工业园区。
文胜围工业园区。
依托“前港后园、港园一体”产业平台优势，饶平县规划建设总面积约4.35万亩的“九大工业园区”，现有园区土地约2822亩和标准厂房约14万平方米，随时可供出让、落户项目，为开展招商引资工作打下了坚实基础。
联饶工业园。
联饶工业园。
饶平县还抓住土地储备等专项债券申报契机，积极争取上级资金；并以县国资平台公司作为业主整体立项，实行资本金制度，探索债贷联合模式，筹措土地征收和建设资金，用以加快九大工业园区开发建设。
樟溪工业园区。
樟溪工业园区。
在此过程中，饶平县扎实推进营商环境建设：持续优化企业开办流程，在压缩企业开办时间方面，将企业平均开办时间由原3个工作日压缩至1个工作日，企业设立登记平均在0.5个工作日内完成等。同时，千方百计压降地价，推行净地出让模式，将地价压降至粤东地区最低水平；对于标准厂房，不计公摊面积，免除房产税和土地使用税，最大限度降低企业拍地拿地、厂房使用成本。
此外，饶平创新推出一年半免租金、五年租金减半“1.5+5”阶梯式租金减免政策，增强招商引资吸引力。在推动“水电气网”联合服务上，饶平实现项目建设主体市政公用服务报装只需在一个办事窗口提交一次申请，即可享受水电气等各市政公用服务单位的主动服务。
【案例】
新丰镇：深耕产业链条 聚力精准招商
“精准招商”的工作理念，也为镇域带来了新的发展机遇。
新丰镇是饶平县饶北山区重要的陶瓷生产基地。但近年来，不少陶瓷企业外流，当地产业发展较为缓慢，越来越多群众随之外出打工。
“招商引资，要立足资源禀赋、围绕地方主导产业，也要符合群众需求，让父老乡亲在家门口就能端稳‘金饭碗’。”新丰镇党委书记詹春潮说。针对这一情况，新丰镇在高速出入口附近整合了440亩土地，补足饶北地区没有工业聚集地的空白。干部们也多次赴深圳、广州等地，与从饶北走出去的陶瓷企业家洽谈，希望他们秉承家乡情怀回乡投资，为家乡的父老乡亲做实事。
新丰镇招商引资项目集中签约。
新丰镇招商引资项目集中签约。
“用地保障+情感共鸣”，渐渐打动了企业家们。6月28日，新丰镇集中签约投资总额共8.86亿元的9个项目，涵盖陶瓷、永磁机电、塑料制品等各个行业，与新丰镇产业发展高度契合。此批项目落地投产后，预计可带来年5000万元的税收收入。同时，解决该镇乃至饶北几个镇上万个就业岗位需求，并可带动上下游产业集聚发展，为产业高质量发展注入强劲动能。
“如今家乡营商环境越来越好，政策扶持越来越贴心。在家乡投资兴业，我信心满满。”深圳市新记源进出口有限公司负责人詹景欢说，他将在新丰镇投资建设一个生产工厂，以此带动上下游产业发展，让更多乡亲参与到陶瓷产业链条中。
“精准招商”带来的产业聚集效应，吸引不少客商找上门来。詹春潮透露，目前还有冷链、温泉、茶饮等项目正在洽谈当中。
【故事】
企业主动成为招商“合伙人”
在饶平高铁站西侧，4栋砖红色的崭新厂房十分引人注目。这里是广东金旺玩具糖果有限公司所在地。厂房一侧，鸿诚食品项目的厂区即将建成。招引这个项目到此落户的，正是它的“邻居”金旺公司。
“落户饶平后，我们能感受到这里的营商环境越来越好。”张杰卫说，饶平的对企服务，让他们看到了饶平招商引资的热情和诚意，因而主动成为了饶平的招商“合伙人”。只要与合作企业交流，他们都会主动向他们谈起在饶平投资生产的情况，介绍饶平的空间优势、产业基础和招商诚意。在招引来鸿诚食品项目后，今年他们又招引了加蓓健康科技有限公司来此落户。
高铁产业园通用厂房。
高铁产业园通用厂房。
主动成为饶平招商“合伙人”，还有饶平县本地一家水产企业。据了解，饶平在招引一家电子束辐照技术企业落户时，发现现有园区及各镇通用厂房的高度无法满足其机器放置需求。但对于饶平县来说，被称为“守护食品安全新利器”的电子束辐照技术的引入，将有利于当地食品工业的高质量发展。该水产企业听闻后，主动向县委、县政府表示，愿意建设专门的厂房供其使用，并计划与其长期合作，让该企业安心扎根饶平发展。
文/图：南方+记者 杨可
通讯员 饶宣
订阅后可查看全文(剩余80%)
