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1月19日,广州市第十六届人民代表大会第六次会议开幕,广州市市长孙志洋向大会作政府工作报告。报告总结了过去一年广州的发展成就,并对今年的各领域工作划出重点。梳理报告,2026年的工作目标多次“点名”越秀相关工作。
深化国际消费中心城市建设
报告提出,“加强“‘5+2+4’国际知名商圈建设”“加力推进专业市场转型升级”。
作为千年商圈的核心城区,越秀的“北京路——海珠广场商圈”正是其中之一。
2025年,北京路步行街围绕“共建共享”理念,打造北京路“朋友圈”,在多元活动的带动下,北京路全年累计客流量达1.35亿人次,再创历史新高。2026年元旦假期,北京路延续强劲态势,三天累计接待客流167.5万人次,同比增长30%,实现新年“开门红”。今年,北京路将延续季度活动发布机制,围绕不同主题持续推出更多“好看、好玩、好购”的高品质活动,进一步释放商圈消费潜力。
沿着北京路步行街向南,就来到了海珠广场。作为全市第一座城市滨江广场,海珠广场人文底蕴深厚,并汇聚大湾区金融优势。近年来,其依托文化与金融双重优势积极建设国家产融合作试点区,着力打造国际大都市文化金融CBD与国际消费中心城市核心商业区。如今,集商业、旅游、文化设施与娱乐功能于一体的广州地标式大型综合项目——星寰国际商业中心坐落于此,为海珠广场的高质量发展与品质全方位提升注入了新活力。星寰已吸引众多企业、星级机构及餐饮品牌入驻,在此不仅能饱览一线江景,还可打卡多样艺术空间。
加快生物医药产业创新突破
报告提出,支持“港澳药械通”“长者医疗券”“湾区标准”“湾区认证”等政策扩面提质,促进人才出入境、停居留、跨境执业便利。
一直以来,越秀都把生物医药与健康产业作为一条主攻赛道,围绕“一心三地”(国际健康医疗中心、生物医药技术高地、全球新药临床试验高地和生命健康高端人才高地)发展定位,创建越秀粤港澳大湾区生命健康产业创新区,促进医疗健康服务产学研融合,生物医药与健康产业能级不断跃升。
近年来,创新区敢于推动政策不断优化创新,积极向国家、省市部门争取实施先行先试政策。目前,“港澳药械通”政策已在创新区医疗机构试点使用,临床急需、已在港澳上市的药品以及港澳公立医院已采购使用、具有临床应用先进性的医疗器械,经相关机构部门审核批准后,可以在越秀区试点的医疗机构使用。
同时,越秀也多次明确,坚持“首位产业首位推进”,积极承接高水平研究型医院创新溢出效应,大力发展“院边经济”,构建“东核心、西特色”生物医药与健康产业新格局,围绕CRO(医药研发服务合同研发组织)、药械流通、智慧医疗三大细分领域,深耕国际医疗、成果转化、医药流通、支撑服务4条优势赛道,通过优化资源对接和投融资支持,拓展产业特色园区,搭建“政产学研金服用”服务平台,促进创新成果“沿途下蛋、就地转化”,推动临床资源更好赋能产业规模化、集群化发展。
支持帮扶协作农产品顺畅进入大湾区市场
政府工作报告提出,要支持帮扶协作地区、合作城市产品顺畅进入大湾区市场。而这也是越秀持续在做的。
就在北京路步行街南段,越秀区以实施“百千万工程”为牵引,依托“越秀西湖花市”百年品牌效应,在北京路打造“花城花街”花卉产业展销区,推动历史文化底蕴、产业发展升级、消费市场需求深度融合,以窗口效应加速“花卉经济”活力释放,助力花卉产业绽放新风采。
不仅仅是花卉产品,北京路南段已经成为广东帮扶协作地区农副产品位于城市中心的展销区。
就在1月,首届地理标志暨特色产品嘉年华在广州北京路步行街举行。地理标志展牌与年味地贴点缀古道,广府年味与岭南风物在同一时空交汇。省、市、区三级联动,政企协携手为“粤字号”地标搭建“秀”出风采的C位舞台。在主展位区域,25个特色展位由南向北依次排开,凤凰单丛茶、化橘红、东莞腊肠、德庆贡柑等32种地理标志产品以及17种地理标志衍生品与特色产品齐聚嘉年华,供市民游客了解挑选。
引导社会资本参与,高质量推进城市更新
报告提出,2026年,要高质量推进城市更新,有力引导社会资本参与城市更新。
越秀洪桥街的黉桥·小石集危旧房“原拆原建”实践就走出了一条中心城区品质提升的特色道路,几个月的时间就完成了中心城区的危旧房“原拆原建”。事实上,为了破局,项目积极探索“业主出一点、企业投一点、政府补一点”的多主体筹资机制。同时,成立自主更新委员会,搭建沟通议事平台,就项目建设方案多次征求业主意见,成功说服私房业主出资改造。在改造过程中,工作组从意愿征询到项目实施的全过程都充分尊重居民意愿,细致耐心地做群众工作,最终赢得了群众的支持。针对部分顾虑重重的私房业主,属地街道指定业主熟悉、信赖的干部“包户”跟进,顺利完成全部私房业主签约。就在2025年11月,项目正式交付。
活化保护历史文脉,丰富公共文化服务
报告提出,“活化兰圃、新造粮仓等历史建筑”,“持续推进海丝申遗和广州传统中轴线申遗工作”。
在越秀,兰圃已经成为市民生活的一部分。每年4月,兰缘盛荟都会在兰圃这个主会场开展,为居民带来一场公共文化服务的盛宴。从单纯的“兰”文化展示到“十雅”融入生活,兰缘盛荟已经成为越秀公共文化服务、传统文化品牌的靓丽名片。
对于越秀来说,另外一张靓丽名片就是“海丝”。结合丰富的“海丝”文化“遗产”,越秀积极活化利用,连续多年策划开展“海丝文旅周”,带领居民回顾五羊传说,“穿越”回坡山古渡,感受商贾云集的千年商都的原始魅力。
2025年,“海丝文旅周”5天共开展近百场活动,深挖海丝文化内涵,举办体育运动、文艺展演、文博展览、非遗体验、康养疗愈、商贸促销等系列活动,以文商旅体融合高质量发展助力“百千万工程”,为市民游客打造了一场兼具经典魅力与时代活力的文化体育盛会,点燃充满“海丝风”的全运激情。
此外,报告还提出,要“办好迎春花市、烟花汇演,湾区灯会等活动”。
百年西湖花市随着城市一起成长,目前,西湖花市已成为广州向世界展示文化魅力、经济实力与城市形象的重要窗口,为“百千万工程”注入文化活力与经济动力,为共建“一带一路”搭建桥梁,为我国第一个世界非遗版春节诠释丰富内涵。
西湖花市不仅仅是单纯的年宵盛会,更是越秀深挖老城底蕴,从文化汲取活力,带动消费活力和产业发展的生动实践。越秀努力孕育具有优秀传统文化底色的节庆消费业态,持续为广州擦亮“花城”金字招牌、建设国际消费中心城市贡献力量。
城市中心“金角银边”带来体育活力
报告提出,“推进赛事场馆、体育公园开放开发”。近年来,越秀区紧扣“全民全运,惠民共享”主题,探索出一条“空间挖潜+设计破局+运营创新”三维协同的改造路径,把桥下、屋顶、变电站顶、垃圾站旁这些曾经的“边角地”,打造成一个个便民惠民的“灯光球场”,让全民健身在越秀真正实现“举步可就”。
大东街东山口,原区体校核心训练场均益球场旧址规划建设街角开放式小型足球场,贯通“一方东山”文创园地理空间,串联片区毛泽东旧居、朱希祖故居等历史建筑群,承接商圈客流,激发片区活力,有效开创历史文化街区文脉价值活化与文旅体产业“和鸣”发展新范式。
在广州大桥二沙岛段桥底,白云街道通过“微创新、轻改造”的设计理念,注入了流行的多巴胺配色和运动主题文化视觉,将场地划分为篮球场、网球场、匹克球场、健身区和便民服务区等,并规范了人车分流的安全流线,成功打造了“上层通行、桥底运动”的立体集约空间范本。
越秀区还通过智能化手段降低管理成本。位于东濠涌桥下约600平方米的东皋球场,引入了在线预约、智能门禁和电子监控等自助管理系统,极大缩减了人力值守开支,让这个曾经的闲置角落持续高效地为市民服务。
越秀的探索回应了“推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变”的深刻要求。它用小而美的运动角落重新定义了中心城区的生活方式,实现了公共服务提质升级与空间资源集约利用的双赢。
深化“双区”建设
报告提出,要聚焦立德树人、固本铸魂,深化大中小学思政课一体化和“大思政课”建设。强化“五育并举”,建成市中小学生心理健康发展中心,构建家校社协同育人“教联体”。深化“双区”建设。
事实上,就是本月,教育部公布了2025年第一批全国义务教育优质均衡发展县(市、区)名单,广州市越秀区光荣上榜,成为广州市首批获“全国义务教育优质均衡发展区”称号的行政区。
2015年,越秀就制定了推进义务教育优质均衡发展的总体实施方案,不遗余力地推动区域教育从基本均衡向优质均衡迈进。2022年,越秀区将通过全国义务教育优质均衡发展区督导评估作为区域教育发展“十四五”规划的重要目标任务,围绕落实立德树人根本任务,不断优化顶层设计,强化条件支撑保障,激活在地教育资源,夯实教师队伍建设,构建教育发展新生态,着力培养具备“阳光品、家国心、世界眼、创新力”的新时代好少年。
2024年2月,越秀区在全市率先进行“双区”(全国义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠区)创建攻坚动员。依照区加快创建工作实施方案,越秀区各相关部门、18条街道对照目标任务,落实责任到人,协同推进整改提升,设法补齐资源配置短板,在公平、优质两个维度不断提升“学在越秀”的品牌内涵。越秀区高度重视党对教育事业的全面领导,系统推进区域教育综合改革,在短短两年之内,从八个方面持续发力,跑出了义务教育优质均衡发展的“加速度”。
今年是“十五五”开局之年,必须有开局之姿、启程之势。展望未来,越秀将继续将政策蓝图转化为更多惠及市民、赋能产业、经济发展的创新实践。为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献越秀力量。
南方+记者 马艺天
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