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13日召开的中共韶关市委十三届九次全会，是韶关站在“十四五”与“十五五”交汇点上的一次关键落子。
全会回望来路、前瞻五年，围绕“建设具有区域影响力的新韶关”，铺展开一幅结构清晰、指向明确的发展新棋局。
通读全会报告可以发现，一个鲜明的方法论贯穿始终——以“破”解题、以“立”开路，在破与立中重塑发展逻辑、打开上升通道。
韶关三江两岸。张伟 摄
韶关三江两岸。张伟 摄
这种“破”与“立”，不是简单的推倒重来，也不是另起炉灶，而是在尊重现实基础上的系统重构，是一座老工业城市在新阶段实现跃迁必须走出的关键一步。
“破”的是路径依赖，“立”的是战略坐标
从全会释放的信号看，首先要“破”的，是对韶关发展坐标的固有认知。
长期以来，韶关被视作粤北腹地、产业承接地、资源供给区，这种定位在一定阶段内发挥过作用，但也在无形中形成了“低位运行”的心理锚定。
全会明确提出，要把韶关放到国家和省产业版图的“关键节点”上去谋划发展。
这一表述，本身就是一次方向性的“破题”。不再仅仅从区域内部看韶关，而是放到“两个大局”中重新审视：在全国一体化发展格局中，韶关承担什么功能？在广东“走在前列、挑大梁”的总体部署中，韶关应该作出怎样的贡献？
由此“立”起的，是“具有区域影响力的新韶关”这一总定位。
中国电信智算超节点。
中国电信智算超节点。
它不是抽象口号，而是一个功能性命题：韶关不必与一线城市比规模、比体量，但必须在某些关键领域形成不可替代的支撑能力。
算力枢纽、生态屏障、产业转型示范区、陆港物流节点——这些被反复强调的关键词，正是“区域影响力”的现实落点。
“破”的是旧增长逻辑，“立”的是新质生产力支点
全会报告直面现实短板，指出“产业发展不足是韶关最大的不足”，并把“无工不富”作为长期坚持的基本判断。这既是对以往经验的总结，也是对未来方向的校准。
韶钢智慧中心。
韶钢智慧中心。
“破”，首先体现在对单一资源依赖、低端制造路径的主动超越。全会并未否定传统产业，而是强调“传统产业是基底，任何时候都不能丢”，但同时明确要求推动高端化、智能化、绿色化转型。这种“破”，不是舍弃，而是升级，是从“量的扩张”转向“质的跃升”。
更关键的“立”，体现在对新质生产力的系统布局。全会反复强调“智算赋能”“算力就是生产力”，并将其上升为韶关振兴发展的时代要求。
当算力被视作与土地、资本、劳动力同等重要的生产要素时，发展逻辑随之发生变化：拼的不再只是厂房数量，而是基础设施能级；比的不再只是成本优势，而是系统服务能力。
全会提出建设“立足韶关、服务湾区、连接全国”的智算之城，正是在为韶关“立”起一个面向未来的产业支点。
“破”的是被动等待，“立”的是改革主动权
通篇全会报告，改革是一条贯穿始终的主线。这里的“破”，尤为鲜明——破“不能为”“不敢为”“不愿为”的思想藩篱。
“不能说不行、要说怎么办”，被反复强调为工作导向和作风要求。这句话之所以有分量，正在于它直指发展中的关键症结：在新阶段，最大的风险往往不是条件不足，而是行动迟缓。
因此，“破”的不仅是制度层面的堵点，更是心理层面的惯性；而“立”的，则是以改革方法破解难题的行动逻辑。
韶关高新区电子信息创新创业基地、新材料创新创业基地。
韶关高新区电子信息创新创业基地、新材料创新创业基地。
从要素保障到营商环境，从资源资产盘活到投融资体制改革，全会强调“哪里问题突出，改革就向哪里挺进”，体现的是一种直面矛盾、向难而行的态度。
这种“立”，为韶关赢得的，不只是政策空间，更是时间窗口。
在“十五五”这个承前启后的关键阶段，韶关所做的，是一场系统性的再布局：在发展坐标上破低立高，在产业逻辑上破旧立新，在区域关系上破散立合，在行动方式上破缓立快。
棋局已开，胜负未定。但可以肯定的是，当一座城市能够清醒地审视自身、主动地重构路径、坚定地向未来落子，本身就已经赢得了发展的主动权。
南方+记者 叶志强 范永敬
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