乡村更强:强村公司崛起,亿元村成群|2024中山答卷

作者 苏芷妍 2025-01-27 10:01

正值春寒料峭,中山崖口村的格桑花海却又火了起来。

周末,一茬又一茬的游客涌进田间花海,拍照、打卡、赏景、叹咖,铺陈出一座湾区“网红村”的文旅业态图鉴。

这样的网红村,在中山远不止崖口一个。从颜值内涵到经济实力,2024年,中山乡村“全面出圈”:鱼塘尾水治理经验获全省推广、“强村公司”经验获全省关注、老旧农房焕新显成效、“亿元村”连点成片……

城乡融合,乡村是最大的潜力板和突破口。“百千万工程”即将迎来三年见成效之际,中山乡村打出了漂亮的一仗。

建公司、兴业态

网红村文旅“步步高”

“欢迎来到雍陌村,一起进来喝杯茶啦!”

近日,数百名大湾区游客走进中山市三乡镇雍陌村,品读香山文化,体验古村风韵。这次行程由雍陌村强村公司“雍和文旅”精心策划,是雍陌村自主探索开发旅游团业务的大胆探索。

三乡镇雍陌村迎来数百名大湾区游客。

三乡镇雍陌村迎来数百名大湾区游客。

中山市农业农村局副局长杨志恩介绍,2024年以来,聚焦“百千万工程”,中山通过培育“强村公司”,培养“乡村文旅CEO”等方式,打造了崖口村、雍陌村、桂南村等一批“网红村”。

雍陌村位于三乡镇东北部,村集体经济收入主要以物业出租为收入来源。随着“百千万工程”的深入推进,雍陌村因地制宜,确定了以文旅赋能助力实现富民增收的发展路径。

2022年,市国资企业、三乡镇资产公司、雍陌村集体共同出资成立“强村公司”——雍汇文化旅游投资有限公司,通过盘活村内闲置房产、古旧建筑推动“民宿+”产业发展,将村内5间闲置民宅改造为12间客房、庭院、茶室。同时,引入职业经理人进行专业化运营,成功打造“美宿·雍陌”、特色花街、特色餐厅“郑家宴”、文创商店“慕雍山虞”等品牌。目前,雍陌村已成功引入新业态19家,文旅收入每年增加超44万元,同时带动就业创业116人。

三乡镇雍陌村民宿“美宿·雍陌”。

三乡镇雍陌村民宿“美宿·雍陌”。

见微知著,“强村公司”是中山壮大新型农村集体经济的重要手段。

在中山,全市各村采取国资+村集体、镇属企业+村集体和企业+村集体、村集体独资等方式共成立了179家强村公司。

强村公司如何发挥作用?

首先,是破资源难题。因历史遗留、管理经营等原因,乡村普遍存在一定的闲置资源、沉睡资产。如上述雍陌村,通过“强村公司”推动盘活碎片闲置资源,培育引进轻餐饮、民宿等新经济、新业态,把农村的“资源优势”变“经济优势”,实现就业、人流、经济等多重效益提升。

其次,是破资金难题。“强村公司”打破了集体自有资金、资产、资源配置的局限性,拓宽资金来源渠道,缓解产业发展资金短缺状况。如板芙镇里溪村、金钟村及镇属企业通过“片区组团”合作成立中山市板芙乡村文旅发展有限公司,引入社会资本第三方运营公司投入运营管理。里溪村、文旅公司、第三方运营公司按照1%:6%:93%的营业分配方式统筹运营项目,解决里溪村、文旅公司资金短缺难题,为乡村发展注入了更稳健可靠的机制。

崖口村格桑花海。

崖口村格桑花海。

再次,是破人才难题。乡村要发展,人才是关键,如何破解乡村人才引育之难?

通过成立强村公司,以农业需求为导向,可引进有实力、懂农村、善经营的专业化运营人才和团队,为乡村振兴提供人才支持。如五桂山街道桂南村成立桂南文化旅游发展有限公司后,引入专业智力团队开展文旅项目的规划统筹、招商、管理和运营等事宜,以“村企主体+OTA平台+自投业态”模式充分盘活农村资源,集聚了50多名高知“新农人”。

强改革、促发展

建成高密度“亿元村”集群

“每年2次分红,中秋分了5500元,年底还能分5500元!”年底,又到了小榄镇埒西一社区居民领取分红的时候。埒西一社区,是中山“亿元村”梯队的新晋选手。

实施“百千万工程”以来,埒西一社区坚持“三条腿”走路:以“工改”招引优质项目、回收物业增值、做强服务业,带动集体收入以每年10%的速度猛增。

2023年,中山全市建成21个“亿元村”,45个村(社区)集体收入超5000万元,其中大部分亿元村都集中在小榄、古镇,形成高密度“亿元村”集群。

五桂山桂南村。

五桂山桂南村。

农村经济活力从何而来?

围绕“百千万工程”目标要求,中山以农村综合改革为抓手,强化制度供给和政策保障,不断拓展发展模式,努力探索强镇兴村新路径,为农村集体经济高质量发展添动力、增活力。

除培育发展强村公司之外,中山还探索建立收益村级提留机制。制定《关于加强农村集体经济组织收益分配和土地补偿款提留管理的意见》,指导各村按照村级集体不低于20%、组级集体不低于10%的比例,对集体经济年度可分配收益和征地补偿款进行提留,着力破解乡村发展自主投入不足的问题。指导各村将提取提留资金用于村级发展生产、增加集体积累、发展集体经济等10个领域,进一步做大做强集体经济。

此外,中山积极推进农用地统租统管。通过推进“小田并大田”集约发展经营模式,鼓励镇村连片开发农用地,构建以专业化公司为龙头的产业化生产体系,实现产业发展、集体增收、农民致富。2024年,中山全市统租统管农用地项目127个,面积超5万亩,多个项目500亩以上。

激活土地、资金、资源要素,中山乡村改革的活力正加速涌动。

过去,中山的改革开放也是从农村开始,那段“村村点火、户户冒烟”的工业腾飞历史,奠定了现在的制造之城。如今,在“百千万工程”的新征程上,中山再次掀起新一轮强村行动,奔赴城乡融合、共同富裕的美好图景。


【编者按】

2024年,大桥飞架,“超级流量”涌入,新时代的机遇之光照进中山。珠江口东西两岸重构交通网络、搭建创新走廊、再造产业版图、厚培投资热土、引领文旅新潮,深中一体化领跑区域协同发展,中山走向更大的湾区舞台。

即日起,南方+中山频道聚焦中山过去一年在交通建设、文旅融合、商业消费、科技创新、乡村振兴、民生福祉等维度的新变化,推出“2024中山答卷”系列报道,敬请垂注!

采写:南方+记者 苏芷妍

通讯员:钟农轩

编辑 朱晓宇 钟时政

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