惠州市纪检监察机关做深做实专项监督，护航“百千万工程”提质增效

“典型镇‘七个一’项目工程进度如何？”“农村集体‘三资’采用了哪些监管措施”......日前，惠州市“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）监督专班走进乡镇建设一线开展专项监督检查，直插一线护航“百千万工程”建设。

今年是“百千万工程”实现“三年初见成效”的关键之年。惠州市纪委监委立足职能职责，把“百千万工程”作为政治监督的重要内容，成立县域经济、资金资本要素保障、自然资源要素保障、城镇建设、乡村振兴等5个监督专班，下沉一线靠前监督，把脉推进“百千万工程”的堵点难点，督促抓好整改及时疏通，从严查处违纪违法问题，推动完善制度机制堵塞监管漏洞，全力护航“百千万工程”提质增效。

惠州市“百千万工程”监督专班到乡镇风貌提升项目现场开展监督检查。受访单位供图

惠州市“百千万工程”监督专班到乡镇风貌提升项目现场开展监督检查。受访单位供图

盯紧重要领域

打好重点纠治的“靶向针”

“经过整治，这边住宿环境变好了，一路青山绿水相随，这次骑行之旅，体验感、幸福感满满。”今年6月底，参加惠州环南昆山—罗浮山引领区218公里最美旅游公路骑行活动的一名骑友感叹道。

惠州市纪委监委以监督执纪全力保障引领区建设高质量推进。图为引领区218公里最美旅游公路。受访单位供图

惠州市纪委监委以监督执纪全力保障引领区建设高质量推进。图为引领区218公里最美旅游公路。受访单位供图

博罗县纪委监委紧扣环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（下称“引领区”）建设及周边重要交通节点沿线环境整治重点工作，通过“一线督导、责任压实、科技赋能”三位一体的“嵌入式”监督，督促相关镇和职能部门在规划落地、项目推进、资源统筹等关键环节聚焦用力，有效推动3097项整改任务落实到位，全力保障引领区建设高标准起步、高质量推进。

“百千万工程”是一项系统工程，涉及面广、资金量大。惠州市纪委监委构建“室组地局”联动监督格局，启动市、县（区）、镇（街）三级纪委及村（社区）监督站“四级联动”机制，盯紧重要领域、重要环节、重要项目，靠前监督、精准监督、跟进监督，实现监督具体化、精准化、常态化。

为加强引领区重点项目服务支撑，市自然资源要素保障监督专班靠前监督，积极协调，有效推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区重点建设项目用地保障。专班结合项目规划及用地特点深入分析，研判工作难点堵点，督促制定“一地一策”方案，融入项目从规划选址到完成土地供应的各个时间环节，充分发挥规划引领和资源保障作用，重点保障了省道S254线、最美旅游公路主题驿站、未来社区、体育小镇等24宗项目用地，面积合计约90公顷。

做强县域经济，是助力“百千万工程”跑出加速度的关键。

“淡水新桥东二号地块是人工智能产业重要承载区，我们以‘嵌入式’监督打通征拆环节堵点、难点，推动该地块从挂牌到胜宏科技摘牌仅用了35天。”惠阳区纪委监委相关负责人介绍，该区纪委监委对工程项目建设领域开展专题监督调研，对照相关项目拟供地、新供地未动工、闲置土地及用而未尽项目明细，列出问题清单、明确责任单位、倒排工作进度，推动项目早开工早投产。全区1-5月新动工工业项目21宗、总投资47.03亿元，新投产工业项目10宗、预计达产产值24.25亿元。

典型镇培育工作是“百千万工程”的重要环节。为了提升群众对圩镇总体环境的第一印象。市城镇建设监督专班督促市住建局牵头制订圩镇“六乱”专项整治方案，全程跟进监督“六乱”整治实效。截至目前，全市累计整治乱拉挂1592处，整治乱搭建2863处，整治乱堆放2840处，整治乱摆卖6515宗，整治乱停放9733宗，整治乱贴画18811宗。

惠州市城镇建设监督专班助力提升圩镇环境优化，图为博罗县柏塘镇美丽河道慢行步道。受访单位供图

惠州市城镇建设监督专班助力提升圩镇环境优化，图为博罗县柏塘镇美丽河道慢行步道。受访单位供图

乡村振兴是“百千万工程”的核心目标之一。惠州市纪委监委覆盖“百千万工程”乡村振兴7大方面重点工作，全域全流程“嵌入式”监督。截至目前，共发现问题39个，推动完成问题整改31个。如今，强村富民渐行渐近，上半年全市1043个行政村村级集体经营性收入4.02亿元、同比增长8.1%。

严格执纪执法

清除阻碍进程的“拦路虎”

释放越往后越严的强烈信号，惠州市纪检监察机关坚持从严执纪问责，以“零容忍”态度坚决斩断伸向“百千万工程”的“黑手”。

“我们始终把严的基调贯穿‘百千万工程’实施全过程，对‘百千万工程’领域问题线索深查细纠、从严处置，着力清除推进过程中的‘拦路虎’。”惠州市纪委监委相关负责人介绍，今年以来，市、县（区）“百千万工程”监督专班共立案577人，给予党纪政务处分208人，约谈提醒305人次，以有力监督执纪护航“百千万工程”成为“廉洁工程”“民心工程”。

“真是太感谢纪委的工作人员了，帮我们拿回了应得的征地款！”龙门县一位村民激动地说。近期，龙门县纪委监委严肃查处了某村小组原组长胡某挪用征地补偿款案，并将被挪用的征地补偿款发放至村民手中。

龙门县纪委监委以征地补偿款发放为切入口，针对部分乡镇、村存在的征地补偿款被侵占挪用等问题靠前监督，全面核查征地补偿款流向，深挖彻查“百千万工程”推进过程中侵蚀群众利益问题。2024年以来，共查办征地补偿款领域违纪违法案件24人，挽回经济损失129万余元，推动发放征地补偿款共2.9亿余元。

惠东县纪委监委从严从快查处乡村振兴资金管理使用背后的作风和腐败问题，严肃查处了铁涌镇原党委委员杨某伙同他人违规套取考洲洋养殖与捕捞设施清理工程项目资金100多万元等问题，立案6人。截至目前，共对涉及乡村振兴领域问题线索立案17人，批评教育30人，清缴追回资金400多万元。开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，对涉及农村集体“三资”领域问题立案60人，批评教育和处理38人，移送司法机关4人，清缴追回村集体资金1800多万元，返还群众财物300多万元，全力守护好村民“钱袋子”，激发村集体经济发展活力，助力“百千万工程”加力提速。

深化标本兼治

送上长效治理的“专用药”

“看到自己身边人、熟悉的同事走上犯罪道路，我深刻认识到违纪违法的严重危害和后果。作为基层干部，一定要清清白白做人、干干净净做事。”近期，旁听惠城区三栋镇沙澳村党总支部书记何某案庭审的党员、干部纷纷表示，将以案为镜鉴，慎独慎微、审慎用权。

案件查办不是目的，更不是终点。近年来，针对村企合作腐败案件频发的特点，惠城区纪委监委坚持系统思维，强化“身边人身边事”警示教育，不断深化以案促改促治，做深做实查办案件“前后半篇文章”。截至目前，共发出涉及村企合作领域纪检监察建议书19份，开展以案促改专题民主生活会（组织生活会）10次，深入查摆问题，制定整改清单，确保整改到位。同时，推动建立实施历史留用地落实处理、规范强村公司运行等制度，做到从制度层面堵塞漏洞、补齐短板。

为持续深化“百千万工程”系统施治，惠州市纪检监察机关坚持“查改治”一体推进，督促责任单位举一反三、建章立制，不断推动监督执纪成果更好转化为长效治理效能。

惠州市乡村振兴监督专班结合乡村振兴资金监管专项整治任务，督促加快资金支出进度，截至6月底，累计排查问题403个，已完成整改190个，正在整改213个，推动健全完善制度30项，并对乡村振兴驻镇帮镇扶村等5个项目典型问题进行了全市通报。

提升“百千万工程”专项巡察整改成效，及时送上提升长效治理“药方”，堵住机制漏洞，解决短板问题。

针对专项巡察发现典型镇“七个一”项目长效管护机制不完善、农村人居环境整治问题有短板等问题，推动市“百千万工程”指挥部牵头印发《惠州市圩镇“六乱”专项整治行动工作方案》《惠州市“百千万工程”暨农村人居环境巩固优化攻坚行动重点任务清单（2025年）》等制度机制，形成部门合力，逐步实现“由建转管”。

针对巡察市住房城乡建设局反馈的物业行业管理有差距问题，推动该局启动立法专题调研工作，会同市人大常委会法工委、城建环资工委成立立法工作组，制定《惠州市住宅物业服务条例》草案并向社会广泛征求意见，助力解决全市物业管理难题。

聚焦“百千万工程”专项巡察反馈的“招商引资谋划不够”等问题，仲恺高新区出台招商实施办法，梳理区域三大主导产业链招商图谱，实施精准招商，举办推介会，利用区内龙头企业资源，实行以商引商、协同招商。

接下来，惠州市纪委监委将继续聚焦“百千万工程”，不断做深做实专项监督，通过贯通从严“惩”、精准“治”、有效“防”，构建全周期监督链条，持续推动“百千万工程”走深走实，为推进城乡区域协调发展提供坚实保障。

惠州聚焦“百千万工程”开展专项巡察

精准扫描有效解决问题

“我们宝口土质好，种出来的梅菜比较爽口，但是现在面临销路难找的问题。”惠州市惠东县委第六巡察组在宝口镇新化村走访时听到该村党支部书记忧愁地说道。

惠东宝口镇新化村村民在晒制梅菜，在巡察组帮助下，梅菜找到新销路。受访单位供图

惠东宝口镇新化村村民在晒制梅菜，在巡察组帮助下，梅菜找到新销路。受访单位供图

巡察组在深入了解相关情况后，第一时间与该镇党委政府共同商讨解决办法，督促镇党委政府发动社会力量及相关帮扶单位加大宣传推广力度。同时，发挥巡察协调联动优势，与县供销社对接，督促其立足“扶农助农”，搭建产销桥梁，重点依托惠州市数字供销综合服务平台资源，为新化村梅菜尽快开通线上销售渠道。如今，宝口镇农户种植的梅菜突破地域限制，销售市场大为拓宽。近期，首批梅菜已顺利发往江苏等地。

为在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题，惠州把“百千万工程”落实情况作为推进政治巡察具体化、精准化的切入口和监督重点，深入一线对7个县（区）党（工）委和市发展和改革局、市农业农村局等职能部门开展“百千万工程”专项巡察，共发现问题266个、移交问题线索7条。

结合“百千万工程”实际，专项巡察组把发现问题的着力点下沉到基层一线，在充分了解的基础上对典型镇村重点项目、重点环节进行实地调研。通过进村入户走访调查，深入基层一线发现问题在基层的“面上情况”，让巡察工作更“接地气”。

在巡察过程中，一批民生问题被发现，惠州通过边巡边为群众办实事，让巡察监督实效更加“看得见”“摸得着”。

专项巡察期间，推动解决了惠阳区矮光村污水处理设施损坏、保洁工具供给不足，惠东县梁化镇谢洞村生活水井建后长期闲置等一批民生问题，切实提高群众幸福感、获得感和满意度。

“下来，我们将紧盯农村集体资产管理、涉农工程建设、惠农资金监管、农村人居环境整治等重点，做深做实专项巡察，及时回应群众关切，以实实在在的整改成效取信于民。”惠州市委巡察机构有关负责同志表示。

龙门县纪委监委

以有力监督推动“百千万工程”跑出“加速度”

“生产经营中还遇到什么难题？项目建设进度如何？”日前，龙门县纪委监委工作人员深入工业园区和企业一线，详细了解项目推进、政策落地等情况。

近年来，龙门县纪委监委聚焦“百千万工程”这一重大战略部署的全过程各环节，立足职能职责，强化政治监督，推动“百千万工程”跑出“加速度”。

富民兴村是城乡融合高质量发展的关键一步。而今，在龙门县龙江镇高效生态田园示范区，采用无人机直播技术每亩插秧耗时不到5分钟，较传统人工效率提升超10倍，且播种均匀度显著提高，通过水肥一体化管理，秧苗成活率超过95%。

以监督助力高效生态田园示范区提质增效，龙门县纪委监委组织各乡镇（街道、旅游区）纪（工）委和村（社区）监督站，围绕农资供应、农技服务、政策落实等关键环节走村入户开展监督检查，精准发现12类突出问题。

发现问题解决问题，随后，龙门县纪委监委联合相关涉农单位制定涵盖12类问题、100项服务的为农服务清单，明晰部门职责、群众需求和服务方向，监督推动县供销社充分发挥农业社会化服务优势，与龙江镇高效生态田园示范区的规模化优势紧密结合，积极推广先进技术，提供全方位的“全托管”服务，通过“门诊+巡诊”模式解决技术难题。同时，督促县农业农村局建强农业产业平台，如今丝苗米省级现代农业产业园核心加工区进驻企业投产率达100%，园区内大米加工产业产值超1亿元。

政治监督贵在融入日常、做在经常。龙门县纪委监委将监督探头直插基层一线，聚焦最美旅游公路沿线整治开展常态化明察暗访，监督推动相关职能部门扎实开展控规修编调整工作、加快沿线13个主题驿站建设、推进环南昆山—罗浮山引领区（惠州）建筑艺术计划项目设计实施等，约谈工作进度缓慢的乡镇“一把手”和相关负责人，推动“路景交融、产城共生”画卷更美、成色更足。

南方日报记者 蓝单

通讯员 惠纪宣