重点抓好“六个聚力”，2025年紫金这么干！

1月10日，中国共产党紫金县委十四届八次全会暨县委经济工作会议召开。会上，紫金县委书记黄春彭代表县委常委会向全会作工作报告，总结了2024年工作，分析研判形势，部署了2025年工作。

2025年，紫金将重点推进哪些工作？南方+带你用“六个聚力”看懂工作报告。

聚力“融湾”“融深”

推动深化改革开放

“融湾”“融深”工作事关紫金经济转型升级与高质量发展，更是深度参与国家区域协调发展战略、提升紫金整体竞争力的关键举措。要以“融湾”“融深”为牵引，带动改革开放向广度和深度进军，紧紧把握大局大势、坚定信心决心，在融入珠三角、服务大湾区中加快发展、增创优势。

一是要加快基础设施互联，促进“硬联通”。为加速融入大湾区核心城市交通路网，需强化与市区骨干路网连接，推进河韶汕铁路、河汕高速等项目，加快河紫高速建设。同时，完善城乡交通基础设施，升级G236、S120等国省道，新建改建农村公路，构建城乡一体交通体系。加强物流设施建设，建电商物流园，鼓励新兴物流业态，推进“客货邮”融合试点，打通大湾区物流通道。加快5G基站、光伏产业、农村电网改造，建设充电桩，提升能源设施水平。

二是要突出经济体制改革，促进“软联通”。为提升资源配置效率，需深化国企混改，优化国企布局，设立产业投资基金。持续优化营商环境，补齐短板，简化审批，扩大“跨域通办”，完善政企交流，支持民营经济，打造公平高效环境。统筹财税金融改革，深化零基预算，对接利好政策，实施“补改投”，加强预算管理。加强金融监管，创新金融产品和服务，推进普惠金融，为实体经济提供有力支持。

三是要深化对口帮扶协作，促进“心联通”。持续健全结对帮扶机制，深化“双百行动”，提升协作实效。加强产业共建，推动产业有序转移，建设龙紫智创谷，吸引湾区企业设立基地，探索产业协同模式。强化科技共研，与大湾区高校、科研机构合作，运营“反向飞地”，引进人才资源，促进产学研用融合。加强民生共享，深化医联体、结对办学，提升教育、医疗等公共服务水平，构建与湾区一体化服务体系。

四是要提升对外开放水平，促进“企联通”。坚持高水平对外开放，融入大湾区市场，建设“菜篮子”基地，拓宽紫金特色农产品销售渠道，发展线上贸易和跨境电商。打好“五外联动”组合拳，稳外贸，支持企业参展找资金、抢订单，招引外资项目，鼓励增资扩产。加强与湾区经贸合作，优化外资服务，加大港澳台招商引资，巩固外贸外资基本盘。

聚力“百千万工程”

推动实现“初见成效”

今年是推进“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）三年初见成效的重要节点，要学习运用“千万工程”经验，统筹好“生产、生活、生态”三大布局、“县、镇、村”三大层级、“党政、企业、社会”三大力量，着力激活“改革、开放、创新”三大动力，加力提速推动“百千万工程”实现“三年初见成效”目标。

一是要持续提升县城实力。持续提升县城聚人聚商聚产能力，推进新型城镇化，聚焦城南新区、紫城工业园开发，优化功能布局和空间结构。改善县城市容市貌，系统更新老城，推进老旧小区和市政管网改造，提高宜居水平。促进城乡融合，强化规划衔接，推动基础设施延伸、公共服务覆盖，促进要素平等交换、双向流动，加快产城、城乡融合。

二是要持续强化镇村建设。坚持重点突破，推动镇村建设外增“颜值”、内提“气质”。要抓典型镇村培育，落实“一镇一图”“一村一方案”，推进蓝塘镇省级城乡融合改革试点，推动典型镇村全域出彩。优化节点功能，加快产业风貌带建设，推进风貌提升和人居环境整治，打造“未来社区”。提升镇村风貌，实施城乡风貌管控和人居环境整治“六大战役”，突出“三大革命”和“三线”整治，营造干净、整洁、有序的人居环境。

三是要持续激活改革动能。以“百千万工程”改革为牵引，破除城乡二元结构，激发县镇村高质量发展动力。深化农业转移人口市民化改革，引导落户城镇，保障农民权益。推进全域土地综合整治，优化资源配置，助力镇村发展。深化农村“三块地”改革，推进土地经营权流转，保护村集体权益。深化县域投融资体制改革，构建多元投入格局，破解投融资难题。深化行政管理体制改革，扩权强镇，推动关键要素下沉，确保基层有效运作。

四是要持续发动各方参与。发动各方力量全面参与“百千万工程”，深化新型帮扶协作，统筹省直、龙华及高校帮扶力量，与珠三角资源有效衔接。广泛动员企业、社会组织等力量回乡投资。依托党群服务中心等阵地，宣传政策、举措、成效，感召、联结、激励群众，营造人人关心、支持、参与的浓厚氛围，让“百千万工程”成为全民事业。

聚力“实体经济”

推动县域产业提效

按照“工业立县、农业强县、旅游旺县”的发展思路，持续完善县域产业发展动力机制，大力实施产业发展大会战，打造县域主导产业和特色优势产业集群，赋能县域经济高质量发展。

一是要全力抓好工业发展。坚持实体经济、制造业为主导，推进新型工业化提质增效。强化平台建设，扩容提质紫金产业园区，推进“园中园”及新材料产业园建设。强化项目支撑，推动大阳电工、春海物业等企业增产增效，加快德润钢铁二期建成百亿级企业。强化企业服务，推行代办制，全生命周期服务项目招引、落地、建设、运营，保障项目加快见效。

二是要全力抓好农业发展。坚持工业思维发展农业，筑牢粮食安全底线，推进高标准农田建设，防止耕地“非农化”“非粮化”。做强特色农业，构建以紫金蝉茶为主导的现代农业体系，布局新兴赛道，引进高科技农业项目。强化农业链条升级，聚焦种养、加工等关键环节，推动项目加快建设，增强农业产业经济效益和集群效应。

三是要全力抓好文旅发展。推动农文旅融合，丰富旅游产品供给，发展红色游、研学游等新业态，巩固全域旅游示范区成果。保护历史文化遗址，培育田园研学、乡村民宿等业态，茶山变公园、景区。塑造文旅品牌，宣传“客家古邑”“红色紫金”等金字招牌，提升紫金形象品位，拓展融合发展广度和深度，提升文旅产业能级。

聚力“绿富双赢”

推动绿美建设提质

坚持生态优先、绿色发展，深入践行“绿了自然就美”的理念，扎实推进绿美紫金生态建设，进一步释放“绿色发展动能”，以高品质生态环境支撑高质量发展。

一是要围绕“增绿”拓展生态优势。以全面推行林长制为抓手，推进绿美紫金生态建设“六大行动”。精准提升森林质量，全年完成林分优化5.9万亩、抚育9.5万亩。提升绿美管护质效，完善林长巡林机制，保护珍稀动植物，做好防火工作。稳步提升示范点建设，推进七木寨郊野公园等省级示范点，提供更多绿色休闲空间。

二是要围绕“管绿”筑牢生态防线。深入打好污染防治攻坚战，巩固生态环境优势。守护“河湖碧水”，推进河流整治，提升水质，加强污水处理。保护“蓝天白云”，落实“双减”“双控”，排查整治“散乱污”企业，确保空气质量领先。保卫“一方净土”，管控源头，防治农业面源污染，深化固废联防联治。推进环保督察整改，以整改促环境质量提升。

三是要围绕“用绿”提升生态效益。拓宽绿水青山转化为金山银山路径，深化绿美改革，放活林地经营权，落实生态补偿，推进储备林项目。发展林下经济，改造油茶林，鼓励林下种植养殖，发展光伏、文旅等产业。依托“两山”公司，推进市场化交易，开发林业碳汇项目，深挖绿色产业价值，实现绿富双赢，坚持打“山水牌”、吃“绿色饭”。

聚力“群众关切”

推动民生福祉提升

坚持人民至上，扎实办好民生实事，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，兜住、兜准、兜牢民生底线，让人民群众共享高质量发展成果。

一是要全力化解群众“急难愁盼”问题。聚焦民生痛点，优化“面对面”机制，县领导挂镇联村，强化三级联动，解决热点难点。创新数字化诉求通道，提高12345热线办理质效，快速响应群众诉求。推动民生项目实施，建立多元投入机制，改造老旧小区，建设长者饭堂等，增强群众获得感，将“问题清单”转为“幸福清单”。

二是要持续提升基本公共服务水平。坚持尽力而为、量力而行，满足人民对美好生活的向往。推进高质量充分就业，落实多项就业政策，确保零就业家庭动态清零。办好人民满意教育，优化资源配置，推进学校建设和集团化办学，提升特殊教育、职业教育质量，深化教育数字化改革。完善医疗服务体系，实施“医疗卫生强基工程”，提升县级、基层医疗机构服务能力。织密社会保障网，推进社保制度改革，完善养老、医疗等机制，发展普惠托育服务，提升幸福指数。

三是要不断提高品质文化供给能力。坚持以文化人、惠民、兴业，擦亮紫金文化名片。优化公共文化服务，推进文化惠民工程及基层文化中心建设。繁荣文化事业，实施客家文化“双创”工程，扶持花朝戏等品牌，保护红色遗址，开展特色活动。推动文明创建，争创广东省县级文明城市，实施三级文明联创，提升城乡社会文明程度，满足群众精神文化需求。

聚力“又稳又好”

推动法治平安建设

坚定不移贯彻总体国家安全观，扎实推进治理体系和治理能力现代化建设，守好守牢安全发展底线，努力为推进中国式现代化紫金实践提供安全保障。

一是要扎实推进全面依法治县。坚持法治建设贯穿工作全过程，提高法治紫金水平。推进依法行政，优化决策审查机制，构建权责一致、高效监督的行政管理格局。推进公正司法，落实司法责任制，健全衔接机制，提升司法质效和公信力。推进法治社会建设，健全公共法律服务体系，加强法治文化建设，加大普法力度，使法治理念深入人心。

二是要防范化解重点领域风险。强化各领域重大风险应对，确保不发生系统性风险。严防政治安全风险，打击敌对势力破坏，做好重要节点安保工作，落实意识形态工作责任制。严防金融领域风险，加强监管，清理整治违规金融组织，打击非法融资。严防地方债务风险，坚持增收节支，兜牢“三保”底线，加强政府投资项目管控，确保资金用在关键处。

三是要全面维护公共安全。坚持守土有责，推进平安紫金建设。要提质增效社会治理，深化基层治理体系，推进“平安直联”，完善矛盾纠纷预防化解机制。提高社会治安防控水平，保护未成年人，推进扫黑除恶，打击违法犯罪，织牢安全防护网。毫不松懈抓安全生产，推进治本攻坚行动，强化重点领域监管，提升防灾减灾能力，推进应急管理体系现代化。

撰文：张浩森 黄从高 甘建楼