从四个维度看今年经济增长目标

文 | 王庆峰

3月5日上午，政府工作报告提出“2026年经济增长预期目标是4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果”。

经济增长是基础性、综合性指标，关联性强，备受各界关注。今年的经济增长目标，综合研判国内经济运行态势与外部环境复杂变化，既统筹当前和长远，又兼顾可能和需要，用一句话来形容，“是一个既跳起来摸高又稳得住步伐的积极务实的目标”。

第一，这是一个锚定长远的目标。

中国经济增速目标的设定置于一个中长期规划的框架之内，按照既定节奏往前推进。放在中国式现代化全局中看，对照到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，我国人均国内生产总值要达到中等发达国家水平，也就是“人均GDP2万美元以上、比2020年翻一番”。这意味着，“十五五”和“十六五”期间，我国GDP需要年均保持增长4.17%。今年设定的经济增长目标同中长期目标相衔接，以1年带5年、促10年，既保持了发展的连续性稳定性，又突出了往前赶的积极性、主动性，体现了“十五五”时期夯实基础、全面发力的要求。

第二，这是一个把握实际的目标。

“十四五”时期，我国经济总量先后迈上110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶，实现年均5.4%的增长。这是中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的集中体现，说明我国长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。同时，我国经济发展正呈现新的阶段性特征——国内大循环主体作用、内需主导作用更加凸显，新兴产业和未来产业技术创新速度快、市场潜力大、新动能成长活跃。今年经济增长目标建立在坚实的发展底盘之上，符合中国经济运行实际，市场机构对我国经济潜在增速的预测普遍落在甚至高于这个区间。

第三，这是一个科学规律的目标。

随着经济规模不断扩大、基数抬高，经济增速趋缓是一个客观规律。如果盲目抬高经济增长目标，可能导致“求快”“求显”，面临刺激政策后遗症。根据国际货币基金组织研究，中国经济每增长1个百分点，将助力其他经济体的产出水平平均提高0.3个百分点。放眼全球，这样的目标其实并不“低”，也并不“慢”。同时也要看到，发展不是单纯的数量扩张，而是要实现质的有效提升和量的合理增长。“4.5%—5%”的预期目标，内涵更加丰富，导向更加明确，追求的是“实实在在、没有水分的增长”“推动高质量、可持续的发展”。

第四，这是一个积极进取的目标。

一个好的目标，应该是“奋力一跳够得着”的目标。今年的经济增长目标是一个区间目标，既设定增长底线，又保留向上弹性、留足发挥空间。一方面，充分考虑到国际国内形势和发展环境变化，有利于为调结构、防风险、促改革留出空间。另一方面，实现起来有基础、有条件、有能力，有利于引导各方把精力聚焦到高质量发展上来。“在实际工作中努力争取更好结果”，这不仅是国家层面的谋划与表态，也是对全社会的鼓励与期待——只要把各种有利条件用好、用足，形成上下心往一处想、劲往一处使的良好局面，完全可以争取更好结果。

经济增长目标既定，就要锚定目标、加力提速。用好发展机遇、潜力和优势，集中精力办好自己的事，在新征程上策马扬鞭、勇往直前，我们定能继续书写奇迹。