惠州市纪委监委“查、改、治”一体推进，解决群众“急难愁盼”

“孩子们在校的食品安全一直是我们最关心的事情，看到纪委监委对校园食堂整治力度如此之大，真是让我们家长吃下了一颗‘定心丸’！”在惠城区某学校门口，一位家长连连夸赞道。

整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事，也是贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。

惠州市纪委监委紧盯群众最关切的现实需要、最反感的作风问题、最痛恨的腐败现象，坚持全市“一盘棋”推进集中整治，做好牵头抓总，强化责任落实，健全包保机制，推动各方同题共答、同向发力，形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作格局。通过“查、改、治、建”一体推进，推动集中整治不断走深走实，让人民群众真切感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。

重拳出击

坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”

人民群众反对什么、痛恨什么，就要坚决防范和纠正什么。惠州市纪委监委把集中整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点工作，集中时间、集中精力、集中力量，纵深推进。委班子成员包片区包案件包项目推进集中整治，带队深入各县（区）、镇（街）和职能部门调研督导，推动主体责任、监督责任贯通融合、同向发力。

精准发现、高质量处置问题线索，是开展集中整治的重要基础。

惠州市纪委监委对聚焦重点整治项目开展线索大排查。对近年来的审计报告、巡察报告、信访件、监督检查问题清单等进行全面排查，深挖“案中案”“关联案”。深化“纪巡审”联动，将重点整治项目纳入第七轮市委巡察监督内容，督促审计局开展专项审计，透过“数据账”“财务账”深挖一批成色足的“责任账”“风腐账”。

运用大数据平台、12345热线等信息化手段深入挖潜，在惠州市纪委监委指导下，博罗县纪委监委探索运用Deepseek建立行政执法和审批领域典型问题模型，调取职能部门的业务数据进行比对分析，发现公职人员与中介勾结、收好处费等问题线索6件、立案6人......

紧盯问题线索集中的“一把手”，紧盯直接服务群众的岗位人员，紧盯央督省督案件，惠州持续加大对群众反映强烈、侵蚀群众利益的案件查处力度。

日前，广东省纪委监委通报的“惠州市龙门县龙潭镇下埔村党支部原书记、村委会原主任茹杰威骗取垦造水田项目青苗补偿款案”就是其中典型。

2021年至2023年，茹杰威利用担任龙潭镇下埔村党支部书记、村委会主任的职务便利，伙同他人通过伪造文件、抢种青枣树冒充原有农作物等方式，骗取垦造水田项目青苗补偿款，数额特别巨大。茹杰威还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

坚决斩断伸向群众利益的“黑手”“脏手”，惠州市纪委监委先后查处了惠阳区镇隆镇平安法治办原负责人叶岸勇利用担任环境卫生管理所所长的便利为环卫公司结算服务费提供帮助、并收受好处费，惠东县大岭街道网格员在收取垃圾清运费上乱收费、吃拿卡要等一批典型违纪违法案件。

办案是最有力的监督。惠州市纪委监委以高压态势狠抓办案不松懈，集结精干力量遏增量清存量，有力化解一批“骨头案”“钉子案”。今年以来，共受理问题线索873件，处置862件，立案845人，留置82人，查处腐败和作风问题668件，给予党纪政务处分274人，移送司法机关47人，挽回经济损失2.69亿元，返还群众财物337.17万元。

专项整治

聚焦群众反映强烈突出问题

群众期盼处，就是正风肃纪反腐的发力点。集中整治过程中，惠州市纪检监察机关找准切入点、突破口，“查、改、治”一体压茬推进全国6项、全省3项专项整治，推动解决一批行业顽瘴痼疾，建立一批管长远管根本的制度机制，不断铲除加重群众负担、侵害群众利益、损害干群关系的土壤和条件。今年以来，共查处腐败和作风问题590个，批评教育和处理577人，推动问题整改9517个。

深化运用群众点题工作机制，惠州市纪委监委各派驻（出）机构督促职能部门开展集中整治问题排查，通过网络问政、群众信访投诉、巡视巡察反馈、审计反馈、日常监督检查、调研走访等渠道，全面深入排查本行业本领域存在的突出问题，建立问题台账，逐一对账销号。市集中整治办视情对整改进度慢、整改效果不佳的单位约谈提醒。

校园食品安全直接关系学生健康，人民群众对伸向“校园餐”的黑手深恶痛绝。惠州市纪委监委深化“校园餐”突出问题专项整治，今年以来，共立案33人，留置8人，查处腐败和作风问题48人，给予党纪政务处分19人。在监督推动下，全市1071家义务教育学校和幼儿园食堂均实行自主经营。全市学校食堂实施“明厨亮灶”，校园餐质量明显提高。

农村集体“三资”是全面推进乡村振兴的物质基础。深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治，惠州市纪委监委督促市农业农村局清理集体资产管理突出问题，排查整改未入账资产6.42亿元、资金1.6亿元，漏登土地3600亩、价值登记错误资产6亿元。清查集体经济合同管理突出问题，排查整改不规范合同12953份，增加集体收入超2亿元。

守护群众“养老钱”，惠州市纪委监委开展涉老资金管理和养老服务突出问题专项整治，督促市民政局精准开展问题隐患摸排，共排查养老机构28个，发现养老机构违规预收费等问题87个，移交问题线索2条。今年以来，共立案6人，推动问题整改210个，健全完善制度6个。

医保基金是群众看病就医的“保命钱”，惠州市纪委监委深入推进医保基金突出问题专项整治，组建集中整治工作领导小组和工作专班，建立多部门集中整治工作协作机制，督促市医保局紧盯群众反映强烈的医保领域堵点问题，简化家庭共济账户绑定程序，优化异地就医备案流程，业务办理时间平均缩短70%。

办好实事

用心用情解决群众“急难愁盼”

“以前有问题不知道找谁反映，现在有了‘民呼我应·清风护航’平台，我们反映的问题很快就能得到回应。”博罗县石湾社区居民张女士感慨道。

博罗县石湾镇纪委通过开展“民呼我应·清风护航”活动，一批涉及校园食品安全、营商环境、农村集体“三资”管理、生态环境保护等领域的问题被精准“点题”，其中查处了源头村严屋小组组长以“路灯维护费”名义违规收取辖区多家企业钱款等问题线索，追回涉案资金11.08万元。

民有所呼，我有所应。惠州市纪委监委把民生痛点难点作为监督发力的重点难点，形成群众“急难愁盼”问题清单，通过制发督办函、交办函等方式，督促职能部门限期解决，推动办成一批可感可及的民生实事。

聚焦整治医疗重复检查检验，推动市卫健局将互认共享项目从114项扩大到200余项，累计为患者节省费用800多万元；聚焦整治社会救助不到位问题，推动县区建立完善未成人分片包点、“物管+妇联”沟通联系等机制，系统推动未成人保护工作。在落实“一单位一实事”“一镇街一实事”的基础上，推动党委、人大政府、政协领导班子成员带头领办民生实事，与群众密切相关的部门至少办理一件民生实事。

大亚湾开发区监督检查组到超市开展专项监督检查。受访单位供图

大亚湾开发区监督检查组到超市开展专项监督检查。受访单位供图

“买了两斤肉，回家一称发现少了二两。”“水果摊的秤，怎么算都不对劲。”这些无奈地抱怨，成了萦绕在群众心头的 “称重焦虑”。大亚湾区党工委巡察机构巡察区市场监督管理局期间，发现该局近几年关于“缺斤短两”的信访投诉数量不少。

随后，大亚湾区党工委巡察组联合区市场监督管理局组成监督检查组，开展 “地毯式” 专项监督检查。督促区市场监督管理局对检定合格电子秤粘贴绿色的合格标签，“市斤秤”、计量不准确、没有防拆铅封的电子秤粘贴红色的不合格标签的方法，对全区集贸市场及周边经营户的电子计价秤进行统一免费检定。目前已对全区16家集贸市场约1300台电子计价秤进行了检定，具有作弊功能的电子秤已由市场管理方统一收缴处理。

点点滴滴民生事，一枝一叶总关情。自去年集中整治开展以来，惠州市纪检监察机关用心用情用力办好一批涉及面广、群众感知强的民生实事，推动市、县、镇三级领办1122件民生实事，返还群众财物约6794万元，群众送来锦旗82面、感谢信87封。

群众自发给惠州市纪委监委送来锦旗。受访单位供图

群众自发给惠州市纪委监委送来锦旗。受访单位供图

系统施治

建立健全维护群众利益长效机制

“我们监督推动区住建局进一步完善了《镇（街道）级农村小微工程项目管理工作指引（办法）》，让小微工程项目建设管理更有保障！”日前，惠城区纪委监委深化“群众点题、部门答题、纪委督题”机制，针对农村小微工程建设方面腐败问题易发特点，从制度建设上强化约束。

这是惠州各级纪检监察机关推动建立健全维护群众利益常态长效机制的具体行动。

集中整治既要猛药祛疴、集中攻坚，又要系统施治、标本兼治，惠州市纪检监察把当下改与长久立结合起来，对集中整治发现的新问题督促有关部门对现行制度进行梳理，查找制度漏洞和流程缺陷，完善科学、严密、管用的制度体系，确保做到整改一个问题、避免一类问题、形成一项制度、规范一个领域今年以来，共制发纪检监察建议14份，健全完善制度104个。

此外，加强监督是治理的内在要素，是常态化、长效化防范和治理群众身边不正之风和腐败问题的应有之义。惠州市纪委监委把集中整治与“纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设年”行动有机结合起来，持续深化纪检监察体制机制改革，配强基层纪检监察队伍力量，深入推动全面从严治党延伸到基层。

强化乡镇纪委标准化建设，惠州市实行“1+1+3+N”模式，即每个镇（街）配备1名纪委书记、至少1名专职纪委副书记、至少3名专职纪检监察干部履行监督执纪职责，N名村（社区）监督站站长协助开展监督。目前，全市74个镇（街）共配备纪检监察专职干部441名，村（社区）监督站站长286名，437个村（社区）党组织纪委书记（纪检委员）担任村（居）务监督委员会主任，监督执纪触角向村（社区）进一步延伸。

变“单兵作战”为“协同作战”，惠州市纪委监委巩固优化联合办案机制，按照“地域相近、优势互补、便于协作”原则，将纪检监察室、派驻机构、镇（街）纪委整合为协作区，有效破解层级、地域、行业和人力制约。

群众期盼处，就是正风肃纪反腐的发力点。一组组数据，释放惩治“蝇贪蚁腐”的明确信号；一系列改革，回应群众期盼、增进民生福祉；一件件民生实事在推动中办成，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

深化整治群众身边不正之风和腐败问题既是攻坚战又是持久战。惠州市纪委监委相关负责人表示，接下来，惠州市纪委监委将深入贯彻落实中央纪委国家监委和省纪委监委工作部署，坚持办案和治理双向发力，突出为人民而战，回应群众关切，解决群众问题，让整治成效群众可感可及。

惠阳区纪委监委：

用“暖心”服务关爱残疾群体

“有了助听器，听声音再也不用那么费劲了。”惠州市惠阳区一名听障人士开心地说道。日前，针对监督发现的残联、民政等部门服务残疾群众不到位问题，惠阳区纪委监委迅速介入，推动相关部门改作风、优服务，有效解决群众急难愁盼。

针对群众反映的未按规定开展集中评残导致无法申领补贴、证件发放不及时、补贴申请审批没有容缺办理等问题，惠阳区纪委监委批评教育相关单位人员6人，督促其以“严实细”的工作作风做好服务。

在区纪委监委的督促推动下，惠阳区残联组织开展集中评残、上门评残10次，共为271名群众开展评残服务，其中有155符合补贴申领条件，目前均已成功申请并正常领取。惠阳区民政局建立容缺审批工作机制，对符合条件但个别材料缺少或有误的，实行“先办后补”，确保不耽误群众补贴领取。

“授人以鱼不如授人以渔”，在保障补贴的同时，惠阳区纪委监委督促区残联加强残疾群众创业扶持政策宣传，积极帮助、指导符合条件的群众申领扶持资金，切实让他们感受到公平正义和温暖。经初步摸排，共有13名群众符合创业扶持资金申领条件，目前已有3人成功领取扶持资金，涉及资金2.4万元，其他人员申领工作正在有序开展中。

解决群众所忧所急，惠阳区统筹村级纪检委员、村（社区）监督站力量，常态化走访群众。针对走访了解到的一些残疾群众因各种原因一直使用不适配辅助器具问题，推动惠阳区残联在良井镇社区康园中心设立辅助器具体验服务区，为群众提供个性化适配服务，目前已服务40人，其中为7人免费定制助听器，价值1.75万元。

龙门县纪委监委：

聚焦群众“急难愁盼” 用心守护群众健康

“现在看病不仅更方便了，花费也少了，真是跟以前不一样了！”日前，面对龙门县纪委监委工作人员的回访，一位在就医的患者由衷地感慨道。

医药领域作为与群众联系最紧密、服务最直接的领域之一，仍存在诸多民生痛点与难点。龙门县纪委监委聚焦医疗领域群众急难愁盼问题，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，以有力有效监督替群众“撑腰”、为患者“解忧”，让群众以更少的花费享受到优质的医疗服务。

针对群众反映强烈的“检查多、开药多、费用多”等问题，龙门县纪委监委多措并举推动解决“看病贵”，督促有关单位梳理就诊流程，改善群众就医体验，推动医疗检查检验结果互认，减少重复检查，群众就医省钱省时更省心。同时，县纪委监委督促职能部门大力推进药品、医用耗材集中采购，覆盖高血压、糖尿病、心血管、抗肿瘤等多个治疗领域，集采降费效果明显，切实减轻了群众医疗负担。督促帮助相关卫生院建立完善《中药饮片采购制度》，推动中药饮片采购价格平均降幅达70%。

“年龄大了，腿脚也不利索了，去县城看一次病真不容易。”针对部分群众居住偏远、到县城就医不便利的问题，龙门县纪委监委引导优质医疗资源下沉，让老百姓在家门口就能享受到便捷、优质的“贴心”服务。比如，推动龙华镇卫生院开设中医工作室，面向群众开展免费义诊服务和理疗服务，推动地派镇中医馆加速搬迁至离群众更近的地方，优化诊区布局，方便群众就诊；推动龙田镇卫生院定期组织专业的医疗团队下村集中为村民进行简单的体检和诊断，把优质的医疗服务送到村民“家门口”。

“专项整治既要治已病更要防未病，下来我们将持续深化群众身边不正之风和腐败集中整治，既要‘当下改’也要‘长久立’，努力实现综合施治、标本兼治，不断推动解决群众‘急难愁盼’问题，切实维护群众利益。”龙门县纪委监委相关负责人表示。

南方+记者 蓝单

通讯员 惠纪宣