识局｜质变之路，禅城昂首阔步

“变与不变”，是回顾2024年、展望2025年禅城发展的关键词。

1月13日，禅城区委五届八次全会暨区委经济工作会议召开。全会报告以大篇幅阐述了禅城“变与不变”的发展现实、目标理念与路径逻辑。

1月13日，禅城区委五届八次全会暨区委经济工作会议召开。 廖明璨 摄

1月13日，禅城区委五届八次全会暨区委经济工作会议召开。 廖明璨 摄

当前，禅城正踏在一条“质变之路”上昂首阔步。

以“佛山之心”与“六最”现代化禅城的目标定位，禅城以一系列堪称“巨变”的成绩完成了2024年的答卷。发展气质之变，生产力质态之变，城市品质之变……禅城由里到外的变化，引人瞩目。

中央经济工作会议提出，2025年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合。

沿着这一指引，禅城以主动谋变、以变求新的姿态，朝着不变的目标定位继续进发。紧跟佛山市委“再造一个新佛山”的号令，经济大区勇挑大梁，力求让中心更有影响力，让未来更有竞争力，让幸福更有感召力，从而加速向更高能级、更高质量、更具竞争力的城市中心跃升。

仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人。如今的禅城，撕掉了“甘居中游、习惯老三”的标签。挑起大梁的禅城，正以更加自信从容的姿态和魄力，大步跨越。

气质之变

理念更新，争先进位

近年来，禅城全区发展的气质之变是肉眼可见，更备受瞩目的。

过去，禅城虽为佛山首善之区，却有甘居中游、小富即安的心态。不过，自从禅城区委五届四次全会首次提出打造“佛山之心”这个课题，要实现从中心城区到城市中心的重大跨越，发展理念从此一新，“禅城铁军”精气神亦焕发一新。

这是由志向而气质的根本改变。

不立志无以成业。禅城立此志向，并在实践中彰显了勇挑大梁的雄姿。于是，大家看到了禅城乘改革之势、集“铁军”之力，承压而上、逆势而进，在高质量发展中实现稳增长。

连续7个季度保持全市经济高质量发展评价第1名，晋位“2024市辖区高质量发展百强（地级城市市辖区）”第8名、位列全国综合实力百强区第15名、跃升赛迪投资竞争力百强区第20名……各项榜单、比拼排名的提升，昭示了禅城发展气质之变。

首执牛耳成立“万亿城央”新质商业发展联盟；做东邀请各地文旅名城来禅开展文旅赋能城市更新现场交流；打造立足佛山、面向粤港澳大湾区、走向世界的中央法务区……禅城当仁不让、勇挑重担的姿态，让人为之侧目。

2024年8月，禅城牵头成立“万亿城央”新质商业发展联盟。 资料图片

2024年8月，禅城牵头成立“万亿城央”新质商业发展联盟。 资料图片

立志欲坚不欲锐，成功在久不在速。从禅城区委五届四次全会到如今的八次全会，“佛山之心”的奋斗目标一以贯之。禅城区委书记严冰说，正是因为在发展中坚守，发展方向才愈发清晰，“六最”现代化禅城才熠熠生辉，“禅城铁军”才更加自信自强。

本次全会不提新口号，不搞新花样，仍然聚焦打造“佛山之心”，正是“不变”的坚守。

目标定位要保持战略定力，策略打法却要主动谋变、因时而变。

当前，国际形势风云变幻，国内经济运行面临挑战，禅城提出，要在战风斗雨中坚韧前行，更要抓住一切有利条件，化危机、育新机、开新局。

如今，走过了改革发展最艰难的“转轨期”，到了城市突围的关键期、经济增长的承重期、新旧发展动能转换的关口期。禅城提出，要在爬坡过坎中再越一山，关键要塑造“有竞争力的中心格局”，形成“ 中心的竞争力格局”，以“禅城之长” 凸显“佛山之长”，以“禅城之强”展现“佛山之强”。

禅城提出扩大中心格局，让“佛山之心”更有影响力。  南方+记者 戴嘉信 摄

禅城提出扩大中心格局，让“佛山之心”更有影响力。  南方+记者 戴嘉信 摄

主动谋变，就要让城市提升至更高能级，让经济具备更新质态，让活力更加充沛，让文化更具魅力，让幸福更深入人心。

放眼未来，“佛山之心”气质之变，仍在深刻地持续着。

质态之变

城市经济，向高攀登

生产力质态之变，为禅城发展的“里子”注入了核心动力。

过去一年，这种质态之变在城市经济发展中尤为突出。新旧动能转换、产业结构调整，最终表现为全区经济的高质量发展。

“变”在都市工业的强势崛起。在都市型工业“6G”新模式下，MAX科技园、华南创谷、南庄湾区智造港、鹰创园等一批“6G”标杆园区相继涌现，一批中试、小试及概念验证平台陆续建成，“沿链经济”势头强劲。

“变”在现代服务业高歌猛进。大湾区（佛山）科创服务生态先行区正式亮相，广东工业设计城创新中心、广东高校科技成果转化中心签约落地，佛山中央法务区启动建设。

“变”在文商旅的深度融合。两大商圈（祖庙-岭南天地、王府井-佛山创意产业园）成为国家级夜间文旅消费集聚区，美陶湾获批中国文联“文艺两新”集聚区实践基地，位列全国旅游发展潜力百佳区第1名。

迈入2025年，禅城以“质”取胜的战略依旧不变。新一年，禅城将进一步打通科技和经济发展之间的通道，大力培育新质生产力，塑造未来发展新优势。

过去一年，禅城大力培育新质生产力。   资料图片

过去一年，禅城大力培育新质生产力。   资料图片

持续抓制造创新。在传统产业迭代焕新上，禅城将数智转型与绿色转型齐抓，创意设计与品牌塑造并进，总部与跨界拓展共推。在新兴产业沿链突破上，推动“一高四新”产业集聚成势。在未来产业破土萌发上，聚焦低空经济、无人驾驶、具身机器人，创新应用场景，推动未来产业应时而生。

持续抓服务创新。加快建设佛山现代服务业创新发展集聚区，聚焦金融保险、数字经济、文化创意、专业服务四大领域，以禅城现代服务业之长，有力支撑佛山制造向佛山“智”造跃升。

持续抓科技创新。今年，禅城将全力建设粤港澳大湾区（佛山）科创服务生态先行区。坚持“企业出题、科研答题”，推动科技成果转化与佛山制造需求精准匹配；支持各类企业在科技创新上挺直腰杆站“C位”；推进知识产权强区建设，实现转专利变“红利”。

持续抓文商旅创新。2025年，禅城提出以文化聚目光，打造展示岭南文化的国家级“窗口”；以旅游聚来客，打造“八大精品十大主线旅游线路”；以消费聚人气，打造佛山中央商务区，做强“六大新赛道”；以贸易聚商机，积极融入全国统一大市场，共建共享区域性消费市场。

持续抓改革创新。禅城提出，要营造“活水养鱼”的发展环境，推动国有经济、民营经济优势互补、合作共赢，培优育强“草、灌、乔”企业及“专精特新”企业，坚持招商、稳商“两手抓”。

创新要持续抓，这是国内先进地区的发展共识。江苏常州十数年布局动力电池，长沙雨花区深耕“新能源汽车+机器人”，江苏苏州持续以文化赋能保护更新历史文化名城。

这些案例无不提醒着禅城，要纵深打造“佛山之心”，就要抓住关键领域，保持发展定力。

“对于禅城，要做好当下，更要制胜未来， 但未来的成功取决于今天的选择。 ”严冰表示，禅城将抓住“高质量发展”和“新动能集聚”两条主线，在新一轮科技革命和产业变革中开辟育先机、创新局的前行之道，把自己写入未来、成为未来的主角。

品质之变

中心格局，高屋建瓴

树立起当仁不让的气质，培育向新发展的核心动力，让人不禁要问，禅城“中心”还可以有怎样的层次和境界？这次全会提出，“佛山之心”要更高能级、更高质量、更可持续，更有影响力。

在不同层次中，“中心”格局正在向通“湾”达“海”的新境界里持续放大。

在全国层面上，禅城将积极投入国家战略，立“中心”位势。依托广湛高铁连通粤港澳大湾区、海南自贸港和北部湾城市群等国家战略，以交通牵引“软硬联通”，深度融入“黄金内湾”，积极对接港深、广佛、澳珠“三大极点”和横琴、前海、南沙、河套“四大平台”，强化与港澳交流合作，打造成为参与大湾区一体化建设、链接湾区资源的“聚变场”。

在省域协调发展上，禅城将筑起“中心”支点。用好佛山高铁未来城轨道交通综合体，打造链接大湾区、辐射粤西、连通黔东南的“桥头堡”；高标准搭建茂南罗定“1+2”产业共建平台，推进“反向飞地”提质赋能；加快新一轮东西部协作双向赋能。

佛山高铁未来城是禅城打开中心格局的重要依托。图为高铁未来城效果图。  资料图片

佛山高铁未来城是禅城打开中心格局的重要依托。图为高铁未来城效果图。  资料图片

在市域协同创新上，禅城将强“中心”带动。加速推进“禅西中心化”、全域城市化，强化禅南顺强强联合；发挥城市经济优势，链接佛山制造业腹地，辐射带动高明、三水。

而在禅城154平方公里的国土面积上，一个“新经济地理”理论也正式亮相。本次全会报告首次提出了“梯度布局”“轴带牵引”“黄金支点”三个概念。

突出“梯度布局”：禅城东部着力打造佛山现代服务业创新发展集聚区，中部规划建设汾江科创带，西部聚力打造新兴产业、未来产业“双核”。

强化“轴带牵引”：做强季华路金融轴、总部轴、商务轴，推动魁奇数字经济轴顺势崛起，聚力打造东平河滨水经济发展轴，做厚做活轴带，形成高质量发展的有力牵引。

打造“黄金支点”：打造都市型工业主题园区、现代服务业专业楼宇，做精做强高产出、高效益、高附加值的园 区经济、楼宇经济。

城市形态格局亦要持续改变。禅城提出，推动城乡焕新，打造新价值高地，探索城市中心推进“百县千镇万村高质量发展工程”新路径。为此，禅城谋划在生态提升中发现价值，在城市更新中重塑价值，在（村镇）集成改革中实现价值。

不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。

在迈向城市中心的质变之路上，禅城谋定而后动，自信而从容。“佛山之心”“六最”现代化禅城未来可期、蓝图必成。

采写：南方+记者 卢浩能