精准滴灌千行百业，小微融资助力梦想

小微企业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是稳定就业和改善民生的重要支撑。破解小微企业“融资难、融资贵”这一老难题，是夯实实体经济根基、激发发展新动能的关键之举。湛江立足资源禀赋，积极发挥小微融资协调机制效能，以“千企万户大走访”为突破口，为小微企业稳健发展筑牢根基。

快速响应

推动工作机制落地

为推进国家和省关于小微企业融资协调工作机制部署要求落地落实，湛江积极行动，落实省发展改革委、广东金融监管局工作部署要求，积极推动建立全市支持小微企业融资协调工作机制。

一是迅速贯彻部署，全面启动相关工作。市委、市政府高度重视，去年11月省支持小微企业融资协调工作动员部署视频会议后，湛江市委常委，常务副市长牟治平迅速组织召开全市支持小微企业融资协调工作动员部署视频会议。二是出台工作方案，建立协调工作机制。建立专项工作机制、组建成立市县两级工作专班等，构建形成了市政府统筹全局、市专班牵头落实，10个县（市、区）、16个成员单位及25家银行机构网点分工配合的工作格局，为推进融资协调工作提供了坚实保障。三是做好政策辅导，推动加快金融供需精准对接。参照国家要求和省印发的通知及操作手册、配套制度，结合湛江实际，细化工作标准，制定全市支持小微企业融资协调工作操作手册和配套制度。组织专场座谈会和培训会，开展关于“粤信服”系统功能、操作的培训，收集各县（市、区）在实际操作中遇到的难点，促进摸排走访服务更好落地见效。

创新走访模式

扩大走访覆盖面

湛江不等不靠、主动出击，在省专班下发“走访对象清单”前就先行安排市场监管等部门，梳理出全市52万户经营主体名单并下发至各县（市、区）专班，并组织各地专班结合实际，在“千企万户大走访”活动中创新走访模式，实现全面覆盖、精准服务。

一是网格化走访。将全市经营主体按区域划分，责任到人。组织各镇街、社区基层干部联合银行工作人员、行业协会等多部门联合走访小组，深入商业街区、产业园区、企业、商户等，确保每个网格内的经营主体都能被精准覆盖。二是线上线下结合。利用线上平台，通过电话、微信等方式对部分企业进行预走访。提前了解基本情况，协助收集商户信息，为实地走访做好准备，确保走访无死角。三是分类分批走访。遵循分阶段、分步骤原则，优先走访有社保、纳税数据的企业以及主动在平台系统登记有融资需求、银行掌握的有续贷需求的企业，确保资源优先向重点需求企业倾斜。后续逐步扩大走访范围，涵盖个体工商户、农民合作社、家庭农场等其他经营主体，做到应访尽访。

加大政策宣传力度

让惠企政策家喻户晓

市工作专班通过湛江日报、湛江云媒、微信公众号等媒体发布湛江市支持小微企业融资协调工作机制一文读懂，明确申报范围、企业融资“五项标准”、申报方式以及公布了10个区县工作专班和120个银行网点联系方式对接表，梳理整合发布了23家银行机构125个小微企业贷款产品汇编，供全市小微企业参考选取。编印了13期工作简报，报送省工作专班和市委、市政府有关领导参阅。编印《湛江市支持小微企业融资协调工作机制政策宣传手册》3万份，供各区县专班在走访过程中派发给小微企业，扩大政策覆盖面，确保政策应知尽知。

全市掀起“广东省支持小微企业融资在行动”主题海报展播，南方日报进行了专题报道。聚焦市级重要制造业、外贸企业和高新技术企业等，示范带动全市各级部门举办融资对接会、政策宣讲会18场次。截至5月，湛江走访企业421404万户，走访率达103.68%，超额完成省要求上半年完成70%走访率任务，走访率排名位居全省第2。截至目前，全市纳入“申报清单”企业3.34万家、“推荐清单”企业3.31万家，获得授信企业3.08万家，授信金额359.35亿元。

精准对接需求

提升融资服务质量

用好小微企业融资协调工作机制，精准对接小微企业的融资需求，是核心任务与关键目标。

一是收集详细信息。走访过程中，工作人员详细收集企业经营状况、资产规模、市场前景、融资需求、存在问题等信息，并建立详细的走访台账，实行动态管理，实时更新。二是创新金融产品。各银行机构充分依托走访所获取的一手详实资料，深入剖析小微企业的独特需求与经营特性，积极创新金融产品与服务模式，为小微企业量身定制金融服务方案。按使用金额与期限计息，有效降低企业融资成本，提高资金使用效率，让小微企业在面对市场机遇时能够迅速做出反应，灵活调配资金。三是优化服务流程。对于企业提出的问题，按照“简单问题现场解决、复杂问题限时解决”的原则，及时反馈至相关部门。各专班设立专门的服务热线，及时收集企业反馈问题，及时解答企业咨询，并协助跟进解决，为企业提供精准服务。

加大政银企聚力

共绘金融发展蓝图

湛江市工作专班聚焦企业融资难题，精心搭建了线上线下完备的金融服务体系，常态化举办融资对接活动。

一是金融派员，挺进县域金融“主战场”。指导银行建立“金融三员”机制，走向县域乡镇、田间地头，对小微企业经营主体进行政策宣传和融资辅导。辖内银行机构向各级乡镇派驻63名“金融助理员”精准帮镇、240名“金融辅导员”精准助企、2085名“金融特派员”精准扶村、服务企业2万余家。

二是金融赋能，推动“百千万工程”。指导遂溪县和雷州市举办政银企融资对接会暨支持小微企业融资协调工作机制政策宣讲活动。对接会上，遂溪7家银行分别与遂溪县启源矿业有限公司等7家企业签约，意向金额达6250万元；雷州14家银行对接企业119家，授信意向额度21.33亿元。

三是向海而兴，打造“蓝色粮仓”。牵头举办海上牧场全产业链科技成果路演与科技金融对接会，邀请18家银行机构、30家企业、11家投资机构参加，推进科技创新和产业创新深度融合，共促“科技—产业—金融”良性循环。中国银行湛江分行为湛江湾实验室研发的“恒燚一号”深海养殖平台投放2425万元。

四是因地制宜，深耕“菠萝的海”。举办徐闻菠萝推介会，为果农、政府、银行搭建融资沟通桥梁。邮储银行湛江分行精心推出“种植贷+冷链贷+加工贷”组合产品，为徐闻县某菠萝种植企业放款540万元。

五是支持外贸发展，注入强劲动能。组织5家银行、73家广交会参展外贸企业，举办第137届广交会参展外贸企业政银企专场融资对接会。组织受国际形势影响较大的9家外贸企业与7家金融机构，召开政银企融资对接座谈会。组织3家银行机构，到湛江国联水产股份有限公司召开融资协调现场办公会。在银行同业公会公众号上发布《外贸企业金融产品汇编》。切实推动政策红利直达企业、金融活水精准滴灌，为小微企业高质量发展构建高效稳定的融资生态。

加强银行督导

切实提升机制成效

银行作为小微企业融资服务的核心供给方，其服务质量与效率直接关系到千企万户大走访活动的最终成效。

一是召开专题分析会议。从银行走访量与银行规模不匹配、银行走访企业纳入申报清单比例低、银行累计授信金额与自身规模不匹配、银行拒绝授信原因较简单等多个关键维度，深入剖析银行在工作中出现的问题，加强目标导向和问题导向，督促银行机构深入开展问题分析与研究，有针对性地优化工作流程，进而显著提升走访效率和授信成功率。二是提高金融服务质效。明确要求各银行机构严格制定授信计划，大力优化办贷流程，删减不必要的审批环节，确保贷款审批高效进行。严格落实“应贷尽贷、应续尽续”原则，全力保障企业资金链稳定，为小微企业发展提供坚实金融支持。三是完善组织保障。进一步健全银行内部尽职免责制度，激发服务小微企业的积极性与主动性，确保“应免尽免”。严厉禁止银行与非法中介合作，有效缩短信贷链条，降低企业融资成本，推动信贷资金精准、高效直达小微企业，切实提升融资服务机制的运行成效。

撰文：湛江市支持小微企业融资协调工作机制