下载客户端
春天的奋进号角，已经吹响。
继深圳南山成为全国首个区县级万亿行政区、惠州博罗成为全省首个“千亿县”之后，2026年初的广东再有振奋人心的消息——佛山市南海区桂城街道去年GDP突破1000亿元大关，成为全省地级市首个千亿街道、第四个千亿镇街。（链接：佛山桂城GDP突破1000亿元！广东千亿镇街+1）
在外部环境变化影响加深、各种冲击挑战不断出现的当下，桂城作为一个镇域经济体能够迈过千亿大关，且提前两年完成佛山为其布置的任务，殊为不易。而在“百县千镇万村高质量发展工程”已初见成效、广佛全域同城化持续推进的今天，桂城作为佛山中心城区、广州都市圈的重要组成，跻身千亿镇街行列更属必然。
桂城作为佛山中心城区、广州都市圈的重要组成，跻身千亿镇街行列更属必然。图为桂城千灯湖。廖明璨 摄
桂城作为佛山中心城区、广州都市圈的重要组成，跻身千亿镇街行列更属必然。图为桂城千灯湖。廖明璨 摄
山海寻梦不觉远，千亿镇街阔步行。广东地级市首个千亿街道的出现，释放出的信号远不止一个数字的变化。
千亿镇街，当仁不让
镇街一级，在全国发展版图中向来扮演着基础性的重要角色。镇域高质量发展，是推进新型城镇化、区域协调发展中必须回答的课题。
走在前列的千亿镇街们，当仁不让。
GDP突破千亿元，相当于许多中小地级市的水平，放在县区一级也可以大致排入全国前70名。截至目前，全国仅有6个GDP超千亿镇，超过千亿的街道也并不多，像桂城这样建制为街道、但是有着较强自主性的镇域经济体更是罕有。
从广东来看，此前已有3个千亿镇，分别为佛山的狮山镇、北滘镇和东莞的长安镇，其中狮山更是全国首个千亿镇，在全国镇域经济中占据领跑地位。桂城的加入，让广东在千亿镇街赛道上新添了一员大将。
走在前列的千亿镇街们，当仁不让。图为桂城文翰湖。
走在前列的千亿镇街们，当仁不让。图为桂城文翰湖。
2025年，广东地区生产总值达14.58万亿元，连续37年保持全国第一。近期，深圳南山成为全国首个区县级万亿行政区、惠州博罗成为全省首个“千亿县”的消息先后发布。
作为全省地级市首个千亿街道，桂城在完成的这一突破更具有强烈的象征意义。这是广东经济持续高质量发展硬核担当的显现，也是“百县千镇万村高质量发展工程”初见成效的生动注脚。
桂城的实践再次证明，中国镇域经济大有可为、广东镇域经济要在全国一马当先。
提前两年，梯队迸发
千亿镇街的数量、质量，是城市和区域竞争中的重要指标，佛山等珠三角城市对此尤其重视。
早在2023年，佛山就提出以深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”为契机，在狮山、北滘的基础上，支持桂城、祖庙、大良等率先争创千亿镇街，引领其他镇街分梯队、分阶段迈上千亿级台阶，将千亿镇街打造成为引领佛山高质量发展的高地。
其中，为桂城设定的目标是在2027年突破千亿，打造佛山战略性新兴产业策源地，大力发展总部经济、高端现代服务业和高端都市型制造业。此外，到2032年、2034年、2038年，分别有一批镇街迈过千亿大关，千亿镇街总数达到10个。为此，佛山针对性地提出和推动了一系列支持举措。
与此同时，东莞提出到2025年力争形成2个“千亿镇”，2027年形成4个。2024年，东莞长安镇顺利迈过千亿大关，松山湖也成功打造为一个千亿园区。
随着桂城提前两年完成了千亿目标，佛山镇域经济梯队建设迈上了新的台阶，继续在这场竞赛中领跑。
随着桂城提前两年完成了千亿目标，佛山镇域经济梯队建设迈上了新的台阶。图为位于桂城的海天集团全球总部。企业供图
随着桂城提前两年完成了千亿目标，佛山镇域经济梯队建设迈上了新的台阶。图为位于桂城的海天集团全球总部。企业供图
祖庙、大良等第一梯队的其他“后备军团”，正在铆足马力前进，其他梯队镇街同样马不停蹄。例如同在2025年，南海区里水镇地区生产总值突破500亿元大关，成为南海区第四个、佛山市第十个迈上500亿台阶的镇街。
去年底，南海提出了“再造一个新佛山，南海担当新枢纽”的全新战略定位，要成为佛山实现新旧动能转换的“动力引擎”、资源要素高效配置的“运转中心”、区域协调内外联动的“桥梁纽带”。千亿镇街和后备力量的壮大，将在“新枢纽”中扮演更加重要的角色。
协调发展，全新样本
桂城的这一突破，既是区域长期积累的集中呈现，也为观察广东镇域经济的演进路径提供了一个极具价值的样本。
城产人文协调发展，是桂城这个样本的最大特点。
与传统工业镇“先产业、后城市”的发展路径不同，桂城立足中心城区特点，探索出一条“以城聚产、以产兴城”的特色发展道路，这是桂城能够成功跻身“千亿镇街”行列的关键所在。
城产人文协调发展，是桂城这个样本的最大特点。图为活力奔涌的桂城青年。桂城宣办供图
城产人文协调发展，是桂城这个样本的最大特点。图为活力奔涌的桂城青年。桂城宣办供图
近年来，桂城紧紧抓住广佛同城与城市化发展的历史机遇，将城市建设与产业升级有机结合，率先实现了从城镇到现代化中心城区的形态跃升，并在此基础上积极承接广州外溢的人才、资金等高端要素，成功引进了广东金融高新区、季华实验室等重大战略平台。
在精准切中区域协同黄金发展机遇的同时，桂城精准承接了佛山产业转型红利。近年来，桂城围绕“总部经济+高端现代服务业+高端都市型制造业”的定位，系统打造佛山总部经济集聚区，形成“一区三基地”协同发展格局。桂城还前瞻布局未来产业，建成全国首个镇街自主规划的人工智能计算中心，正加快构建以“算力+算法+场景”为核心的产业生态，为培育新质生产力、抢占新一轮科技革命制高点奠定先发优势。
此外，桂城也在激发消费商贸增长动能、以人为本完善配套等方面同步发力。近年来桂城成功引育了包括京东五星、小米汽车、佛罗伦萨、中升之星在内的多家零售业龙头企业，打造“叠滘龙船漂移”等现象级文旅IP，千灯湖片区已获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区。桂城还打造了公园城市、教育强镇、人才乐园三张城市名片，建成各类主题公园超200个、各类中小学校53所，高标准新改扩建学校34所，新增优质学位2.7万个，教育教学优质均衡保持市区前列。
通过持续打造高品质城市环境与公共服务吸引和集聚人才，再依托人才优势发展适配都市形态的现代服务业，桂城最终形成了第三产业占比近七成、以生产性服务业为主导的现代化产业体系。
对南海、佛山乃至广东来说，桂城不是简单地成为了一个新的千亿镇街，而是作为“新一代千亿镇街”，绘就了均衡现代化发展新范式。它展现着广东镇域经济不断向上的蓬勃气象，也为下一步更高质量的发展，留下了充足的想象空间。
采写：南方+记者 熊程 李欣
摄影：廖明璨（除署名外）
订阅后可查看全文(剩余80%)
