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中央城市工作会议指出，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，要转变城市发展理念，坚持城市内涵式发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
近年来，广州市践行人民城市理念，以老旧小区改造为重要抓手，通过“补短板、强基础”提升居住品质，服务“一老一小”；通过“重保护、增活力”推动有机更新，激发片区潜能；聚合力、促共赢构建共建共治共享社会治理新格局，不断提升城市安全韧性和宜居水平，助力实现老城市新活力。
广州是一座拥有两千余年建城史的古城，底蕴深厚，融汇了各个历史时期的文化遗存。在老旧小区改造工作中下足“绣花”功夫，广州各区创新实施成片连片改造，以片区为单位，注重赓续城市历史文脉，有机融入现代生活气息，融合文化、商业、旅游元素，激发片区内在活力与发展动能。
成片连片改造，赓续城市文脉
文化是城市的生命和灵魂，保护和修复历史文化空间肌理是彰显城市文化内涵的第一步。广州市坚持保护优先，设定老旧小区改造底线，要求在项目实施方案中落实历史文化保护，要求延续老城区传统格局和街巷肌理。
市住房和城乡建设局印发老旧小区改造设计导则、场地设计指引、工程设计指引等配套技术文件，从功能优化、环境整治、基础设施、公共服务设施、文化保护与传承、特色风貌塑造、文化培育、业态提升等八个方面提出指引。
通过搭建“设计工场”平台，引入建筑、景观、园林、市政等领域专家，对重要项目采取“专家+工匠+社区设计师”，“会议+现场”的形式，截至目前，累计开展174场次设计工场，评审341个老旧小区改造项目实施方案，通过专家会诊加强项目的设计把控和技术服务。
在老旧小区改造过程中，广州注重打破单个小区的物理空间界限，以街区、片区为单元，实施统一规划、联动改造，形成功能完善的完整社区。统筹考虑相邻小区及周边区域，挖潜在地文化，整合公服配套、公共空间和存量房屋资源，实现文化串联、设施共享、空间互联、环境共美。
广州市老旧小区改造成片连片技术指引，指导对历史文化底蕴深厚、商业氛围浓厚的片区整体策划改造，通过深入走访调研，充分了解片区历史文化特色，在设计和改造中发掘社区的文化传统和历史渊源，修缮历史建筑、特色街巷，保留城市记忆“底片”，同时营造特色景观，再现老城古韵。
改造期间，非物质文化遗产传承人、设计大师或相关领域专家指导项目建设，在修缮中保护具有历史价值的建筑元素，如满洲窗、趟栊门、青砖黛瓦等，沿用传统工艺，融合现代技术，让旧建筑焕发新生机，进而承载新生活。如花都区广州北站东侧片区盘活红砖坊、1958影院等地标性建筑，重塑百年老新华“烟火中轴”；荔湾区站前街铁路片区追寻铁路印记，激发站前商圈商贸活力。
文商旅融合，场景新业态
广州市在老旧小区改造中，将改造与业态升级、产业培育相结合，注重文商旅策划与导引，利用改造后的空间和焕新的环境，积极引入文创、餐饮、民宿等新业态，打造特色文创街区、潮汐市场、记忆博物馆等，发展体验式、沉浸式消费。
历史文化街区保护活化、老旧小区改造项目不断推动文化资源活化与旅游消费融合发展，通过设计精品游览线路，举办文化节庆活动，使老旧片区成为吸引游客的“打卡地”和消费热点。
花都区广州北站东侧片区重塑新华坊这一旧地标，于今年七夕节正式开业，引入“喜庆里”非遗体验、毕业典礼摄影、庆典喜庆婚嫁、艺术文创等多种业态，将非遗与大众消费相结合，重构文化叙事。
海珠区紫来大街片区改造提升海珠涌堤岸，通过设计手法再现瑶溪二十四景等，擦亮“十香园”等文化名片，着力打造宜游宜憩的公共客厅。改造后开展了系列以“溪游记”为主题的文化活动，如海珠花市分会场、爱心消费节、端午节主题活动及瑶溪中秋游园会等，共计吸引约150万人次市民、游客打卡……
一系列富有创意与文化底蕴的体验活动，塑造了独具特色的文旅品牌，打造吸引人流、促进消费的新引擎。广州下足“绣花”功夫、实施老旧小区成片连片改造，不仅改善了人居环境，更推动城市文脉、城脉、商脉的传承与融合，激活了区域发展的内生动力，实现了文化保护、环境提升、产业复兴的多元目标。
南方+记者 郎慧
通讯员 祝健轩
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