南方日报访谈 | 阳江市委书记卢一先：推动阳江综合实力加快实现新跃升

“站在‘十五五’开局之年的新起点上，我们将坚定信心、乘势而上，主动作为、加快跃升，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出阳江应有的积极贡献。”近日，阳江市委书记、市人大常委会主任卢一先接受南方日报记者专访时表示，阳江将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，锚定“更好承接大湾区辐射、打造西海岸重要支点”战略定位，以“提质服务年”为工作主线，更加积极有为地深化落实省委“1310”具体部署，扎实推进市委“433”工作安排，奋力推动阳江综合实力加快实现新跃升，实现“十五五”良好开局。

产业科技互促双强

深耕“绿能+”“航天+”新赛道

南方日报：党的二十届四中全会提出要加快建设现代化产业体系。迈上“十五五”新征程，阳江将如何作为？

卢一先：开局关系全局，起步决定后势。站在这一关键历史节点，阳江将加快产业科技互促双强，在因地制宜培育壮大新质生产力上提质增效。以科技创新引领产业升级，推动产业智能化、绿色化、融合化发展，一体推进消费挖潜和投资增效，深度融入国内大循环。

一是实施“三大行动”。坚持实体经济为本、制造业当家，支持重点产业、重点集群、重点企业加快发展，构建完善“4+4+X”阳江特色现代化产业体系。实施产业立柱行动，“群链一体”推动绿色能源与新型储能、先进材料、装备制造、现代农业与食品等产业发展壮大，做好“绿能+”文章，拓展“绿能+AI智算”“绿能+高端制造”等新赛道，助力大湾区绿色氢能城市群建设，努力建设成为绿色技术创新和绿能产业发展的集聚地、引领区。实施产业焕新行动，支持特色优势产业提速焕新升级，抓好行业优化提质和企业技术改造，推动五金刀剪、新型建材、轻工纺织、文化旅游等产业拓展市场、提质增效。实施产业培新行动，加快商业航天、绿色智算、低空经济、大健康等新兴产业细分领域引育，特别是以打造商业航天高质量发展支点城市为牵引，在省委、省政府统筹谋划推动下，加快构建“发射+制造+应用”全链条产业集群。

二是促进“四链”融合。积极探索创新链产业链资金链人才链融合发展有效路径，推动“四链”深度融合。围绕产业链部署创新链，聚力推进深远海漂浮式风电、绿氢制备、先进材料、工业母机等产业链关键核心技术攻关，提升产业核心竞争力。完善涵盖院士和博士工作站、省实验室、高校、企业和新型研发机构的科技创新体系建设，推动资源共享、创新协同、合作转化。布局建设概念验证中心和中试平台，推动更多科技成果在阳江转化落地。围绕阳江特色产业和产品需求，推动广东（阳江）绿能示范产业园、国际风电城等现有平台优化升级，促进园区产业集群化、特色化发展。聚焦“搭台”和“赋能”，推动适配商业航天、氢氨醇、低空经济等专业园区建设，更好地服务新兴产业发展。统筹推进教育科技人才一体化发展，加快建设广东海洋大学阳江校区二期、阳江职业技术学院新校区，更好培育适应阳江产业需求的人才队伍。

三是强化内外共促。深入实施提振消费专项行动，加大文体旅、食购娱、康养教等领域优质服务供给，培育首发经济、首店经济，拓展消费新场景。积极扩大有效投资，在新质生产力发展、重大基础设施建设、城乡区域协调发展等方面，抓紧谋划、加快实施一批重大项目。加强招商引资，突出产业链、生态链建设和场景配套，加快引进技术含量高、附加值高、市场前景好的项目。扩大高水平开放，推进内外贸一体化，深化“五外联动”，巩固扩大货物贸易，支持各类企业扩大与共建“一带一路”国家、地区的贸易往来。加快跨境电商产业园建设，推动更多阳江优品畅销全球。

山海城乡互补共融

打造“环大海陵湾”高质量发展新引擎

南方日报：在推进“百县千镇万村高质量发展工程”方面，如期实现“三年初见成效”目标后，锚定“五年显著变化”，阳江有何新思路、新举措？

卢一先：“十五五”时期，阳江将以“百千万工程”为牵引，坚持城乡融合、陆海统筹，紧抓县域、海洋两大潜力板，推动山与海、城与乡功能互补、双向奔赴，唱响区域协调“山海经”。

一方面，纵深推进“百千万工程”。锚定争做典型目标不动摇，聚焦“五年显著变化、十年根本改变”要求，持续抓好“百千万工程”，奋力在新起点上增创新优势、实现新突破。

一是聚焦发挥特色山海资源优势，加快推进环大海陵湾高质量发展区总体规划和建设，进一步做实空间联动，以海陵湾片区为核心，以“一区一带”建设为主抓手，完善快进慢游现代综合交通体系，深化与大湾区、海南自贸港、北部湾城市群的互联互通，建设广东最美海岸线，打造滨海旅游目的地。

二是聚焦夯实县域产业基础，在着力推动县域产业特色化、规模化、集聚化发展的同时，建立县域产业协作机制，强化科技、人才、金融等资源要素共享，优化产业链分工布局，加快构建“核心引领、县域协同、链群互补”的产业发展格局。

三是聚焦做好“土特产”文章，做大做强春砂仁、程村蚝、禾虫、牛大力等“土特产”，发展农业适度规模经营，深耕“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”产业链延伸，加快千亿级、百亿级现代农业产业集群培育。

四是聚焦推进农文旅深度融合，深化整县推进农文旅融合发展试点建设，抓规划策划、抓产品提质、抓环境塑造，围绕发展入境游、工业游、周边游，探索“赛事+”“展会+”“论坛+”等新模式，谋划打造一批跨界融合新业态新场景，加快建设海陵文化旅游岛，构建以海陵岛为核心的“一核多点”旅游发展格局。

五是聚焦新型城镇化建设，加快推进阳西、阳春2个省级试点，深化“粤美县城”城市设计成果，围绕提升能级、拓展空间、优化品质、壮大产业等方面完善县城功能，提升县城就业吸纳力、消费吸引力、服务承载力。以小城市标准规划建设沙扒、东平、春湾3个中心镇，推动典型镇村特色化发展。

另一方面，强化陆海统筹联动。坚持经略海洋、向海图强，努力向海洋要空间、要资源、要效益，推动海洋经济高质量发展、加快建设海洋强市。

一是优化海洋经济布局，强化海洋资源保护与开发利用，统筹岸线、海岛、海域等资源，促进港产城联动，分圈层、有梯度推进海洋经济、湾区经济发展，构建“一核两翼、多点联动”海洋经济格局。

二是强化海洋产业发展，把发展海洋经济作为壮大县域经济的重要发力点、增长点，打好“兴种业、强装备、延链条、优生态、保安全”组合拳，推动海上风电、海洋渔业、海上发射回收等产业高质量发展，培育海洋船舶、海洋装备制造、海洋生物等产业，探索建设从种业到养殖、到加工流通、到品牌打造的全产业链“蓝色粮仓”。

三是深化海洋高效利用，积极推进海域使用权立体分层设权，推广“一海多用”新模式。加快“数字海洋”建设，统筹构建海洋大数据平台，推动“智慧海洋”建设。同时，以“南海Ⅰ号”为依托，深入挖掘整理海丝文化，谋划打造海丝文化博览园，加快建设海丝名城。

“三维联通”提质增效

跑出深度融湾新速度

南方日报：“十五五”时期，阳江将从哪些方面重点发力，更好地承接大湾区辐射，打造西海岸重要支点？

卢一先：阳江地处粤港澳大湾区、北部湾城市群和海南自贸港三大国家战略交汇中心，是西海岸重要支点，对阳江来说，“融湾入圈”既是重大责任，也是省委、省政府赋予的难得发展机遇。阳江积极融入大湾区建设，全力推动服务升级、要素互通、产业协同，打造深度融湾先行区。为此，市委把2026年定为“提质服务年”，连续3年聚焦营商环境建设。“提质”就是各项工作都要提高标准、加大力度、提升精度、追求质量、彰显效能；“服务”就是要求各地各部门和广大党员干部改进工作作风、强化服务理念、优化服务机制，用心用情用力服务企业、服务基层、服务群众。

一是畅通规则“软联通”。深化落实《阳江市优化营商环境条例》，建立“首席服务官”制度，做强做优招商引资、企业筹建、企业服务“三支队伍”，构建与大湾区先进城市同标高的营商环境。深入推进与大湾区重点领域改革联动，深度衔接大湾区规则标准，在政务服务、市场准入、产权保护、执业资格等方面对接“湾区通”工程。推动与大湾区其他城市在教育、医疗、养老、就业、生态等民生领域的合作，加快公共服务体系建设，打造便利宜居的居住环境，跨区域共建优质生活圈。

二是推进设施“硬联通”。加快构建“机场+双高铁+高快速路网+亿吨大港”立体交通体系，全方位推动陆海空融通大湾区，打造西海岸物流重要节点城市。加快推进空铁新城建设，打造融湾新门户。完善联通大湾区的高快速铁路和公路建设，利用广湛高铁开通契机加强与广州都市圈协同发展，推进深圳至南宁高速公路阳江段前期工作。优化整合港口资源，完善港口集疏运体系，加快补齐高端航运服务短板，推动阳江港与大湾区其他重要港口联动发展，共同打造世界级港口群。协同布局新型基础设施，推动信息通信网络设施改造升级，加快智慧城市建设，提升“数字融湾”基础能力。

三是深化产业“链联通”。依托绿色能源富集优势，加快构建新型电力系统，探索绿电就近就地消纳机制，融入大湾区产业分工体系，打造大湾区绿色制造产业基地。依托海洋资源优势，创新推行“飞地”“飞海”等合作模式，为大湾区海洋经济发展提供产业配套和产业应用场景。加强与港澳地区交流合作，深度对接产业和创新科技资源，共同推动区域科技创新与产业升级。

文字：南方+记者 黄韬炜 南小渭

通讯员 姚寿高 陈文婷 敖玉萍

图片：雷怡婷 梁文栋 任浩沿