韶关市委书记:“睦邻制”激活基层治理|市委书记抓乡村振兴2025年度盘点

南方农村报  2026-02-08 07:30

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编者按:日前发布的2026年中央一号文件再次强调,坚持五级书记抓乡村振兴,健全党领导农村工作体制机制。南方农村报品牌栏目“市委书记抓乡村振兴”持续跟踪记录各地实践,2025年发布了超过50期报道,较为全面地集纳了21个地市市委书记抓乡村振兴的公开讲话、调研足迹与政策举措等。记者尝试基于全年栏目信息展开梳理与分析,试图呈现各地在部署与落实乡村振兴战略过程中的重点、路径与特点,以期为各地全面推进乡村振兴提供观察与思考。

2025年,韶关市委书记在市委全会、专题会议及一线调研中多次强调,要坚定不移走好生态优先、绿色发展之路,奋力打造绿水青山就是金山银山的韶关样板。“市委书记抓乡村振兴”栏目2025年共集纳相关信息12条,记者尝试透过五个维度,观察韶关如何立足北部生态发展区定位,探索山区市的城乡区域协调发展路径。

关键词:睦邻制

选优配强基层党组织带头人

韶关持续夯实各领域基层组织建设,选优配强基层党组织带头人。2025年1月,在全市加强基层党组织建设工作会议上,市委书记明确提出要“推广运用好‘睦邻制’”,丰富完善党员群众参与绿美生态建设的载体和渠道。3月25日,在南雄、仁化等地的督导中,他进一步要求发挥党员先锋模范作用和“头雁”引领作用,通过抓党建促基层治理、绿美生态建设,带动群众参与乡村绿化、人居环境整治等工作,将党建与乡村发展各项任务深度结合。

关键词:生态优势

全力打通“两山”转化路径

韶关坚持生态优先、绿色发展,坚决守好粤北生态屏障,推进林分优化林相改善。在1月6日的市委全会上,市委书记强调要“全力打通‘两山’转化路径”,加大文旅康养、林业经济、林下经济和碳汇、国储林、水经济等生态资源的系统开发力度,把生态优势转化为发展优势。

最具象的实践落在丹霞山。12月26日,市委书记主持召开专题会议,强调要推动丹霞山景区打造世界级旅游胜地,借力高水平设计团队,重点提升环丹霞山片区特色风貌及城乡综合服务能力,以此全域引领“一带五环”高质量发展区建设,加快推动农文旅融合发展。

关键词:未来社区

拓展镇村发展“新空间”

面对山区土地资源制约,韶关以全域土地综合整治为抓手,重构发展空间。7月,市委书记在专题会议上要求“坚决杜绝占用耕地等‘违建’乱象”,为空间优化划定红线。在8月的重点工作调度会上明确,通过“田水路林村”一体整治,加力推进“多田套合”耕地集中连片整治和“未来社区”项目建设。过去一年,他多次强调要因地制宜推进空心村撤并整合,通过土地的集约节约利用和村庄的优化布局,打破零散格局,为现代农业规模经营和新型城镇化腾挪出宝贵空间,实现生产、生活、生态空间的系统性优化。

关键词:强镇富村公司

全力推进乡村运营

聚焦富民特色产业,韶关加快推进现代特色农业提质增效。9月,在新丰县督导时,市委书记提出要建强强镇富村公司和乡村振兴车间,千方百计拓宽农民增收致富渠道。到了12月的全市“百千万工程”现场会,这一要求变得更加具体,他指出要盘活农村资源资产,因地制宜发展高附加值种植业、养殖业,培育乡村旅游、精品民宿等新业态,把乡村振兴车间开到群众“家门口”。此外,“全力推进乡村运营”于8月被提上日程。韶关坚持实事求是、因地制宜,以整合盘活乡村资源资产为抓手,探索发展符合本地实际的运营模式,打造一批乡村运营示范样板。

北乡镇东红村。吴卫东 摄

北乡镇东红村。吴卫东 摄

关键词:县域经济

实施“培强、壮干、提弱”行动

在2025年12月的市委全会上,韶关市委系统提出了“一城(主城区)引领、十县联动、百镇提升、千村竞发”的总体思路,明确要“激活主城发展‘新引擎’,壮大县域经济‘硬实力’”。为实现这一目标,韶关因地制宜做大做强各县域主导产业,做强产业园区平台,并实施县域经济“培强、壮干、提弱”行动,加快培育壮大主导产业,全面促进城乡区域协调发展。

整理:南方农村报记者 杨娉婧


编辑 杨雪2

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