粤港澳三地联合监管协作，共同护“游”大湾区

强制购物、低价竞争乱象、跨领域违规经营……随着粤港澳三地旅游市场融合愈发紧密，游客跨区域流动频繁，一众行业顽疾也受到游客、业内人士和相关部门的关注。10月24日，第五届粤港澳大湾区“9+2”城市旅游市场联合监管协作体联席会议在珠海市举办，聚焦旅游市场联合执法监管问题，期望能够共同维护良好的旅游市场秩序，促进大湾区旅游市场健康有序、高质量发展。

各城之间联合协作日益紧密

据悉，文化和旅游部文化市场综合执法监督局、广东省文化和旅游厅（下文简称“省文旅厅”）、广东省公安厅、广东省市场监督管理局、香港旅游业监管局、澳门旅游局，广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等珠三角9个协作体城市及横琴粤澳深度合作区文化和旅游行政部门相关负责人出席会议。

粤港澳大湾区“9+2”城市旅游市场联合监管协作体已经历5年探索实践，本届会议分享了旅游市场形势、执法监管工作情况，研究了三地旅游执法重点难点问题，探讨了未来深化大湾区旅游市场执法监管合作的着力方向，通过了《粤港澳大湾区“9+2”城市旅游市场联合监管倡议书》，并按程序推选佛山市作为下一届联席会议轮值主席城市。

省文旅厅综合执法监督处相关负责人向记者强调：“我们的监管协作正在走向常态化。”执法监督处公布了今年上半年的多个粤港澳大湾区旅游市场典型案例，线索来自香港、深圳、珠海、澳门等地，体现了各市监管部门协同共治的作用。

记者梳理发现，这些典型案例所反映的现象，反映出当下内地游客赴港澳出行时遇到的多种“头疼”状况：有相关人员未经旅行社委派，直接通过微信对接，私自承揽导游业务，或者在没有取得旅行社业务经营许可证的情况下，非法通过微信公众号、小红书等宣传并招徕游客从事旅游活动；有旅行社委派无证导游提供导游服务导致“甩团”，未将旅游目的地接待旅行社的情况告知游客、诱导购物，未按照规定为出境旅游团队安排领队全程陪同……相关部门依法均依法对涉案人员进行了行政处罚，其中最高罚款数额达5万元。

部分案例中体现的新媒体时代监管难题也愈发受到重视——社交平台滋生着良莠不齐的广告、层出不穷的“套路”，置无数消费者的合法权益于水火之中。对此，深圳市文化广电旅游体育局执法监督处处长陈民力分享了线上治理举措：自2024年起，局方与腾讯等9家主流互联网平台建立协同机制，通过“动态推送高投诉企业清单、督促清理违规产品”推动平台压实主体责任，以堵住平台监管漏洞、遏制线上违规经营扩散势头，其中腾讯平台清理违规信息102条、处置账号13个，微信平台下架不合理低价港澳游产品344条。

省文旅厅提示游客安全理性赴港澳出行

省文旅厅同步发布了《2025年粤港澳品质旅游出行提示》（下文简称“提示”），帮助广大游客明晰权益、规避风险、理性消费。提示指出，游客应在报名参团前，先核实企业是否具有旅行社业务经营许可证；港澳旅游属于出境旅游，还需查看旅行社业务经营许可证的“许可经营业务”是否含有“出境旅游业务”。

根据提示，游客需要警惕“低价游”陷阱，优先关注服务标准和品质，自觉抵制“不合理低价团”“零元团”，以免落入强制购物、缩减景点游览时间、降低服务质量等陷阱。同时，游客还应在付款前签订规范旅游合同，推荐优先使用“全国旅游监管服务平台”提供的“全国统一旅游电子合同”，重点关注合同中的企业信息、产品价格、服务内容、行程安排、退费条件、拼团转团规则及双方的权利和义务、违约责任等关键信息；缴纳团费应汇入签约旅行社的对公账户，并索取正规发票。不要轻易向个人账号支付定金、款项，以免上当受骗。

提示还指引游客密切关注天气变化，增强安全防范意识，根据自身需求购买合适的旅游保险，遵守法律法规，尊重旅游目的地的文化风俗和生活习惯，并牢记维权方式。游客须在行程中秉持理性消费观念，注意辨别商品真伪和质量，了解商品的使用期限、退换规则等，主动索取并妥善保存收据、付款凭证，以备退换货时使用；如遇纠纷，应及时与导游、领队或组团社沟通协调，并注意留存证据，依法理性维权。

提示进一步写道，游客应在访问目的地前确认住宿类别、规格等安排，并关注行程安排：“内地入境旅行团游客抵港时，港方旅行代理商有责任经导游向游客派发行程表，其中载有港方旅行代理商资料、行程内容（包括前往购物的注册商店）、收费项目及参团者须知等资料。如发现港方旅行代理商所派发的行程表内容与旅游合同不符，请保存相关文件以备事后维权之需。在澳门，只有持牌旅行社及导游具备资格接待游客。建议游客出发前向旅行社索取行程的全部资料，尤其是详细的行程安排表。同时，应事先取得地接社及导游的联络电话，以便有需要时能及时联络。”

相关网址：

（1）旅游团：自由行游客抵达香港、澳门后，如需参加本地组织的旅游团，应选择当地持牌旅行代理商，可查询网页：www.tia.org.hk（香港）或https://www.dst.gov.mo/zh-hant/public-services/licensed-entities.html?comType=17（澳门）。

（2）天气状况：游客可通过香港入境事务处、天文台的应用程序（APP），澳门地球物理气象局网站（http://www.smg.gov.mo）、澳门新闻局网站（https://www.gcs.gov.mo/home/zh-hant）等路径获取天气讯息，留意当地天气变化，密切关注台风、强降雨等恶劣天气预警，确保出行安全顺利。

（3）住宿：游客访港前要如需查询香港持牌酒店及宾馆资料，可浏览网页：https://www.hadla.gov.hk/tc/licensing_matters/hotels/search.php。澳门的酒店按星级发牌，不同级别的酒店所提供的设施及服务素质有所不同，如需查询持牌酒店信息，可浏览网页：https://www.dst.gov.mo/zh-hant/public-services/licensing/licensed-entities.html。持牌酒店场所准照上印有澳门旅游局标识。

（4）维权：访粤游客如需咨询或投诉，可拨打各地政务服务便民热线电话12345，或通过“全国文化和旅游市场网上举报投诉处理系统”（https://jbts.mct.gov.cn/home）提交相关材料。访港游客如需紧急求助，请拨打999；如需咨询或投诉，可致电香港旅游业监管局热线+852 3698 5900、香港旅游发展局热线+852 2508 1234、香港消费者委员会热线+852 2929 2222。访澳游客如需紧急求助，请拨打999/110/112。如需咨询或投诉，可致电澳门旅游局热线+853 2833 3000、澳门消费者委员会热线+853 8988 9315，亦可前往就近的旅客询问处寻求协助。

南方+记者 周妤洁

通讯员 粤文旅宣