三问美以袭击伊朗

美国和以色列，还是动手了。

就在美伊第三轮核谈判刚落幕的微妙节点，中东局势骤然生变。当地时间2月28日，美国和以色列联合对伊朗发起“先发制人”军事打击。伊朗首都德黑兰响起爆炸声，多个政府部委机构遭受空袭打击。

2月28日在伊朗德黑兰拍摄的爆炸引发的浓烟。新华社 发

2月28日在伊朗德黑兰拍摄的爆炸引发的浓烟。新华社 发

伊朗随后对以色列和美国在中东的军事目标发起还击。伊朗最高国家安全委员会发布第1号公告称，伊朗武装部队已对美国和以色列的军事行动予以坚决回应。

美以为何选择此时动手？接下来伊朗可能采取哪些回击？这场冲突会否滑向一场地区战争？

01

美以为何此时动手？

——美军已在中东完成“数十年来最大规模集结”；美以经过评估认为，与伊朗已无谈判可能

当地时间2月28日，以色列国防部长卡茨宣布，以色列已对伊朗发动“先发制人”的打击，并宣布全国进入紧急状态。随后，美国总统特朗普称，美军已经开始对伊朗进行军事打击，正在开展一项规模庞大且持续进行的行动。

综合多方消息，这是一次美以联合实施的袭击。

今年2月以来，美国和伊朗围绕核问题等展开间接谈判，迄今已进行三轮。最新一轮谈判于当地时间2月26日在瑞士日内瓦举行。谈判虽未达成具体协议，但各方宣布计划3月2日在奥地利首都维也纳继续进行技术讨论，而此次谈判也一度被视为美伊“战与和”的关键拐点。

2月26日，记者在瑞士日内瓦阿曼驻日内瓦外交代表机构附近等待。新华社 发

2月26日，记者在瑞士日内瓦阿曼驻日内瓦外交代表机构附近等待。新华社 发

谈判期间，尽管伊朗在谈判中展现出罕见姿态，美国方面仍一直在极限施压：“林肯”号与“福特”号两大航母打击群在伊朗周边完成集结，数百架战机部署到位，美军已经在中东完成“数十年来最大规模集结”；就在斡旋方阿曼透露伊朗已同意“不拥有可制造核弹的核材料”的同一天，美国总统特朗普在采访中表态称，对伊方在谈判中的表现“并不满意”。

而在日内瓦谈判落幕两日后，美以随即联合展开行动——以色列安全部门消息人士称，以色列和美国经过评估认为，与伊朗已经没有了谈判的可能。

复旦大学中东研究中心主任、研究员孙德刚认为，导致美伊核问题谈判十分复杂的一个关键因素就在于，该谈判事实上并非一场“双边谈判”。美国同伊朗谈判期间，以色列一直起到推波助澜作用，且以色列在谈判中的“要价”甚至比美国更高。

孙德刚表示，以色列希望彻底消除来自伊朗的威胁。这意味着，以色列不只希望解决“伊核问题”，还要将其升级为“伊朗问题”，即一揽子解决所谓伊朗对以色列构成威胁的问题。

值得注意的是，美媒2月25日曾报道，两名知情人士透露，特朗普的高级顾问更希望以色列率先袭击伊朗，随后美国再对后者发动攻击。特朗普政府的官员私下认为，以色列的袭击引发伊朗报复，有助于争取美国选民对美军实施打击行动的支持以及国际道义优势。这一策略与去年“12日战争”期间美以的协同模式如出一辙。

资料图片：美国总统特朗普。新华社 发

资料图片：美国总统特朗普。新华社 发

南方报业传媒集团（南方日报社）特约评论员、军事科学院研究员潘新毛认为，此时冲突呈现明显的“代理人点火、美国兜底”特征。“此次行动并非突发冲动，而是一套目标明确、步骤清晰的战略设计。”潘新毛进一步解释，以色列承担“先手扳机”角色。以先发打击迫使伊朗做出回应，从而为美国介入塑造“正当性”。

02

伊朗如何回击？

——专家认为，伊朗会根据美以袭击规模和烈度来决定反击方式

“此次的伊核谈判，其实从一开始就是美以为发动军事打击设计的‘局’。”上海国际问题研究院中东研究中心主任金良祥认为，此次美以对伊朗的军事行动绝非临时起意，而是蓄谋已久，伊美之间的核问题谈判不过是双方的“缓兵之计”。

在潘新毛看来，在本轮伊核谈判过程中，美国采取了明缓暗紧的姿态：公开强调倾向外交解决，但对谈判进展表示不满；私下保留有限军事施压选项。以色列此次行动，恰好与美国战略节奏高度契合，成为其施压伊朗的关键抓手。“以色列的军事打击，在时机选择上也暗藏深意——美国国务卿鲁比奥预定3月2日访问以色列，表明此次打击更可能是系列行动的开端，美以后续军事协同与政治安排将逐步落地。”潘新毛说。

2月28日在伊朗首都德黑兰市区拍摄的浓烟。新华社 发

2月28日在伊朗首都德黑兰市区拍摄的浓烟。新华社 发

2015年，伊朗与多国达成的伊核协议规定，伊朗浓缩铀丰度不得超过3.67%，以换取国际社会解除对伊制裁。但在2018年，时任美国总统的特朗普单方面退出伊核协议，恢复对伊朗的制裁，引发伊朗方面严重不满。此后，伊朗逐步提升铀浓缩丰度，并于2021年宣布生产出丰度为60%的浓缩铀，再次招致美方不满。

特朗普开启第二任期后，虽宣布重启美伊核谈判，但在2025年6月，以色列、美国先后对伊朗实施打击，伊朗退出与美国的核谈判。孙德刚介绍，美以“唱双簧”式打击伊朗，让后者感到愤怒和震惊。因此，直到今年美伊新一轮谈判开启前，伊朗对美国一直持高度警惕态度。

上海外国语大学中东研究所教授丁隆介绍，此前的日内瓦谈判，其焦点是伊朗的核能力。美方此前提出的要求是，伊朗不得进行铀浓缩活动（即“零浓缩”），并要求伊朗将目前持有的浓缩铀转移到美国，仅保留医学用铀浓缩能力。但伊朗并不同意，主张仍在可核查情况下保留铀浓缩能力，并将浓缩铀封存在伊朗国内。

美伊另一主要分歧是“日落条款”。2015年达成的伊核协议设有“日落条款”，对伊朗核计划的多数限制在8至25年内逐步到期。特朗普曾批评该条款为伊核协议的重大缺陷。日内瓦谈判前有知情人士称，美方谈判代表——总统特使维特科夫表示美方谈判的前提是“没有日落条款”，伊朗必须长期遵守协议义务。

2月28日，在伊朗德黑兰，人们走向避难场所。新华社 发

2月28日，在伊朗德黑兰，人们走向避难场所。新华社 发

据媒体报道，美以发动袭击后不久，伊朗向以色列发射数十枚导弹。位于巴林的美国第五舰队服务中心遭导弹打击，同时阿联酋、巴林、科威特、沙特等海湾多国均发生爆炸。伊朗媒体说，伊方将对以色列发动“毁灭性打击”，并正在打击美国在中东的军事基地。

中东问题专家认为，伊朗会根据美以袭击规模和烈度来决定反击方式。

若美以仅实施短期、有限度打击，伊朗大概率会采取对等反击措施，使用导弹、无人机对以色列境内及周边的美以相关目标发动有限袭击。

随着美以打击规模持续扩大、强度不断提升，伊朗的反击力度或将同步升级，可对美国在中东地区多处军事基地实施大规模导弹和无人机袭击。

若美以对伊朗的军事打击持续升级，伊朗遭受的损失不断扩大，其反制手段或将进一步升级。伊朗可能协调也门胡塞武装、黎巴嫩真主党、伊拉克什叶派武装等地区盟友，在中东地区对美以人员与相关目标发动联动袭击。此外，不排除伊朗会封锁霍尔木兹海峡这一战略通道。

03

冲突会否滑向地区全面战争？

——中东地区相关武装力量已不同程度卷入冲突，战事外溢效应已经显现

地区局势从“极限施压”瞬间转至“军事打击”，地区全面战争风险陡增，这场冲突将走向何方？

与去年6月的“12日战争”相比，伊朗这次的反应速度明显更快。伊朗一名高级官员向媒体表示，伊朗方面对美以的空袭行为“并不感到意外”，美国和以色列在中东地区的所有设施和利益均已成为伊朗的“合法打击目标”，此次伊朗的报复行动将“没有任何红线”，美国和以色列将为敌对行为承担“巨大和长期的后果”。

目前，除伊朗和以色列之外，巴林、科威特、阿联酋、卡塔尔、沙特阿拉伯等也响起爆炸声。此次战火是否会波及中东其他地区？中东是否会形成多线战场？

金良祥认为，整体来看，中东地区的相关武装力量已不同程度卷入此次冲突，战事的外溢效应已经显现。而霍尔木兹海峡的航行安全也难免受到影响。当前，波斯湾上空已经战云密布、硝烟弥漫，伊朗此前已经动用导弹打击了位于波斯湾及霍尔木兹海峡沿岸国家的美国军事基地，若战事进一步升级，伊朗大概率会采取相关反制措施。

2月28日在巴林麦纳麦拍摄的遭袭地点升起的浓烟。新华社 发

2月28日在巴林麦纳麦拍摄的遭袭地点升起的浓烟。新华社 发

潘新毛分析，当前局势高度敏感、快速演变，冲突是否升级为地区全面战争，取决于美国、以色列、伊朗等相关国家互相“回应”的力度。“伊朗多次警告将对任何攻击实施‘果断且毁灭性’反击，美军中东基地、以色列本土及海上目标均在其打击范围之内。伊朗的报复强度，将直接决定冲突是否螺旋升级。”潘新毛说。

“此次袭击再次暴露中东安全格局的脆弱性，军事冒险主义抬头，‘先发制人’逻辑可能引发连锁反应，和平谈判的空间被快速压缩。”潘新毛说，当前国际社会的当务之急是紧急外交干预，推动各方立即停火止战，明确冲突升级红线，防止局势失控；建立危机沟通渠道，在军事对抗高风险阶段，保持关键方信息畅通，避免误判；回归政治解决轨道，军事手段无法根除伊以矛盾与核问题，重启对话谈判仍是唯一可行出路。

“此次打击标志着中东局势进入危险新阶段，防止人道主义灾难、维护地区和平稳定，考验着所有相关方的责任与智慧。”潘新毛说。

2月28日，伊朗德黑兰街头堵车严重。新华社 发

2月28日，伊朗德黑兰街头堵车严重。新华社 发

联合国秘书长古特雷斯2月28日发表声明，谴责中东地区军事冲突升级。他表示，美国和以色列对伊朗动用武力，以及伊朗随后在该地区进行的报复行动，破坏了国际和平与安全。

俄罗斯外交部发表声明说，美国和以色列对伊朗发动的空袭是一起蓄意预谋、无端挑起的武装侵略行为。美以的行动将把中东局势推向失控，刺激包括地区国家在内的多国加强军备以应对威胁。俄罗斯要求立即回到政治和外交解决的轨道，俄方愿在国际法基础上、本着相互尊重的原则推动和平解决问题。

法国总统马克龙在社交媒体上说，美国、以色列和伊朗之间爆发战争，对国际和平与安全造成严重后果。当前的局势升级对所有人都是危险的，必须停止，呼吁联合国安理会召开紧急会议。

西班牙首相桑切斯在社交媒体上说，西班牙反对美国和以色列采取的单边军事行动，认为这将导致局势升级，并使国际秩序更加不确定。中东地区不能再承受一场旷日持久且具有破坏性的战争。

中国外交部发言人2月28日就美国和以色列军事打击伊朗答记者问表示，中方高度关切美国和以色列军事打击伊朗，伊朗国家主权、安全和领土完整应该得到尊重。中方呼吁立即停止军事行动，避免紧张事态进一步升级，恢复对话谈判，维护中东地区和平稳定。

采写：南方+记者 泠汐 祁雷 王越莹 段江含

策划：冯颖妍