东莞政数2024｜探路“数据要素×”，谋划全域数字化转型

2024年5月25日，第七届数字中国建设峰会，深莞惠数字一体化协同发展战略合作协议在现场签约；9月，全球数字贸易博览会暨2024年全球智慧城市大会（中国）上，东莞“数字军团”参展亮相，并于11月赴西班牙、意大利参加2024年全球智慧城市大会……

2024年被看作我国数据要素市场化的“元年”，系列政策文件频繁出台，数据市场规模快速增长。东莞以数据要素市场化配置改革为牵引，深入贯彻落实《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，以数据融通、开发利用牵引城市全域数字化转型、智慧化发展，在数据基础制度、交易流通、生态打造等方面探索出有效成果。

城市全域数字化转型是中国数字经济发展的重要组成部分。要解决数据融通和开发利用的关键难点，就要从顶层设计入手，提升城市全域数字化转型的整体性、系统性、协同性。

作为国际制造名城，东莞拥有雄厚的产业基础，数字资源和融合应用场景十分丰富。入选全国首批中小企业数字化转型试点城市以来，东莞正积极通过数字化转型提升产业曲线，激发数字经济发展新动能，数据要素市场前景广阔。

去年以来，东莞加强全域数字化转型顶层规划设计，印发《数字东莞建设2024年工作要点》，部署2024年数字东莞建设的重点任务，起草《东莞城市全域数字化转型建设实施方案》，收集、整理数字化转型重点项目35个，全力争取广东省全域数字化转型市级试点，并指导南城、松山湖、滨海湾申报镇级试点。

在数据基础制度建设上，截至2024年底，东莞已出台公共数据管理办法、公共数据安全管理规定、分类分级管理办法、分类分级操作指引、退役操作指引、质量管理实施细则、重要数据识别和安全管理制度等7份文件，推动数字政府和智慧城市的全面发展。

系列制度文件的出台，是东莞推动数据管理开发走在前列的探索，不仅体现了东莞对全域数字化转型的决心，也为数据要素创新驱动东莞经济社会高质量发展提供制度保障。

为推进数据治理共享标准统一、平台统一，东莞依托“一网共享”平台打通省、市、镇贯通的数据共享交换渠道，全市汇聚数据量307.39亿条，挂接数据量全省第一。

目前数据服务覆盖面持续扩大，提供数据服务17,427个次，同比提升113.2%，满足133个部门、217个业务系统的用数需求，同比提升27%和31.5%。

去年2月，广州数据交易所（东莞）服务基地揭牌成立，与华为、数广、电信、移动、联通等8家企业签订生态合作伙伴协议，与东莞银行、东莞农商银行等8家机构签订数据需求战略合作协议。据统计，基地已发展会员72个，完成59款交易标的上架，交易额突破1.07亿元。

“数据要素×”大赛舞台也活跃着东莞身影。东莞市数字经济发展集团有限公司、东莞盟大集团有限公司、中国联通东莞市分公司等5个单位，在国家数据局指导、广东省政务服务和数据管理局主办的2024年“数据要素×”大赛广东分赛中揽获5个奖项——二等奖1名，三等奖1名，优秀奖3名，彰显了东莞在金融服务、商贸流通、工业制造等领域数字化探索的显著成就。

在培育数字化发展生态的同时，东莞的转型应用成果不断亮相国内外舞台。

去年5月，第七届数字中国建设峰会期间，在国家数据局主办的数字经济分论坛上，深圳、东莞、惠州三座城市将以《深圳都市圈发展规划》为契机，签订《深莞惠数字一体化协同发展战略合作协议》，为“数字湾区”发展添上亮眼一笔。

9月，全球数字贸易博览会暨2024年全球智慧城市大会（中国）在杭州开幕，东莞市政务服务和数据管理局组织东莞“数字军团”12家企业参展，展示东莞全域数字化转型新理念、新成果。11月，“数字军团”赴西班牙、意大利，参加2024年全球智慧城市大会，借助各大平台展示宣传东莞数字化转型成果，期间组织数场企业座谈会，号召企业达40家，为东莞数字产业发展招商引智。

去年以来，东莞持续强化数字人才体系建设，开展第一期首席数据官队伍数字化能力素养培训，邀请中国工程院院士郭仁忠等业内专家进行授课；开展首期国企数据资产入表培训，提升国企干部数据资产化意识和数据资产管理能力。

前不久，广东省城市全域数字化转型试点入选名单公示，东莞、松山湖高新区入选。东莞将把握试点机遇，加快推进东莞城市全域数字化转型，着力打造兼顾城市治理现代化与产业体系现代化的“数智莞家”新范式，更好服务东莞高质量发展、高效能治理、高品质生活。

南方+记者 陈琬莹

受访者供图