南方观察 | 湘桥区这份政府工作报告，蕴含何种发展智慧？

3月19日，潮州市湘桥区举行七届人大五次会议。会上，湘桥区委副书记、区长李树南代表区人民政府向大会作报告。

透过这份政府工作报告，笔者感受到，面对“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）赋予的战略机遇以及区域内日益激烈的竞争态势，湘桥区积极以“改革求变”的主动姿态，努力将湘桥建设得更加繁荣美丽。

当前，湘桥区正处于蓄势突破的关键阶段和加速转型的攻坚时期，压力与动力并存，挑战与机遇同在。

动力与机遇，源自众多政策与利好要素的叠加。从宏观战略层面看，粤港澳大湾区建设的纵深推进、深圳对口帮扶的持续赋能、“百千万工程”的精准落地，为湘桥区区域发展注入强劲动能。

2024年地区生产总值突破324亿元，招商引资签约项目总投资71亿元，国发环保、万洋众创城等10亿级项目相继落地，这些亮眼数据折射出湘桥区经济的澎湃活力。

将目光向近处聚焦，湘桥区在内生动力培育方面同样可圈可点。其中，湘桥区通过“福田+1”协作模式，推动深圳玖明航空等优质项目落地福田—湘桥现代产业园；做深做实“土特产”文章，推动狮头鹅产业入选省级“补改投”项目，溪口卤鹅入选第二批广东省地理标志培育产品名单，构建起“种养—加工—销售”全产业链。

湘桥区同样面临着压力与挑战，发展征程仍需爬坡过坎。经济体量偏小，财源结构单一，制造业高端化、集群化、数字化转型较慢，产业园区平台综合承载力和辐射带动力亟待提升……这些问题如同横亘在发展道路上的礁石，考验着决策者的智慧与担当。

发展如逆水行舟，不进则退，勇立潮头方显英雄本色。这些痛点正是未来工作的发力点。

针对经济体量偏小，政府工作报告提出着力扩大有效投资，狠抓项目招商引资，完善“全员招商”体系，力争新增招引项目总投资70亿元以上。产业园区平台综合承载力不足，湘桥区采取积极措施，致力于优化并提升南山分园作为承接产业转移的主要平台的功能。同时，加快官塘园区二期以及铁铺瓷泥产业转移园的基础设施建设，以期全面提升产业园区的承载能力。

这种自我加压倒逼的勇气，还体现在城市更新、民生改善领域等制度创新的突破。如依托富镇强村公司深化农村“三变”改革，力争村集体经济收入超20万元的村达到90%以上。又如优化人才发展体制机制，创新实施“周末专家”“云端顾问”等引才模式，多渠道引进高层次人才。

站在“十四五”收官的关键节点，湘桥区的“改革求变、对接政策”实践揭示了县域高质量发展的深层逻辑：既要善于抢抓政策“窗口期”，更要勇于突破体制机制“天花板”。从产业园区的“腾笼换鸟”到乡村振兴的“三变”改革，从数字政府的“智慧升级”到文旅融合的“潮味”创新，湘桥正以“刀刃向内”的改革魄力和“精准对接”的政策智慧，将自身打造得更加繁荣美丽。

撰文：董志豪