下载客户端
在东莞海心沙资源循环利用基地（下称“海心沙基地”）内，大屏幕上跃动的数据勾勒出工业固废的“重生地图”：1100℃的回转窑将危险废物无害化处理，满载蒸汽的移动供热车驶向中小用热企业，让余热成为城市能源网的“流动血脉”。这座占地716亩的资源循环利用基地年处理一般工业固废、危险废物、生活垃圾等各类固废超200万吨，99%的污染物转化为绿电、天然气和环保建材。
清溪镇明门（中国）幼童用品有限公司（下称“明门”）车间里，技术员正将破碎的边角料重新投入注塑生产线。2024年，这家全球婴童用品龙头通过循环利用6308吨塑料废料，实现原料成本下降18.5%，更以单台产品固废考核机制较2018年降低固废产生量42.2%。
从处置终端的“点废成金”到生产源头的“颗粒归仓”，东莞正以“产废企业全量纳管、固废流转全程智控、处废能力全链提升”的“三全”治理模式，破解制造业大市的固废治理难题。
以废治废的破局密码
海心沙基地内，巨型抓斗将配伍后的工业危险废物投入回转窑，焚烧产生的蒸汽驱动发电机组运转，垃圾仓内发酵产生的沼气被抽进焚烧炉助燃；垃圾渗滤液经深度处理后，在岛内实现100%中水回用；焚烧垃圾产生的蒸汽用于发电，并向周边用热企业提供移动供热；基地所产生的水、电、气、热等资源互联成网循环利用，最大程度实现废物处理的资源化与无害化。
东莞市海心沙国家资源循环利用基地
东莞市海心沙国家资源循环利用基地
这种“资源闭环”模式背后藏着东莞固废治理的循环思路。“传统焚烧厂是‘单兵作战’，我们是‘团体协同’，打造‘循环生态圈’。”东实环境总经理原晓华介绍，通过工艺耦合设计，实现资源、能源与技术深度整合，使得废水、废渣、余热在闭环中多次循环，形成了一条“收集-分类-处理-再生”的完整链条。
与此同时，基地已形成了“以废治废”的商业闭环，用技术编制出一个绿色经济闭环：焚烧后的炉渣经无害化处理制成环保砖，铺进了城市景区步道；垃圾渗滤液经过深度处理，成了厂区的景观用水；餐厨垃圾提炼的油脂流向生物柴油生产线，餐厨废渣则重回焚烧炉“再续余热”。
移动储能供热车在基地内充装蒸汽
移动储能供热车在基地内充装蒸汽
从规划图纸到国家级基地，这种“以废治废”模式背后，映射着东莞生态治理的市场化创新。项目启动伊始，根据东莞市委、市政府“高起点规划、高标准建设、高水平运营”要求，由市属国企东实集团旗下的东实环境投资约20亿建成。近年来，东莞也积极支持民营企业把循环经济纳入其长期经营战略，推进固废处置基础设施建设，以较小发展成本换取较大的经济效益、社会效益和环境效益，大批民营企业的加入为循环经济发展注入活力。东莞市生态环境局还定期发布危险废物利用处置能力建设投资引导性公告，引导社会资本有针对性地投入危险废物处置项目建设，推动形成“能力富余、适度竞争”的良性市场局面。
这种坚持国有企业、民营企业齐头并进，推动有效市场和有为政府更好结合的模式，在加快建成门类齐全、产能充足的固废处置体系方面的成效显著。数据显示，较2021年，全市一般工业固废焚烧处置能力增加290%、生活污泥无害化处置能力增加55.5%、危险废物经营规模增加28.8%，满足全市工业固废处置需求，危险废物处置产能供不应求局面得以扭转，全市各类危险废物处置价格较2020年普遍下降一半以上，产废企业危险废物处置成本大幅下降。
车间里的“零废弃”实践
在明门注塑车间的“重生流水线”上，注塑不良品和边角料经破碎、再造和检测后，按固定比例混入新料重新注塑成产品零部件。
技术员将注塑不良品和边角料送入破碎机
技术员将注塑不良品和边角料送入破碎机
“边角料也是宝贝。”明门CSRC（企业社会责任中心）副总监任怀普解释道：“注塑工序的不良品和边角料经过处理重新进入生产线，不仅降低了原料成本，还做到了零固废产生。”据悉，仅2024年明门就通过6308吨注塑边角料的循环利用节约了18.53%的原料成本。
更精细的“单台产品固废考核”机制自2016年启动：各部门固废产生量精确到每台产品，未达标者需提交整改方案并与绩效挂钩。通过该机制，明门2024年危险废物产生量密集度较2018年下降42.2%，斩获国家绿色工厂、工业产品绿色设计示范企业、绿色供应链管理企业三项国家级认证。
走进厂区，“零废弃”理念已融入每个细节：不可识别的塑料零件破碎后制成胶框、栈板，使用过的太空包和塑胶膜经改造后化身包装物料；车间废布转化为26万个购物袋、午休垫等布类制品，既作为新员工练手耗材，又用于环保宣传与慈善捐赠；更有两位专职木工将厂区的废旧木材栈板制成坐椅、花车及各类绿植装饰品，既解决了固废处置问题，又节省了外部采购成本。
明门的绿植温室内部木、铁制品均为重复利用的废料制成
明门的绿植温室内部木、铁制品均为重复利用的废料制成
“环保不是成本，而是竞争力。”明门副总经理江奇莹算着明门可持续发展的“账单”：15吨废木料被制成景观装置，310.84吨废弃原料和包材在制程中循环再利用，这不仅节省了固废处置费用，更培养了员工的环保意识；当26万个废布制品成为公益宣传的载体、各式绿植盆栽装点着园区时，企业的社会责任得到了生动诠释。
这种绿色基因的形成，离不开东莞构建的立体化政策体系，引导企业源头减废——近两年投入2000万元绿色制造专项资金、1300万绿色制造相关扶持资金，累计创建44家国家级绿色工厂、6家国家级绿色供应链管理企业、1家国家级绿色工业园区，东莞松山湖工业园区全链条固废管理无废模式获评全国首批“无废园区”典型案例，推动绿色金融贷款余额达2059亿元、规模居全省地级市之首。2024年，全市每万元工业增加值所产生的一般工业固废量降至0.115吨，远低于全省0.21吨/万元的平均水平，全市一般工业固废综合利用率达88.8%，危险废物利用处置率达99.99%，提前完成2025年省定目标。
“智慧天网”织就监管闭环
“执法监督过去主要依赖人工巡查，现在逐步转向信息化平台支撑。”东莞市生态环境局相关负责人介绍，东莞在省内率先实现产废企业全量纳管、固废流转全程智控，以“全程追溯+智慧预警”的“智慧天网”打造的工业固废闭环监管体系，有效推动了固废治理能力的新提升。
通过比对工商登记、排污许可、环评审批等数据，东莞市生态环境局建立了7万家产废企业清单，相较于省内其他地市尚未实现一般工业固废100吨以下产废企业全覆盖申报管理，在省内率先做到全域产废企业全量纳管。此外，东莞更是通过全省首创的一般工业固废规范化评估机制，将管理要点细化为12项检查评估指标，推动产废企业“六建立六落实”，全面推动产废企业落实固体废物管理责任。
以“服务赋能+智慧监督”的理念建成投用的东莞市固体废物污染防治综合管理平台，能自动识别出入库异常、超期贮存、逾期申报等异常情况，触发预警则即时推送企业和监管部门。平台依托视频监控、在线称重等物联网设备，实现固废出入库影像记录和重量数据实时采集，帮助企业摆脱繁琐的手工填报工作，也能确保台账数据时效性和准确性。而电子联单功能则能帮助企业及监管单位实时掌握废物转移去向，也能方便企业及时跟踪受托方运输、收集、利用、处置固废情况，确保固废管理过程有迹可循。平台运行以来，已有超3.6万家企业使用平台出入库固废超216.5万吨，运行电子转移联单8.6万条，监管部门通过平台建立规范化评估电子档案3.8万份。
这种“毛细血管式”的监管，得到了国家和省的高度认可。《中国环境报》以“东莞启用两大固废管理平台—强化全过程监管 拓宽固废处置渠道”为题，对东莞工业固废治理经验进行了广泛报道。东莞工业固废污染防治工作做法作为经验在全省环境污染治理行业会议上交流推广，工业固废污染防治执法模式纳入省生态环境非现场执法重点任务试点。
从海心沙基地的技术革新到明门的精益管理，再到智慧监管的系统创新，东莞首创的工业固废“三全”治理模式，正为全国制造业城市提供“绿色转型”的东莞方案。
东莞市固体废物污染防治综合管理平台
东莞市固体废物污染防治综合管理平台
撰文：林海金 章倩倩 张帆
摄影：林海金
部分图片由受访者提供
订阅后可查看全文(剩余80%)
