广东政府性融资担保体系迎来历史性突破。2月12日,记者从省委金融办独家获悉,2025年,全省政府性担保业务规模首次跨越千亿元大关,达1100亿元,同比增长超24%,增幅创历史新高;政策性担保费率降至0.83%,带动小微普惠主体综合融资成本同比下降10%,户均担保金额约90万元,为小微企业、个体工商户稳定就业超100万人。
省级15亿元注资激活体系动能
政府性融资担保是破解小微企业和“三农”主体“缺抵押、缺信用”融资难题的重要政策工具。2025年4月,省政府办公厅印发《广东省进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施》,明确发挥政府性融资担保增信、分险、赋能作用。省财政迅速落实15亿元专项资金,其中10亿元注入省融资再担保公司注册资本,5亿元用于降费奖补及代偿补偿,为全省担保体系跨越式发展奠定坚实资本基础。
在省委金融办、省财政厅推动下,省融资再担保公司实施“激励+联动”增资机制,推动省市两级资本联动补充。2025年,省再担保公司向地市政府性担保机构战略投资10亿元,带动地市配套增资近10亿元。市级担保机构(不含深圳)平均注册资本达3.56亿元,同比增长超30%,其中粤东西北地区机构注册资本增幅达39%,区域资本实力失衡局面加快扭转。
资本实力的跃升直接转化为服务效能。2025年,全省政府性融资担保体系国担基金备案业务规模达955亿元,同比增长23.72%,增速在业务规模前十省市中位列第一,获国家融资担保基金代偿补偿资金3亿元。部分市级机构呈现爆发式增长:阳江恒财担保同比增长445%,茂名国鑫担保增长109%,东莞科创担保增幅达140%。
创新产品精准滴灌重点领域
围绕科技、就业、消费等战略领域,全省担保体系加速服务模式迭代,针对科技、就业、消费等重点领域创新个性化专业化特色服务。省融资再担保公司落地全国首单数字人民币普惠担保贷款,实现供应链金融数字化突破;东莞科创担保推出“投、贷、担”一体化授信,为科技企业提供全周期综合服务;汕尾市通过研发农业“龙头担”“智造担”“五金担”等系列担保产品,有效撬动信贷资金精准滴灌县镇村小微、“三农”主体。
2025年全省政府性融资担保体系支持重点领域成效突出。国担基金业务100%支持民营实体经济,超过99%投向普惠小微领域,37%支持粤东西北等15个地市,68%投向了国家和省重大战略领域;支持科创等新质生产力领域融资249亿元、占比26%;支持文旅、数字服务、“两新”等消费类融资270.62亿元、占比28%;支持稳外贸融资129亿元、占比14%。
此外,全省担保体系积极参与县域国企发行债券,粤财担保开展了覆盖18个地市的23场专题辅导培训,带动64个县(市、区)启动县域国企改革。2025年,全省担保体系助力我省县域国企获发行债券超100亿元。
降费让利与银担协同双线并进
针对小微企业融资难、融资贵这一长期痛点,省委金融办积极推动优化银担合作机制,同步落实降费奖补及代偿补偿政策,打出政策“组合拳”,有效缓解普惠小微主体“贷不到”“贷不足”问题,全省政府性融资担保体系在破解小微企业融资困局中实现政策效能与覆盖广度“双跃升”。
降费让利方面,2025年,政策性融资担保费率降至0.83%,带动小微普惠主体综合融资成本降至4.8%,同比下降10%。针对国家和省重点发展领域,体系内机构推出差异化保费减免政策。例如,粤财普惠湛江担保围绕“百千万工程”开发海洋牧场、湛江鸡等19个产业专项产品,累计扶持企业85户、担保金额1.1亿元,直接降费54万元;粤财普惠清远推出“稳岗助业担”,担保费率较其他业务下调30%,以真金白银的减负赋能小微企业稳岗扩岗。
银担协同方面,省委金融办引导全省担保体系精准破题。针对“贷不到”困境,政策性融资担保体系充分发挥增信分险功能,以纯信用担保降低银行风险敞口,2025年纯信用小微、“三农”客户占比达94%,新增首贷户1万户、占比9%,让更多“征信白户”首次获得信贷支持。针对“贷不足”瓶颈,体系联动银行创设近50款区域性特色产品,落地规模约166亿元,推动信贷资源向市县下沉。其中,与工商银行合作的“市担快贷”在全省铺开后,有效破解粤东西北薄弱地区机构授信难题,2025年业务规模约77亿元,超66%投放在15个地市,显著提升县域普惠金融可得性。
省委金融办表示,下一步将持续深化政府性融资担保体系建设,推动政策红利向县域、科创及民生领域精准传导,为广东建设现代化产业体系提供更强金融支撑。
南方+记者 陈颖
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